ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 05.06.2013 № 260-Пр «О реализации мероприятий дорожной карты внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области», распоряжением Агентства инвестиционного развития Астраханской области от 27.06.2013 № 2-р «О внедрении Стандарта деятельности исполнительных органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»,  постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от  02.09.2013 № 507 «Об утверждении дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления Енотаевского района по обеспечению благоприятного климата на территории муниципального образования «Енотаевский район» 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую инвестиционную стратегию муниципального образования «Енотаевский район»  до 2020 года (далее - Стратегия) (Приложение 1).

2. Структурным подразделениям администрации муниципального образования «Енотаевский район» руководствоваться положениями Стратегии при разработке  комплексных программ развития муниципального образования,  муниципальных целевых программ и иных программных документов.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Енотаевского района, хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории  Енотаевского района,  руководствоваться положениями Стратегии при разработке программ развития и иных программных документов.

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Батина) разместить настоящее Постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (Приложение  2).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству  Незнаева В.С.

6. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Муниципальное образование «Енотаевский район» Астраханской области

Инвестиционная Стратегия
муниципального  образования «Енотаевский  район»
 до 2020 года.

с.Енотаевка

Введение..............................................................................    4

РАЗДЕЛ 1. Презентация муниципального образования «Енотаевский район» и демонстрация его основных показателей.............................. 6

1.1.   Особенности географического положения территории................ 6

          Таблица №1.  Общие характеристики муниципального образования «Енотаевский район».................................................. 7

1.2. Ресурсно-сырьевой потенциал................................................8

1.3. Кадровый  потенциал.......................................................11

1.4. Демографическая ситуация и оценка социальной сферы............12

           Таблица №2. Баланс занятости и трудовых ресурсов..................    12

Таблица №3  Показатели уровня жизни населения..................... 13

1.5. Экономическое развитие и анализ деловой активности...............17

Таблица №4. Ведущие предприятия муниципального образования "Енотаевский район»................................................................... 18

1.5.1.  Перерабатывающая промышленность и сельское хозяйство........ 20

1.5.2. Транспорт и связь. ЖКХ....................................................... 23

1.5.3. Потребительская сфера....................................................... 23

1.6. Структура доходов бюджета.......................................................25

  Таблица №5. Динамика поступления доходов на территории муниципального образования «Енотаевский район» в 2011-2012 годах.... 25

1.6.1. Доходная часть бюджета муниципального образования «Енотаевский район»  за 2011-2012 годы....................................28

1.7.Инвестиционная активность и проекты на активной стадии реализации  ...........................................................................28

 1.8.Итоговые выводы по разделу .............................................................. 31

РАЗДЕЛ 2. Состояние инфраструктуры  ....................................32

2.1.Траспортная инфраструктура...................................................    32

2.2.Связь и телекоммуникации......................................................    32

2.3.Инженерная  инфраструктура ..... .... ... .. ..................................... 33

2.4.Финансовая инфраструктура...................................................    33

2.5 Итоговые выводы по разделу......................................................34.

Раздел 3: Стратегический план развития муниципального образования "Енотаевский район".............................................  .34

3.1. Стратегические цели и задачи инвестиционного развития муниципального образования "Енотаевский район"...........................  35

3.1.1.Стратегические направления инвестиционного развития...............37

3.2. Архитектура и градостроительство. Функциональное зонирование территории ............................................................................. 42

Таблица №6. Распределение земель муниципального образования «Енотаевский район» по категориям и угодьям на 01.01.2013 г............    42

3.3. Перспективные инвестиционные проекты................................... 44

3.3.1 Агропромышленный комплекс..................................................44

3.3.2.Потребительский рынок..........................................................45

3.4. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры..................46

3.5.Целевые индикаторы реализации стратегии....................................46

РАЗДЕЛ 4. Механизм реализации стратегии инвестиционного развития  47

4.1. Мероприятия по формированию конкурентоспособного и привлекательного инвестиционного  климата.....................................47

4.2. Ожидаемые результаты реализации инвестиционной стратегии.......49

4.3. Механизм реализации инвестиционной стратегии и управление изменениями................................................................................53

Введение.

Общие положения и область применения инвестиционной стратегии МО «Енотаевский район» Астраханской области до 2020 года.

Енотаевский район, как частица Астраханской области  приступил  к реализации Стратегии инвестиционной привлекательности территории муниципального образования «Енотаевский район».

Это первый стратегический документ, разработанный в соответствии с Дорожной картой внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

 Обеспечение повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования - одно из важнейших направлений социально-экономического развития территории.

Одним из важнейших направлений инвестиционной политики муниципалитета является маркетинг территории, то есть улучшение ее «инвестиционного имиджа» в глазах потенциальных инвесторов.

Условиями динамичного развития экономики муниципального образования «Енотаевский район» является развитие инвестиционных процессов, что находит свое отражение в состоянии инвестиционного потенциала района.

Настоящая стратегия является основным руководящим документом, определяющим принципы и механизмы реализации инвестиционной политики в Енотаевском районе. В ней формируются принципы взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов власти и местного самоуправления.

Инвестиционная стратегия разработана  в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П Астраханской области «Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года». Цели Инвестиционной стратегии МО «Енотаевский район» и Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года  между собой связаны.

Координатором реализации Инвестиционной стратегии является отдел экономического развития и инвестиций администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области.

Реализация Инвестиционной стратегии будет проходить в два этапа:

I этап- 2014-2016 годы;  II этап -2017-2020 годы.

Настоящая стратегия разработана с учетом положений и требований:

-Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г.;

- Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 03.05.2012г;

- Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, утвержденного распоряжением Агентства инвестиционного развития Астраханской области от 27.06.2013 года №2-р;

-  Распоряжения Правительства РФ от 15.11.2012 №2096-р «О показателях эффективности деятельности должностных лиц по созданию благополучных условий предпринимательской деятельности (до 2018 года);

- Стратегии социально- экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 №54-П;

- Закона Астраханской области от 13.04.2011 №17/2011-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области»;

- Программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы», утвержденной решением Совета  муниципального образования «Енотаевский район» от 26.12.2013 №59.

Актуальность разработки стратегии инвестиционного развития  Енотаевского района определяется следующими причинами.

Во-первых, недостаток и скачкообразность  инвестиционных ресурсов отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике муниципального образования и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста, что определяет необходимость разработки эффективных инструментов для создания благоприятных инвестиционных условий в районе, способных обеспечить стабильный приток инвестиций.

Во-вторых, в связи с тем, что тенденции и закономерности развития инвестиционных процессов в современной экономике имеют явный перекос в сторону коммерческих интересов, требуется разработка новых подходов их формирования с целью обеспечить не только количественный, но и качественный рост инвестиций, отражающийся в увеличении социальной и бюджетной эффективности.

В-третьих, ввиду ограниченности бюджетных ресурсов, а также по причине неодинакового уровня социально-экономической эффективности инвестирования в развитие инвестиционного потенциала различных сфер экономической деятельности муниципального образования усиливается интерес к вопросам выбора приоритетов государственного участия в развитии инвестиционных условий для различных отраслей экономики района.

РАЗДЕЛ 1. Презентация муниципального образования «Енотаевский район» и демонстрация его основных показателей Социально-экономического развития.

•1.1.            Особенности географического положения территории

Енотаевский район занимает площадь 6,3 млрд. кв. м.  Территория Енотаевского района расположена на правобережье Волго-Ахтубинской поймы, граничит  на Востоке с Харабалинским районом, на севере с Черноярским районом, на западе с землями Калмыкии. Рельеф на территории плоскоравнинный и равнинно-волнистый. Среди равнинных участков встречаются островки мелкобугристых песков, соленые озера и солончаки. В Волго-Ахтубинской пойме господствуют луга, растительность которых способна выносить длительное затопление. На протяжении всей территории района протекает река Волга, имеются небольшие речушки, озера, пруды и каналы.

Общая протяженность границы района с севера на юг -170 км, с востока на запад -40 км. Общая площадь земель в административных границах  района  629,7 тыс. га, в пойме -150016 га, в степи- 479664 га.

Инвестиционный потенциал муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской  области обусловлен следующими факторами:

             Удобное месторасположение всей территории района вдоль федеральной трассы  М-6 « Кашира-Астрахань».

Районный центр с.Енотаевка находится на расстояние 120 км. от областного центра г.Астрахань. Имеются подъездные  дороги с твердым, асфальтовым покрытием с выходом на федеральную трассу;

- возможно речное сообщение, так как  территория района проходит вдоль реки Волга;

- наличие свободных земельных участков  сельскохозяйственного назначения, большие лесные массивы,  богатое историческое и культурное наследие, создающее предпосылки для дальнейшего развития в муниципальном образовании «Енотаевский  район» туристской инфраструктуры для развития внутреннего туризма.

Эти факторы наряду с богатыми природными ресурсами позволяют характеризовать Енотаевский район как весьма перспективное муниципальное образование Астраханской  области.

Таблица 1

Общие характеристики муниципального образования  муниципального образования «Енотаевский район»

Муниципальное образование «Енотаевский район» Астраханской области зарегистрировано  в 1996 году и  состоит из 14 сельских муниципальных образований,  в состав которых входят 19 сел, 7 поселков и 2 хутора.

Дата утверждения современной черты муниципального образования -06.08.2004 года.

Крупные населенные пункты района это с.Енотаевка с числом жителей 7,6 тыс. человек, с. Никольское с численностью  5,4 тыс. человек.

Основные отрасли экономики района - сельское хозяйство, промышленность,  жилищно-коммунальное хозяйство, торговля. Социальная сфера представлена образованием, здравоохранением, культурой.

Из природных ресурсов в районе имеются  углеводородное сырье (газоконденсат), керамзитовая глина и строительные пески.

Район на 81% газифицирован и обеспечен технической водой.

Аграрная политика в районе направлена на формирование эффективного, устойчивого производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего потребности  населения в продовольственных продуктах и  продукции местных мини- перерабатывающих предприятий, улучшение финансово-экономического положения предприятий агропромышленного комплекса, повышение уровня доходов сельского населения.

•1.2.   Ресурсно- сырьевой потенциал

Климат в районе резко-континентальный. Лето сухое, знойное,  зима довольно холодная, нередко бесснежная.

Температура воздуха в районе сильно динамична. Самый холодный зимний месяц - январь, средняя температура 10-12 С ниже нуля. Самый жаркий месяц - июль, максимальная температура плюс 40-44 С. Осадки выпадают в недостаточном количестве (150-170 мм).

Преобладают восточные ветры. Самые сухие ветры летом нередко переходят в пыльные бури.

Большую часть земельных ресурсов занимают земли сельскохозяйственных назначений - 88,2% от всего земельного фонда. В таблице № 1 приведена структура земельного фонда, отражены земли занятые под сенокосы, пастбища и дорогами, земли поселений, лесного и водного фондов. В степной части землепользования района почвы бурые полупустынные, иногда солонцеватые. Встречаются пески развеваемые, и пески закрепленные. В Волго-Ахтубинской пойме почвы пойменные, луговые в сочетании с пойменными влажно- луговыми темноцветными. В аграрном секторе экономики наиболее перспективными и доходными являются племенное овце- и скотоводство, развитие земледелия в комплексе с перерабатывающими предприятиями.

Природные ресурсы

 -На территории Енотаевского района полностью расположены Западно-Астраханское  газоконденсатное месторождение, Бугринское и Северо-Шаджинское газовые месторождения, и частично расположены Центрально-Астраханское газоконденсатное месторождение и Правобережная часть Астраханского газоконденсатного месторождения.   Также на территории района частично расположена 2 лицензионных участка, перспективных в части выявления углеводородов (Сероглазовский и Северо-Бешкульский), и полностью расположен Енотаевский лицензионный участок.

В центральной части территории муниципального образования расположено Западно-Астраханское газоконденсатное месторождение (Правобережный участок), право пользования которым предоставлено ОАО «Газпром», (срок действия лицензии: 14.03.2000-31.12.2024). Запасы на 01.01.2014 составляют 141,3 млрд. м³  природного газа и 21,9 млн.тонн конденсата.

В юго-восточной части территории Енотаевского района расположены Центрально-Астраханское газоконденсатное месторождение (Пойменный участок) и Правобережная часть Астраханского газоконденсатного месторождения, право пользования которыми предоставлено соответственно ООО  «Лукойл-Приморнефтегаз» (срок действия лицензии : 28.05.2002-31.12.2025).

На 01.01.2014  запасы Центрально-Астраханского ГКМ составляют 947,2 млрд.м³.  природного газа и 117,6 млн.тонн конденсата, Правобережной части Астраханского ГКМ -221,4 млрд. м³   природного газа и 20,1 млн.тонн конденсата.

В центральной части территории муниципального образования расположен Енотаевский участок (перспективный в части выявления углеводородов), право пользования которым предоставлено ООО «РосНедра-Астрахань» (срок действия лицензии: 04.08.2005-01.08.2030). В пределах участка недр запасы углеводородов на государственном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

В западной части территории Енотаевского района расположен Сероглазинский участок (перспективный в части выявления углеводородов), право пользования которым предоставлено ООО «Астрахань-Нефть» (срок действия лицензии : 22.10.2010- 22.10.2035). В пределах участка недр запасы углеводородов на государственном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

В южной части территории муниципального образования расположен Северо-Бешкульский участок (перспективный в части выявления углеводородов), право пользования которым предоставлено ООО «СОКАРРУС» (срок действия лицензии: 05.12.2013-31.12.2018). В пределах участка недр запасы углеводородов на государственном балансе запасов полезных ископаемых не числятся.

Бугринское и Северо-Шаджинское газовые месторождения расположены в северной части территории Енотаевского района и в настоящее время находятся в нераспределенном фонде недр.

Учитывая наличие на территории МО «Енотаевский район» месторождений и перспективных участков углеводородного сырья, развитие муниципального образования должно производиться в соответствии со ст.25 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

Общераспространенные полезные ископаемые на территории Енотаевского района Астраханской области представлены восьмью участками недр местного значения, которые в соответствии с действующим законодательством включены в Перечень участков недр местного значения по Астраханской области, предлагаемых к лицензированию:

-участок Безымянный. По состоянию на 01.01.2014 балансовые запасы песка составили 979 тыс.м³ ;

-участок Машкины пески. Балансовые запасы песка не утверждены;

-участок Селитренный. По состоянию на 01.01.2014 балансовые запасы песка составили 135 тыс.м³ ;

- участок Дембинский. По состоянию на 01.01.2014  балансовые запасы песка составили 48 тыс.м³ ;

- участок Замьяновский. Балансовые запасы песка не утверждены;

- участок Шапошниковский. Балансовые запасы песка не утверждены;

- участок Гусиный. Балансовые запасы песка не утверждены;

- участок Косикинское месторождение. По состоянию на 01.01.2014  балансовые запасы глины ( для производства керамзита) составили 1492, тыс.м³ .

Водные ресурсы -на протяжении всей территории района протекают река Волга, от которой отходят небольшие реки и рукава - Волжанка, Енотаевка, Борисовка, Бобер, Митенка, Ахтуба, Грачевка. Реки на территории района занимают площадь - 29345 га, озера, ерики, ильмени -7674 га, пруды и водохранилища-1081 га. Водные ресурсы способствуют эффективному развитию рыболовства. Природно-климатические условия района, своеобразие рельефа, фауны, растительности и водных ресурсов создают условия для отдыха и туризма.  

Туризм

Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем района. За счет развития  туризма создаются новые рабочие места, поддерживается уровень жизни населения,  увеличивается  налогооблагаемая  база  и поступления налогов в  местный бюджет. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между народами, проживающих на территории района и области.

На территории Енотаевского района 17 официально зарегистрированных объектов туристического бизнеса. Деятельность этих туристических баз в основном ориентирована только на любительское рыболовство и охоту на диких животных.

Енотаевский район с его историческими поселениями, выгодными климатическими условиями, с возобновляемыми природными ресурсами (растения и животные) и с достаточной степенью изученности местности может стать привлекательным местом для еще большего потока туристов из России.

В Енотаевском районе есть все необходимое для развития сельского, экологического, паломнического, гастрономического туризма, а также для развивающегося вида путешествий - речной круиз.

Источником дополнительного дохода для сельского населения может стать сельский туризм.

Наличие храмов на территории Енотаевского района- Свято-Троицкий собор (с.Енотаевка), Успенский храм (с. Копановка), Покровский храм (с. Пришиб), Преображенский храм (с. Замьяны), Петро-Павловский храм (с. Сероглазовка), Храм Донской иконы Божией Матери (с. Грачи), а также Храм Рождества Пресвятой Богородицы в селе Никольское, где находится Чудотворная икона Божией Матери «Нерушимая стена» и куда на могилу к сииеромонаху Паисию приезжают люди из других городов, чтобы помолиться, позволит стать Енотаевскому району местом паломничества.

•1.3.   Кадровый потенциал

Численность  населения  Енотаевского района   на 01.01.2014г. составляет 26098 человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2014 года  составила 262 человека, что больше, чем в аналогичном периоде 2012 года на 33 человека.

Трудовые  ресурсы  Енотаевского района  составляют 6,8 тыс. человек, в том числе  женщин, занятых в сфере экономики - 3,9 тыс.

Кадровый потенциал района является ключевым ресурсом его развития. Однако отсутствие потенциальной рабочей силы является существенным ограничением развития территории.

Одним из важнейших элементов развития персонала является подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров на производстве. Повышением квалификации занимаются в производственной сфере  28%, в непроизводственной сфере 75%. Наибольший   процент  в образовании - 99% , в здравоохранении -100%. В целом в отраслях экономики нет программ управления персоналом на предприятиях и организациях. Проводимая в большинстве предприятий и организаций района кадровая политика не соответствует стратегии рыночных реформ.

Из анализа качественного состава занятых в экономике наблюдается преимущество женщин - 65% , мужчины составляют только 35%. В течение последних двух лет женщины преобладают в отрасли связи -71%, в торговле 68%, в здравоохранении 85%, в образовании 83% ,в культуре 78%.

Образовательный уровень населения, занятого  в экономике, не достаточно высок. Высшее образование имеют 22% занятых, средне -профессиональное -40%, начальное профессиональное образование - 20% и практики, не имеющие образование-18%. Образовательный уровень женщин несколько выше, чем у мужчин.  На их долю приходится в высшем образовании -78%, среднем образовании - 75%, начальном профессиональном - 47%.

Эти и другие факторы значительным образом сказываются и на численности безработных,  и на уровне безработицы. В 2012 году по направлению центра занятости 153 гражданина прошли профессиональную переподготовку и получили профессии:  водители категории В и ВС, делопроизводство, бухгалтер -1С,  операторы котельных, операторы ЭВМ.

На территории муниципального образования «Енотаевский район» находятся: филиал ОГОУ ВПО «Астраханский инженерно-строительный институт»  и  филиал АОНО «Институт мировой экономики и финансов», где ежегодно выпускают около 80 человек специалистов следующих специальностей: юрист, бухгалтер, электромонтер по обслуживанию и ремонту электрооборудования, автомеханик, повар, мастер столярных, плотничных и паркетных  работ, портные.

 1.4. Демографическая ситуация и оценка социальной сферы

Оценка демографической ситуации осуществляется по следующим направлениям:

- демография (показатели естественного и миграционного движения населения);

- занятость.

В последние годы на территории Енотаевского района регистрируется снижение численности населения. Численность  населения  Енотаевского района  по состоянию на 1 января 2014 года составила 26,098 тыс. человек  и  все проживают в сельских населённых пунктах. Среди них мужчин - 12,5 тыс. человек, женщин -13,9 тыс. человек. Показатели рождаемости характеризуются ростом и спадами. В 2011 году показатель рождаемости составил 13,9  ( по области 14,2 ) на 1000 населения, в 2012 году 16,7 ( по области 15,1), в 2013 году-15,6 ( по области 14,8).

Показатель смертности также неустойчив и в 2011 году уровень смертности составил 16,0  (13,0 по области), в 2012 году 13,6  (по области 12,6), в 2013 году 14,4(по области - 12,3).

По своему национальному составу Енотаевский район очень разнообразен.  На территории муниципального образования  Енотаевский район проживают люди  более 15 национальностей: русские, казахи,  армяне, украинцы, татары, белорусы, даргинцы, рутульцы,  кумыки, корейцы, аварцы, чуваши, узбеки,   немцы и т.д. Основное население- русские, которые составляют 61 % от общей численности населения. Кроме того, 19,7% - казахи, 2% - чеченцы и прочие национальности.

В 2011 году на учете в центре занятости зарегистрировано 322 человека и   уровень зарегистрированной безработицы по району составил 2,3%. На 1.01.2014 г.  на учете в Центре занятости населения состояло 262 человека. Пособие по безработице получают 250 человек. Уровень безработицы в муниципальном образовании «Енотаевский район» составил 1,9%.

Таблица №2

Баланс занятости и трудовых ресурсов

Таблица №3

Показатели уровня жизни населения

Социальная сфера

Культура.

            В районе функционирует 38 учреждений культуры: МКУК «Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район» с 18 филиалами, 11  муниципальных казенных учреждений культуры  «Сельский Дом культуры» с 3 филиалами, 3 Центра народной казачьей культуры, МБОУ ДОД Енотаевская ДШИ №13 МО «Енотаевский район», молодежный Центр «Юность» с. Никольское. Также на территории Енотаевского района осуществляют свою деятельность  филиалы Областных Государственных учреждений культуры:

• филиал Астраханского бюджетного государственного историко-архитектурного музея-заповедника «Историко-краеведческий музей Енотаевского района»;
• филиал «Астраханской бюджетной государственной библиотеки библиотеки имени Н.К.Крупской- «Енотаевский Центр открытого доступа к сети Интернет» (ЦОД);
• филиал ОГБУК «Областной методический центр народной культуры»- методический центр по работе с муниципальными учреждениями культуры Енотаевского развития».

                  В 2011 году, в рамках федеральной целевой программы «Культура России» в Енотаевском районе открылась первая модельная  библиотека на базе  МКУК «Енотаевская ЦБС»  МО «Енотаевский район».

             В Енотаевском районе 8 коллективов, носящих высокое звание «Народный коллектив самодеятельного художественного творчества»:

• народный хор «Журавушка», пос.Волжский, (рук. Голубева В.К.);
• народный хор ветеранов «Волжанка» с.Енотаевка;
• народный ансамбль казачьей песни «Берегиня» с. Енотаевка ( рук. заслуженный работник культуры РФ Богатырев О.С. );
• народный коллектив казачьей песни «Соседушки» с.Копановка (рук. Юдина Л.В.);
• народный ансамбль «Думка» с.Замьяны (рук. Минеев А.Л.);
• народный театральный коллектив «Вдохновение» с.Никольское (рук. Кондратьева О.В.);
• образцовый ансамбль казачьей песни «Зарница» с.Енотаевка (рук. Богатырева Л.М.);
• народный ансамбль «Родник» с.Енотаевка (рук. Лендова Т.И.).

            Народные коллективы района являются постоянными участниками районных, областных, межрегиональных, всероссийских фестивалей и конкурсов, с гордостью представляют Енотаевский район и Астраханскую область за пределами региона.

             Учреждения культуры, формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, сохраняют традиционную специфику и формы работы: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие творческих способностей сельского населения. На базе муниципальных учреждений культуры организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

Для сохранения и развития муниципальной культуры требуется:

 -Модернизация муниципальных учреждений культуры и создание условий для повышения качества и разнообразия предоставляемых услуг. Необходимо проведение неотложного капитального ремонта учреждений культуры, проведения мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности, а также работ по ремонту отопительной системы.

- Развитие и популяризация традиционной сельской народной культуры.

- Развитие системы кадрового обеспечения муниципальных учреждений культуры.

Для плодотворной работы сельских домов культуры и  библиотек, организации выездных культурно-досуговых мероприятий необходимо улучшение материально-технической базы объектов культуры.

Сеть образовательных учреждений представлена следующим образом:

• - муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений - 16;
• - муниципальных бюджетных дошкольных общеобразовательных учреждений - 7 и 10 дошкольных групп при общеобразовательных школах;
• - ОГСКОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIII вида -1;
• - филиал ОГОУ ВПО «Астраханский инженерно-строительный институт»;

- филиал АОНО «Институт мировой экономики и финансов».

Детей, состоящих на учете для определения в детские сады или дошкольные группы при общеобразовательных учреждениях, нет. Число мест в дошкольных учреждениях 1290, а посещают дошкольные учреждения 1085 детей или 84,1%.

Общеобразовательный процесс ведут 281 педагог с высшим образованием. В дошкольных учреждениях работают 96 педагогов, из них 27 человек имеют высшее образование и 69 среднее.

Современные требования к образовательному процессу диктуют необходимость создания современной инфраструктуры обеспечения образовательной деятельности, которая предполагает материальную, методическую и организационную составляющие.

Деятельность системы здравоохранения района строится в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.1993 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, комплексными планами и территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению, приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения.

С 01.01.2012 года система здравоохранения  полностью переведена на областное финансирование и Енотаевская районная больница является Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Астраханской области.

Необходимость развития системы организации здравоохранения в районе, а именно амбулаторно-поликлинической помощи стала очевидна.    Высокая профессиональная подготовка участковых врачей и оснащение первичного звена здравоохранения необходимым медицинским оборудованием позволят обеспечить постоянный контроль состояния здоровья пациента и членов его семьи, координировать лечебно-профилактическую работу на своем участке, нести ответственность за объем и качество оказываемой медицинской помощи.

Необходимым условием закрепления кадров на селе являются: обеспечение жильем (служебным), целевое направление выпускников образовательных учреждений на обучение в медицинские образовательные учреждения, выплата подъемных, прохождение профессиональной подготовки медицинских кадров на иногородних базах, достойная заработная плата.

Оказание качественной медицинской помощи невозможно без соответствующей материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района. В настоящее время  3 здания ЛПУ требуют проведения капитального и текущего ремонта.

Так же требуется замена и приобретение медицинского оборудования, медицинского инструментария, изделий медицинского назначения для ЦРБ. Информатизация медицинских учреждений в районе так же является одним из приоритетных направлений. Главная цель - это создание медицинской информационной системы, которая позволит повысить качество и доступность медицинской помощи за счет комплексной автоматизации всех возможных видов деятельности в лечебно-профилактическом учреждении- от внутреннего документооборота, организаций медицинской помощи до организации питания и учета сотрудников.

Медицинское обслуживание населения обеспечивается сетью лечебно-профилактических учреждений с общим коечным фондом 135коек. Состав  здравоохранения следующий:  Енотаевская районная больница,  Никольская участковая больница,  фельдшерско-акушерские пункты- 9,  врачебные амбулатории -5.  Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений 544 посещения в смену. В сфере медицинского обслуживания работают 245 человек,  из которых 62  врача, 183  среднего медицинского персонала.

           В сеть лечебно-профилактических учреждений муниципального

образования «Енотаевский район» входят следующие объекты:

ГБУЗАО «Енотаевская районная больница и её структурные подразделения:

 - филиал «Енотаевская РБ» «Никольская участковая больница»;

 - филиал «Енотаевская РБ» «Волжская участковая больница»;

 - врачебная амбулатория с. Пришиб;

 - врачебная амбулатория с. Копановка;

 - врачебная амбулатория с. Фёдоровка;

 - врачебная амбулатория с. Восток;

 - врачебная амбулатория с. Замьяны;

 - фельдшерско -  акушерский с. Грачи;

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Ветлянка;

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Михайловка;

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Ивано - Николаевка;

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Владимировка;

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Косика;

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Табун - Арал (за р. Енотаевка);

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Сероглазовка;

 - фельдшерско - акушерский пункт с. Новострой (за р. Волга).

  Спорт

Развитие физической  культуры и спорта ограничивается  недостаточным количеством закрытых спортивных площадок на территории района, слабой материально-технической базой во многих поселениях района, низкой заработной платой тренеров-преподавателей и инструкторов по физической культуре и спорту,  недостаточностью финансирования  спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях, что не позволяет выполнить данные стратегические целевые ориентиры развития физкультуры и спорта.

Для развития  спорта и физической культуры в ближайшие три года планируется  строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом и плавательным бассейном, площадки для физкультурно-оздоровительных занятий в с.Никольское,  обустройство спортивной площадки в п.Волжский и обустройство футбольной спортивной площадки и приобретение спортивного инвентаря в с.Косика и с.Иваново-Николаевка.

Практически на всей территории Енотаевского района есть объекты социальной сферы, которые в настоящее время нуждаются в ремонте или реконструкции. К ним относятся здания сельских школ, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий, клубов.

1.5. Экономическое развитие и анализ деловой активности

Таблица №4

Ведущие предприятия муниципального образования «Енотаевский район»

1.5.1. Перерабатывающая промышленность и сельское хозяйство

Промышленный потенциал муниципального района

Промышленность  муниципального образования «Енотаевский район»  отличается от структуры  промышленного производства области  наибольшим образом. В структуре экономики района ведущую роль играет пищевая промышленность,  производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В 2011 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг, предприятиями (включая рыболовство и рыбоводство) на сумму 83,3 млн.рублей. Рост объемов производства по сравнению с 2010 годом составил 106% в действующих ценах.

В 2012 году  отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг, предприятиями (включая рыболовство и рыбоводство) на сумму 77,0 млн.рублей.  Снижение объемов производства к 2011 году составило 2,3%,  за счет резкого снижения объемов по пищевой продукции и объемов по производству электроэнергии, газа и воды.

В 2013 году объемы промышленного производства составили  62,2 млн.рублей.

В структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  68% занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды (64,6% в 2011 году), -обрабатывающие производства, 32% (35,4% в 2011 году).

По виду деятельности «обрабатывающие производства» объемы снижены почти на 28%,  причина - снижение объемов по виду экономической деятельности  «производство пищевых продуктов»  на  32,7%  и  отсутствие объемов по виду деятельности  «производство резиновых и пластмассовых изделий».

 Промышленность представлена  предприятиями по отраслям:

Пищевая - производство колбасных, кондитерских  изделий, хлебопечение, производство безалкогольных напитков. Наибольшие объемы  приходятся на Енотаевский Райпотребсоюз ,  4 потребительских общества, ООО «Мега+ 2012». Выловом и переработкой рыбы занимаются   Замьянское и Енотаевское Потребительские общества, ПБОЮЛ Бондарев Д.В. 

После реконструкции торгового центра «Мега+ 2012» ПБОЮЛ Рафаилов В.М. открыл  производственные цеха по производству хлебобулочных, кондитерских  изделий,  полуфабрикатов из рыбы и мяса.

Выпечкой хлеба  занимается и ПБОЮЛ Мираускас В.А.

 Производственная мощность хлебозавода в с. Енотаевка составляет 13,9 тонн  в сутки, хлебопекарни в п.Волжском 5,2 тонны в сутки, в с.Никольское 11,8 тонн в сутки.  Однако хлебо-булочных изделий ими выпекаются мало. Предприятия могут  фактически производить хлебо-булочных и кондитерских изделий   в 3 раза больше.

Мощности колбасного цеха в с. Енотаевка составляют 0,8 тонн в сутки. Для запуска цеха  на проектную мощность необходима  бесперебойная поставка сырья.

Производством лимонада занимается Енотаевский Райпотребсоюз. Мощности цеха -200 дкал. в сутки. Фактически производится 15,5 дкал. в сутки.

Полиграфическая -производством полиграфической продукции и  печатанием  газеты «Енотаевский Вестник»  занимается Муниципальное информационно- полиграфическое предприятие «Издатель». 

Производством строительных материалов- асфальтово-бетонной смеси занимается  ГП АО «Енотаевское ДРСП. 

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В районе оно представлено 9 предприятиями  ЖКХ. В  связи с передачей муниципальным сельским поселениям полномочий по оказанию услуг ЖКХ и  реформированием жилищно-коммунального хозяйства  и были образованы новые муниципальные предприятия. 

В районе остро стоит вопрос обеспечения населения питьевой водой.  Состояние водопроводных сетей и сооружений не удовлетворительное, износ  составляет от 40 до 90%.

Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность

В последние годы на территории района наблюдается положительная динамика роста сельскохозяйственного производства. Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем  категориям хозяйств составил в действующих ценах в 2011 году 2041,6 млн.рублей (104,2% к 2010 году), в 2012 году 2459,1 млн.рублей (105,3% к 2011 году)., в 2013 году -2611,6 млн.руб. (105,2% к 2012 году).

 В отрасли производством сельскохозяйственной продукции  занимаются:

- 10 сельхозпредприятий

- 535 крестьянско-фермерских хозяйств

- 10100 личных подсобных хозяйств.

Животноводство специализировано на производстве мяса и молока.  В районе есть все условия для его  развития  (в достаточном количестве земельные угодья, пастбища и сенокосы).

Поголовье КРС на 1 января 2014 года по району составило 39,0 тыс. голов, из них коров-22,43 тыс. голов.

Основными производителями животноводческой продукции являются личные подсобные хозяйства. Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства мяса составил 62,1 %, молока - 86,2 %.

Современное развитие сельского хозяйства не возможно без развития сети современных перерабатывающих производств. СХК «Табун-Арал» занимается разведением овец эдельбаевской породы, СХК «Никольский» и ООО «Убуш» - разведением КРС калмыцкой породы мясного направления. Содержится племенной крупно-рогатый скот симментальской  породы в КФХ «Нурмуханов А.К.» и абердино-ангусская мясная порода в  КФХ «Стариков М.С.»

 В районе переработкой  молока занимается КФХ «Нурмуханов К.К.» , Одной из важнейших проблем в развитии сельского хозяйства в районе является реализация производимой сельскохозяйственной продукции - овоще - бахчевой продукции, мяса, молока, шерсти, яиц.

42,9 % в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства занимает продукция растениеводства, которое ориентировано на производстве зерна, овощей, бахчевых и картофеля.

 В связи с развитием животноводства в последние 2 года возросло производство  зерновых культур с 474,3 тонн в 2011 году до 855 тонн в 2012 году.  В 2012 году посевные площади  под зерновые культуры возросли  с 360 га в 2011 году до 400 га.   Под посевами сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех форм собственности района в 2012 году было занято 4,067 тыс. га пашни, в том числе площади под зерновыми культурами составили 400 га, 855 га под картофелем, 1857 га под овощами, 955 га под бахчевыми культурами.

Зерновых собрано 855 тонн. Картофеля в районе выращено 16012,4 т, что составляет 120,8% к уровню предыдущего года. Объем производства овощей составил 83058,6 т., что на 7,4 % больше уровня прошлого года. Бахчевых культур произведено 44131,4 т, снижение составляет 19,3%.

В 2012 году площади под капельным орошением составили 1958 га. ( рост 32% к прошлому году).

В 2012 году хозяйствами района были приобретены новые трактора, сельскохозяйственная техника.

Использование новых высокоурожайных сортов и гибридов и современных технологий в растениеводстве позволило увеличить урожайность и производство сельскохозяйственных культур. Овощеводы района получают урожайность овощей  до 1000 ц/га на капельном орошении.

В текущем году продукция хозяйств района поставлялась более чем в 22 региона России,  в т.ч Сибирь (Иркутск) и 1 государство ближнего зарубежья ( Белоруссия). Хозяйства реализуют свою продукцию на рынках и ярмарках г. Астрахани.

В 2012 году всеми категориями хозяйств было привлечено кредитных ресурсов 369,2 млн. руб.

Большую роль в развитие сельского хозяйства - кредитования, в частности, оказывают ОАО «Россельхозбанк», Енотаевское отделение  и Наримановское отделение Сбербанка, Енотаевский районный сельскохозяйственный  кредитный потребительский кооператив  «Народный кредит».      

В 2012 году Главе КФХ Гридневу М.Я. выделен Грант на развитие семейной животноводческой фермы в размере 5 млн.рублей, Главе КФХ  Фатьянову А.Д. на поддержку начинающих фермеров в размере 1,8 млн.руб.

1.5.2 Транспорт и связь. ЖКХ

В районе 51  предприниматель без образования юридического лица оказывают услуги по перевозке пассажиров личным транспортом. Транспортные сообщения осуществляются автобусами марки «ПАЗ», «Икарус», маршрутными такси «Соболь» и легковым автотранспортом. Движение осуществляется регулярно проходящими автобусами, маршрутными такси.

Астраханский филиал  ОАО «Ростелеком»» оказывает услуги электросвязи. Число абонентов связи в районе составляет: население  около 4700, предприятий и организаций - 210 абонентов, имеющих стационарные телефоны и около 1000 абонентов системы Интернет.

Почтовый узел связи оказывает почтовые услуги, услуги розничной торговли, услуги Интернета (ПКД) и  другие.

  Также в Енотаевском районе активно развиваются услуги сотовой мобильной связи, которые предоставляют следующие операторы мобильной связи: «Билайн», «Мегафон», «Смартс» и «МТС».

Жилищно-коммунальное хозяйство

             В жилищно-коммунальном хозяйстве Енотаевского района имеется 270,1 км водопроводных сетей, 36,98 км тепловых сетей, 22,4 км канализационных сетей,  19 котельных , 15 насосных станций,  2,58 тыс. кв. м жилого фонда.

 Протяженность межпоселковых и разводящих газовых сетей составляет 510 км. На 01.12.2010 газифицировано 7840 домовладений и квартир, что составляет 81,6%.

1.5.3 Потребительская сфера

Развитие малого и среднего предпринимательства

            Занятость  малого и среднего бизнеса для экономики района  обусловлена его мобильностью, способностью адаптироваться к меняющимся условиям рынка, создавать новые рабочие места. 

На территории  Енотаевского района по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано   (включая микро предприятия) 81 малое предприятие и  1029 предпринимателей без образования юридического лица. Следует отметить, что бурный рост предпринимательской активности прошел,   а в конце  2012 года наблюдается тенденция снижения количества ПБОЮЛ. Связано это прежде всего с увеличением налоговой нагрузки по уплате взносов в ПФ и социальные фонды в 2 раза.

Среди вновь открывшихся ПБОЮЛ  большую часть, а это около 40 человек, ежегодно составляют  безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости населения и получившие субсидии на развитие собственного дела по 58,8 тыс.рублей. Основный вид их деятельности это торговля, предоставление различных видов услуг и сельское хозяйство. Численность работников, занятых  в данной сфере составляет свыше 2000 человек, у предпринимателей по трудовым договорам  занято около 1500 человек.

Услуги общественного питания оказывают  крупные, средние, малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Предприятия общественного питания располагают 742 посадочными местами. Количество питающихся в пунктах социально-общественного питания (школы, детские сады, дома ветеранов, лечебные учреждения) составляет 3878 человек.

Населению оказываются парикмахерские услуги, услуги по ремонту и техобслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов,   пошив одежды, ремонт обуви, автосервис. 

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и микро предприятий в 2011 году составила - 535 человек, в 2012 году- 449 человек, в 2013 году-362 человека. Снижение данного показателя связано с закрытием микро предприятий.

Однако снижение численности субъектов малого предпринимательства не сказалось на обороте малых предприятий Енотаевского района. В   2011 году он составил- 240 млн. руб., в 2012 году - 239,76 млн. руб.  

В районе реализуется ежегодная  ведомственная  целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства».

В рамках мероприятий информационной поддержки малого и среднего бизнеса Енотаевского района стало оказание финансовой поддержки из областного бюджета действующим субъектам малого и среднего предпринимательства Енотаевского района.

 В соответствии с постановлением  Правительства Астраханской области от 30.12.2008 № 674-П "Об утверждении Положения об оказании государственной поддержки малым предприятиям Астраханской области и объектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующим программы по энергосбережению"  в  2012 году   4  главам  КФХ,  реализующим программы по энергосбережению, оказана государственная поддержка в сумме 1717,9 тыс. рублей (субсидирование затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов в размере 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 400 тыс. рублей).

В 2012 г Астраханским микро финансовым центром по программе «Создание бизнеса» выдан микро займ в сумм 100,0 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю Енотаевского района.  Процентная ставка по договору займа - 10% годовых.

 На регулярной основе работает Совет по предпринимательству при Главе района.  На заседаниях совета обсуждались вопросы:

• благоустройство территорий розничной и оптовой торговли с. Енотаевка;
• региональная политика кластеров Астраханской области;
• информирование субъектов малого и среднего бизнеса о получении господдержки;
• о санитарном состоянии территорий поселений Енотаевского района;
• о проведении выставки- продажи товаропроизводителей Енотаевского района.

В период  инвестиционного подъема в районе реализовались сразу несколько крупных проектов развития - строительство  туристических баз «ООО Золотые пески»,  ООО «Волга»,  «Строительство бойни для забоя скота и свинофермы» (Арутюнян Г.А.),   «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока, разведение племенного КРС калмыцкой породы (КФХ Васляева В.В.)  «Открытие мини-цеха по производству хлебобулочных изделий и полуфабрикатов из мяса и рыбы», «Реконструкция торгового центра Мега+»  ИП Рафаилов В.М.),   «Частный кабинет по эндокринологии и гирудотерапии (Забурунова И.В.), «Выращивание сельскохозяйственной продукции (КФХ Левшин С.А.)

Реализация этих проектов позволила частично   решить определенные проблемы в   социально - экономическом развитие Енотаевского района  и  выйти на качественно иную стадию устойчивого развития. 

1.6.Структура доходов бюджета

Финансово-бюджетный потенциал

                                                                                                            Таблица №5

Таблица 1. Динамика поступления доходов на территории МО «Енотаевский район» в 2011-2012 г.г.                                                                                              тыс. рублей

1.6.1. Доходная часть бюджета муниципального образования «Енотаевский район» за 2011-2012 годы.

В консолидированный бюджет района в 2012 году  поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 154,7 млн. руб.  в том числе в районный бюджет 122,6 млн.руб.,  в бюджеты поселений - 32,1 млн. рублей.

Доходы консолидированного бюджета района за 2012 год составили 462,7 млн. рублей, из них собственные доходы составили 122,7 млн. руб., или 26,5 % к общим доходам.

В целях выравнивания бюджетной обеспеченности в 2012 году из областного бюджета было выделено дотационным поселениям 16,78. млн. рублей,  из районного - 20,37 млн. рублей.

Основными доходными статьями консолидированного бюджета являются поступления от аренды земель  и  земельного налога - 26,213 млн. руб. и НДФЛ - 105,26 млн. руб.

Администрация муниципального образования совместно с налоговой инспекцией, фондом СС и ПФРФ  проводит совместные комиссии по легализации заработной платы с субъектами малого бизнеса, что и влияет на данный результат.

Крупнейшим налогоплательщиком в районе являются ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум-Р» и ООО «Казвказтрансгаз», ОАО «Газпром».

Расходы бюджета ежегодно планируются  с увеличением по всем статьям.

1.7. Инвестиционная активность и проекты на активной стадии реализации.

Инвестиционная активность характеризуется небольшой интенсивностью инвестиционной деятельности и прослеживается  в первую очередь в крупных отраслях экономики муниципального образования «Енотаевский район» - производство сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов, строительство.

Инвестиции являются важнейшим средством структурного преобразования социального и производственного потенциала района, поскольку благодаря инвестиционным  вложениям развивается производство и сфера услуг, активизируется строительство, расширяется ассортимент производимой продукции собственного производства, создаются новые рабочие места, обустраиваются территории, и что не мало важно пополняются налоговые поступления в бюджеты различных уровней,  которые в дальнейшем направляются  на решение социальных проблем и т.д.

В связи с этим, органами местного самоуправления должен проводится регулярный мониторинг основных показателей инвестиционной деятельности на территории района, обобщенные результаты которого будут являться основанием для разработки мероприятий по стимулированию инвестиционной активности, определения основных точек в инвестиционно- привлекательных отраслях.

 Объем инвестиций в основной капитал  формируется  из объема  вложений предприятиями бюджетной сферы, крупными, средними, малыми предприятиями, микро предприятиями, а также КФХ и ИПБОЮЛ.

Важнейшим показателем, характеризующим не только уровень развития экономики района, но и его инвестиционную привлекательность является объем привлеченных инвестиций в основной капитал. 

В 2012 году  объем инвестиций в основной капитал  в Енотаевском районе составил  25,162 млн.рублей или 0,03% в общем объеме Астраханской области. По темпам роста инвестиций в основной капитал наш район занимал последнее  12 место.           В 2013 году при условии финансирования работ по разведке недр ОАО «Астраханская нефтегазовая компания», вливание инвестиций ожидается в размере свыше 80 млн.рублей.

Темпы роста инвестиционных потоков в Енотаевском районе носят  не предугадываемый характер. Связано это прежде всего с внезапным сокращением  бюджетных лимитов финансирования проектов, отсутствием собственных средств у предприятий и организаций, отсутствием заключенных контрактов на выполнение работ, и невозможностью кредитования банками субъектов, в связи с отсутствием залоговой базы,  и кредитной истории (рисунок 1).

В течение определенного периода (2007-2010г.г.) на территории района велось крупное строительство газопроводов в с.Никольское, системы водоснабжения в с.Федоровка (насосная станция),  на нефтегазоносном участки недр (Енотаевский и Воропаевский)  нефтегазовые компании в соответствии с лицензиями осуществляют геологический поиск с целью выявления новых месторождений нефти и газа, приобреталось элитное поголовье скота, техника.

Рисунок 1. Динамика инвестиций в основной капитал, млн.руб. (по данным Астраханьстата).

Другой важной характеристикой развития инвестиционной деятельности в районе являются источники финансирования инвестиций. (рис.2.)

В структуре финансирования инвестиций наибольшая доля приходится на собственные средства предприятий  (65% в 2012 году).

Доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет 39,8%. Исходя из приведенных показателей, можно сделать вывод,  что объем инвестиций за счет привлеченных средств недостаточен. 

Инвестиционные вложения отражаются в статистике предприятиями по месту регистрации, а не там где реально осуществляются капитальные вложения.

Другая проблема по району в неполном отражении инвестиций от  инвестиционных  вложений  крестьянско (фермерских) хозяйств, из-за особенностей отчетности в статистике.

В структуре привлеченных  инвестиций в 2011 и  в 2012 г.г. банковские кредиты отсутствуют. Неиспользование банковских кредитов  предприятиями как раз свидетельствует об их недоступности для большинства частных инвесторов, работающих на территории Енотаевского района (высокие процентные ставки, необходимость залога, поручительства третьих лиц и т.д.)

На долю  бюджетных инвестиций в 2011 году приходилось 0,9%, в 2012 году 35%. Данные средства были направлены в Здравоохранение, Образовании.

2011 год                                                        2012 год        

Рисунок 2. Источники финансирования инвестиций в основной капитал в % к итогу.

В 2012 году наибольший объем инвестиций направлялся на техническое перевооружение,  модернизацию производства и материально-техническое обеспечение. На  строительство водопровода в с.Замьяны было направлено 6,9 млн.рублей (28%) от общего объема инвестиций в основной капитал, на обновление машин, оборудования, приобретение сельскохозяйственной техники, транспортных средств 38%, в социальную сферу 34%. Структура инвестиций как видим разнообразна и свидетельствует больше не о развитии производства, которое ведет к ускоренному развитию района, а о материально-техническом обеспечении.

Крупные и средние предприятия  района, а это в основном сельхоз товаропроизводители,  за последние 2 года перестали  вкладывать инвестиции в развитие производств. Крупные материальные затраты на воспроизводство животноводства,  не окупаются ввиду низкой ценовой политики и предприятия вынуждены сокращать производства.

На 2013 год инвестиции планировались в сумме- 28,3 млн. рублей, на 2014 год -30,57 млн. рублей, на 2015 год -35,43млн.рублей, на 2016 год- 40,94 млн.рублей.

По оценке в   2013 году объем инвестиций по полному кругу составит 28,3 млн.рублей, что немного выше уровня 2012 года. Инвестиции будут направлены на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, ( в т.ч. войдут объемы выполненных работ  ООО «БОСС» по строительству водопровода в с.Замьяны).

При условии финансирования работ по разведке недр ОАО «Астраханская нефтегазовая компания», вливание инвестиций ожидается в размере свыше 80 млн.рублей.

 В 2014-2016 годах планируется к реализации инвестиционные проекты: реконструкция овощехранилищ, обустройство многофункциональных спортивных площадок, строительство МФЦ в с.Енотаевка, реконструкция центрального рынка, строительство новых магазинов,  строительство жилых домов усадебного типа, строительство 6 двух - квартирных домов для переселения из ветхого и аварийного жилья в с.Никольское, строительство цеха производству мяса бройлеров в с.Пришиб, строительство завода по производству сжиженного газа в с.Ленино.

1.8.Итоговые выводы по разделу

Таким образом, наиболее перспективным с точки зрения  анализируемого социально-экономического развития района за 2 года, является динамичное развитие Енотаевского района, именно в самых крупных отраслях экономики - сельское хозяйство и строительство.

Развитие данных отраслей требует в первую очередь проведение технологической модернизации и  больших финансовых вложений субъектов малого и среднего бизнеса и проведение организационных мероприятий по привлечению капитальных вложений в экономику и инвестиционные проекты, мобилизацию государственных ресурсов. Все эти мероприятия будут направлены на сохранение ресурсов  и создания достаточных условий для новых производств.

Прежде всего, в Енотаевском районе с учетом объемов производства сельскохозяйственной продукции в агропромышленном комплексе,  объемов  строительства, оказании услуг туристского кластера, возможно планово и динамично развиваться и использовать  весь экономический потенциал района.

Ключевые факторы, определяющие инвестиционную привлекательность Енотаевского района.

Раздел 2: Состояние инфраструктуры

2.1.Транспортная инфраструктура.

Вдоль всей территории Енотаевского района проходит федеральная трасса Астрахань-Кашира.  Это  создает перспективы для развития придорожной  инфраструктуры вдоль всего участка трассы,  играет основную роль в перевозках сельскохозяйственной продукции за пределы района.

 Имеются подъездные  дороги с твердым, асфальтовым покрытием.  Протяженность всех дорог на территории МО «Енотаевский район» составляет  187,6 км. из них  дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований 70,2 км., в том числе с твердым покрытием 17,5 км.

Строительство и капитальный ремонт дорог  осуществляют подрядные организации. И если федеральная трасса находится в удовлетворительном состоянии, то дороги местного значения ремонтируются исходя из финансовой возможности поселений. И этот показатель значительно ниже планового. Ежегодно планируется производить ремонт 7-10 км. дорог за счет средств областного бюджета и бюджета поселений в размере 8000 тыс.рублей. Но из-за дефицита финансовых средств этот показатель составляет  от 50 до 80%.

Важное транспортное значение имеет судоходное движение по реке Волга. Однако в настоящее время это движение не развивается. Паромные переправы функционируют практически в каждом населенном пункте.

 Протяженность автобусных внутриобластных маршрутных линий -

-  Енотаевка - Астрахань  149 км.

-  Енотаевка - Грачи - Астрахань -248,5 км.

«Транспортное обслуживание населения осуществляется автобусами по маршрутам межмуниципального сообщения:

- № 573 «Енотаевка - Астрахань», 4 транспортных средства, 6 рейсов в день;

- № 527 «Енотаевка - Грачи - Астрахань», 1 транспортное средство, 2 рейса в день».

В районе отсутствуют предприятия грузового автотранспорта. Оказанием этого вида услуг занимаются частично сельхозпредприятия и предприниматели.

2.2. Связь и телекоммуникации

На территории Енотаевского района Астраханский филиал ОАО «Ростелеком» оказывает услуги электросвязи. Число абонентов связи в районе составляет: население  около 4650, предприятий и организаций - 210 абонентов, имеющих стационарные телефоны и около 1100 абонентов системы Интернет.

Почтовый узел связи оказывает почтовые услуги, услуги розничной торговли, услуги Интернета (ПКД) и  другие.

  Также в Енотаевском районе активно развиваются услуги сотовой мобильной связи, которые предоставляют следующие операторы мобильной связи: «Билайн», «Мегафон», «Смартс» и «МТС».

С 1 января 2014 года на территории района населению будет доступно цифровое аналоговое телевидение.

2.3. Инженерная инфраструктура

  Протяженность межпоселковых и разводящих газовых сетей составляет 510 км. На 01.01.2013 газифицировано 7840 домовладений и квартир, что составляет 81,6%.

Темпы роста объемов производства электроэнергии, газа и воды в жилищно-коммунальном секторе свидетельствуют о недостаточном уровне развития инфраструктуры,  и  они составили в 2011 году  48,2 млн.рублей (112,2% роста) в  2012 году 44,6 млн.рублей (98,6%).

Значения данных показателей свидетельствуют о низком  уровне обеспеченности населения комфортными условиями проживания. Население района обеспечено только технической водой.

На долю общих объемов строительства  в 2012 году приходится лишь  10% объема строительства  и ввода новых тепловых и водопроводных сетей

Реализация мероприятий программы социально-экономического развития МО «Енотаевский район» на 2014-2016 годы  по строительству разводящих водопроводных сетей в районе в рамках комплексной целевой программы «Чистая вода Астраханской области на 2010-2014 годы и перспективу до 2017 года» позволит привлечь  в 2014-2016 годах 337,3 млн.рублей инвестиций.

На организацию Центра первичной утилизации твердых бытовых отходов в с.Енотаевка в 2014 году планируется направить средства внебюджетных источников в размере 19000,0 тыс.рублей.

2.4. Финансовая инфраструктура

Надежное функционирование финансовой инфраструктуры основывается на согласованности трех предпосылок. Во-первых, на разработке и внедрении механизмов правового обеспечения (законодательная база). Во-вторых, на формировании разветвленной сети различных учреждений и институтов (организационная финансовая инфраструктура). В-третьих, на эффективном использовании соответствующего инструментария. Только на основе такого системного подхода возможно получение соответствующих результатов и достижения намеченных целей.

Законодательная база и инструментальное наполнение составляют своего рода оболочку финансовой инфраструктуры, а совокупность учреждений и институтов - ее сердцевину, т.е. собственно саму инфраструктуру.

Финансовая инфраструктура является активным участником процесса воспроизводства и обеспечивает потребности экономических объектов Енотаевского района  в финансовых ресурсах. В финансовой сфере работает около 81 человек, что составляет 1,2% от общей численности работающих в  организациях Енотаевского района.

            Наиболее активным финансовым элементом данной инфраструктуры является банковский сектор.  В районе  представлены филиалы большинства крупнейших банков стра­ны, среди которых Сбербанк, Россельхозбанк, Казначейство и Енотаевский потребительский кооператив «Народный кредит». Банки предлагают широкий спектр банковских услуг как физическим, так и юридическим лицам.

В  районе  действуют   и страховые компании.

2.5. Итоговые выводы по разделу.

На основании анализа транспортной инфраструктуры, связи и телекоммуникации, инженерной и  финансовой  инфраструктуры Енотаевского района выявлены факторы, сдерживающие развитие и инвестиционную активность на территории муниципального образования.

• 1. Слаборазвитая транспортная инфраструктура.

Практически не используется судоходное движение по реке Волга,

ввиду отсутствия современных причалов, грузоперевозочного транспорта и обученного кадрового потенциала. 

            2.Инженерная инфраструктура находится  в неудовлетворительном состояние.

Ограниченность финансирования крупных проектов из федерального и областного бюджетов не дают  возможности развиваться муниципалитетам. Отсутствие чистой воды, жилья, отремонтированных дорог,  большие финансовые затраты на подключение к инженерным сетям, а также низкий уровень доходов населения не позволяют аккумулировать инвестиционные потоки на территорию района.

Раздел 3. Стратегический план развития муниципального образования «Енотаевский район».

3.1.Стратегические цели и задачи инвестиционного развития.

Реализация цели и задач Инвестиционной стратегии должна осуществляться в рамках проводимой инвестиционной политики. Под инвестиционной политикой понимается система мер,  реализуемых муниципальным образованием «Енотаевский район», обеспечивающая создание экономических и правовых условий,  способствующих активизации инвестиционной деятельности с целью повышения эффективности хозяйственного комплекса муниципального образования «Енотаевский район».

Целью настоящей Стратегии  является улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании, обеспечивающее опережающее создание новых рабочих мест,  и достижение на этой основе устойчивого социально - экономического развития района. Это позволит  обеспечить к 2020 году увеличение  объемов реализации  сельскохозяйственной продукции (овощеводство и картофелеводство) на 25%, увеличив производительность труда в ней не менее чем на 20% и сформировать единую закупочно-снабженческую систему сельскохозяйственной продукции через создание «Овощехранилищ», «Логистических центров».

 Приток инвестиций из всех источников финансирования обеспечит бесперебойную работу  всех сфер производства, функционирование источников обеспечения Енотаевского района газом, водой, электроэнергией,  увеличится ввод жилья и средняя обеспеченность жильем на 1  человека возрастет с 19,8 кв. м до 21 кв.м.

 Разработанная Стратегия направлена на определение готовности района к реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединение ресурсов внутри района. Кроме того, стратегия свидетельствует о способности муниципального образования «Енотаевский район» вести планомерную работу  по привлечению внешних ресурсов для его развития.

Основные результаты реализации Инвестиционной стратегии будут размещаться на официальном сайте администрации МО «Енотаевский район» http://enotaevka.astranet.ru/ в разделе «Инвестиции».

Реализация Инвестиционной стратегии планируется в 2 этапа:

I этап-2014-2016 годы; II этап 2017-2020 годы.

Основная задача администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области заключается в содействии развитию хозяйствующих субъектов на территории района, формированию дружественных отношений с малым и средним бизнесом, создания условий, способствующих плановому и устойчивому развитию Енотаевского района. Вследствие чего наш район станет более привлекательным для  потенциальных инвесторов, будут созданы новые  производства и рабочие места,  возрастет заработная плата и налоговые платежи в бюджет.

Для достижения поставленной цели Инвестиционной стратегии планируется выполнить ряд задач и мероприятий.

Цели и задачи Инвестиционной стратегии

3.1.1. Стратегические направления инвестиционного развития.

Наибольший эффект от реализации инвестиционной политики в условиях ограниченных финансовых и административных ресурсов достигается при условии целенаправленного воздействия на так называемые «точки роста» территории. Анализ уровня социально-экономического развития МО «Енотаевский район» позволил выделить группу приоритетных направлений инвестиционного развития (точки роста территории).

В главную группу включены направления, которые должны стать катализаторами развития экономики муниципального образования.

 Точками роста территории  муниципального образования «Енотаевский район»:

- Строительство, реконструкция и модернизация промышленных объектов;

- Производство и переработка сельскохозяйственной продукции (Развитие агропромышленного комплекса);

- Активизация жилищного строительства;

- Развитие инфраструктурного комплекса;

- Развитие индустрии туризма и  отдыха;

Строительство, реконструкция и модернизация промышленных объектов.

Промышленные предприятия обеспечивают небольшой вклад в совокупный выпуск продукции муниципального образования. Наибольшим потенциалом инвестиционного развития обладают такие виды деятельности как обрабатывающие производства, среди которых    производство пищевых продуктов, в том числе хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, изделия- полуфабрикаты, производство мяса бройлеров.

Главными задачами развития являются:

- определение площадок под размещение промышленных мини-предприятий и создание новых производств;

- технологическое обновление производственных мощностей на основе внедрения передовых российских технологий;

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих производств.

Производство и переработка сельскохозяйственной продукции -развитие агропромышленного комплекса.

Енотаевский район обладает существенным потенциалом для увеличения производства сельскохозяйственных культур и их переработки, развитие молочного и мясного животноводства, рыболовство и рыбоводство.

 Главными задачами развития являются:

- эффективное использование земельных  участков, сырьевых ресурсов;

- повышение инвестиционной привлекательности комплекса;

-техническое перевооружение сельскохозяйственной отрасли, ускоренное внедрение малозатратных ресурсосберегающих технологий;

- создание вертикально интегрированных структур,  включающих наряду с производством сельскохозяйственной  продукции по ее хранению, глубокой переработке и выпуску конкурентоспособной продукции;

- устранение диспропорций между объемами производств и объемами переработки сельскохозяйственной продукции из-за недостатка перерабатывающих мощностей;

- создание современной инфраструктуры оптовой, через логистические центры, торговли продукцией  АПК;

- расширение и улучшение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции.

Активизация жилищного строительства.

Одним из важнейших факторов, сдерживающих инвестиционное развитие района, является низкий рост жилищного строительства.  В настоящее время приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов доступно лишь ограниченному кругу семей, поэтому основная цель органов местного самоуправления- повышение доступности улучшения жилищных условий, привлечение федеральных, областных и внебюджетных средств в рамках реализации федеральных и областных программ.

Главными задачами развития являются:

-переселение граждан и ликвидация ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования;

-предоставление жилья детям-сиротам;

обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой;

-формирование эффективных земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

- активизация развития малоэтажного жилищного  строительства, в том числе за счет бюджетных субсидий.

Развитие инфраструктурного комплекса

Создание объектов инфраструктуры одно из направлений муниципальной инвестиционной политики. От уровня развития инфраструктурного комплекса во многом зависит инвестиционная привлекательность территории. Связано это прежде всего с тем, что затраты на создание инфраструктурных объектов слишком высоки и для муниципалитетов и для частного бизнеса.

Развитие практики государственно-частного партнерства позволит оптимизировать затраты государства и хозяйствующих субъектов на строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры.

Основными направлениями инвестиционного развития инфраструктурного комплекса района должны стать:

-модернизация жилищно-коммунального хозяйства,  строительство новых объектов инфраструктуры;

-создание конкурентоспособной транспортной (водной) инфраструктуры для обеспечения дополнительного транзитного потенциала района,  строительство пирсов и грузоперевозимого плавсостава;

-создание логистического  комплекса на  участке федеральной автомобильной трассы М-6.

Развитие индустрии туризма и отдыха.

Енотаевский район с его историческими поселениями, выгодными климатическими условиями, с возобновляемыми природными ресурсами (растения и животные) и с достаточной степенью изученности местности может стать привлекательным местом для еще большего потока туристов из России.

Перспективные виды туризма с точки зрения инвестиционного развития являются:

  1.Сельский туризм

Источником дополнительного дохода для сельского населения может стать сельский туризм. Ведь зачастую жители мегаполисов не знают, как растут овощи и фрукты. Они не имеют представления, как содержатся домашние животные, что значит « встать с первыми петухами». Проживание в сельской местности будет интересно горожанам, уставшим от стремительной городской жизни. А местному населению сельский туризм принесет доход.

2. Экологический туризм.

Наш край удивительной природы, с ее прибрежными лесами, островками, ериками, протоками и степными просторами, является прекрасным местом для экологического туризма или организации речного круиза. Наблюдение за живой природой, купание в реке, наслаждение чистым воздухом, красивые фотографии все это принесет наслаждение туристам. И неотъемлемой частью всего этого может быть «зеленая стоянка» в с. Никольское и муниципальные пляжи в поселениях, места для культурного отдыха местного населения и туристов, для массового купания и для приема воздушных и солнечных ванн.

3.Паломнический туризм.

Наличие  на территории Енотаевского района- Свято-Троицкого собора (с.Енотаевка), Успенского храма (с. Копановка), Покровского храма (с. Пришиб), Преображенского храма (с. Замьяны), Петро-Павловского храма (с. Сероглазовка), Храм Донской иконы Божией Матери (с. Грачи), а также Храм Рождества Пресвятой Богородицы в селе Никольское, где находится Чудотворная икона Божией Матери «Нерушимая стена» и куда на могилу к сииеромонаху Паисию приезжают люди из других городов, чтобы помолиться.

4.Экскурсионно- познавательный туризм

 Историко-краеведческий музей. Открытие этого музея состоялось 30 апреля 2004 года.

Братская могила сельских активистов: рабочего монтера Бурахова М., председателя сельсовета Сергеева М.В., председателя волостного продовольственного комитета Сергеева М.И., активистов: Кривощапова И.А., Казачкова Ф.А., Казачкова Б.Я., Чернова, военкома Панкина Г., расстрелянных белоказаками в 1919 году

Могила неизвестного летчика, старшего сержанта, погибшего при аварии самолета в 1942 году.

Адрес: с. Грачи, за рекой Сарма.

Дом Владельца Табун-Аральского конезаводчика Хрипина , 2-ая половина Х1Х века.

Адрес: 416200 Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Ленина 1, ул. Калинина 20.

Дом жилой 2-ой половины Х1Х века

Адрес: 416200 Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Ленина 11, ул. Коммунистическая 17.

 Братская могила, в которой захоронены военком Москаленко Г.А., депутат уездного исполкома Фомин, погибшие в борьбе за Советсткую власть в 1918 году; коммунист Антюшев, убитый кулацкими бандитами при проведении хлебной разверстки в 1919 году; секретарь волостного комитета партии, партизан по борьбе с белобандитами Лебедев Я.И., скончавшийся на боевом посту в 1924 году; сотрудник ГПУ Рыбалкин, погибший при проведении коллективизации в 1930 году.

Адрес: с. Енотаевка

 Здание историко-краеведческого музея Енотаевского района имеет статус памятника архитектуры областного значения. Год постройки - вторая половина 19 века. Здание принадлежало генералу Атабекову - богатому жителю Енотаевского уезда. После Советской власти располагался партийный кабинет.

Адрес: 416200 Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка ул. Коммунистическая, 19. (Муниципальная собственность МО «Енотаевский район)

Главными задачами развития являются:

- развитие инфраструктуры гостеприимства ( гостиниц, предприятий общественного питания, досуговых зон и т.д.);

- создание туристических маршрутов на территории Енотаевского района;

-  расширение и продвижение туристических услуг через Интернет-ресурсы.

Формирование качественно новой среды проживания с развитой социальной инфраструктурой.

Результатом реализации Инвестиционной стратегии станет рост благосостояния жителей района. В связи с этим, к социальной инфраструктуре будут предъявляться повышенные требования. Улучшения социальной инфраструктуры точно также как и коммунальной не возможно только за счет бюджетных средств, поэтому для реализации инвестиционных проектов в  социальной сфере необходимо использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Главными задачами развития являются:

- достижение обеспеченности населения района учреждениями социальной инфраструктуры в соответствии с градостроительными нормативами;

- повышение качества и доступности медицинской помощи, рациональное использование ресурсного потенциала отрасли;

-  повышение квалификации педагогов, обновление методов, форм и технологий образования с целью  роста  его качества;

- модернизация материально-технической базы всех образовательных учреждений района, включающая обновление учебного, лабораторного оборудования, спортивного инвентаря;

- повышение уровня физической подготовки населения  за счет создания возможностей для занятия физической культурой и спортом;

- создание условий для развития народного самодеятельного творчества, сохранения национальной культуры и налаживания межнациональных культурных связей.

3.2. Архитектура и градостроительство. Функциональное зонирование территории

Общая протяженность границы района с севера на юг -170 км, с востока на запад -40 км. Общая площадь земель в административных границах  района  629,7 тыс. га, в пойме -150016 га, в степи- 479664 га.

Большую часть земельных ресурсов занимают земли сельскохозяйственных назначений - 88,2% от всего земельного фонда. В таблице № 6 приведена структура земельного фонда, отражены земли занятые под сенокосы, пастбища и дорогами, земли поселений, лесного и водного фондов. В степной части землепользования района почвы бурые полупустынные, иногда солонцеватые. Встречаются пески развеваемые, и пески закрепленные.

В Волго-Ахтубинской пойме почвы пойменные, луговые в сочетании с пойменными влажно- луговыми темноцветными. В аграрном секторе экономики наиболее перспективными и доходными являются племенное овце- и скотоводство, развитие земледелия в комплексе с перерабатывающими предприятиями.

Таблица №6 Распределение земель муниципального образования «Енотаевский район» по категориям и угодьям на 01.01.2014 г.

Из 9138 собственников земельных долей находятся в стадии оформления 2215 (37212,49 га), зарегистрировано земельных участков 4813 (87394,36 га). На сегодняшний день 1982 земельные доли, или 31418,42 га являются невостребованными.

В течение 2010-2013 г.г. муниципальными образованиями поселений велась работа по разработке и утверждению градостроительной документации, утверждались правила землепользования и застройки территорий.

Для решения стратегических проблем района МО «Енотаевский район»  планирует в 2014-2016 годах продолжить работу по разработке градостроительной документации по планировке территории с.Замьяны, с.Копановки, с.Грачи, с.Восток при финансировании из бюджета МО.

В 2014 г. планируется подготовить и принять правила землепользования и застройки МО «Владимировский сельсовет» и МО «Федоровский сельсовет».

Администрациями поселений  планируется изготовление технической документации по строительству инженерной инфраструктуры к земельным участкам по градостроительному плану, в том числе для многодетных семей в с.Енотаевка, разработка  градостроительной документации по планировке и межеванию территории для строительства жилых домов усадебного типа по улице Мира,Южная, Придорожная в селе Восток, разработка документации по планировки территории с. Замьяны, на территорию центральной части села в границах улиц: Дорожная, Молодежная, пер. Тихий, Зверобоева; выполнение проекта границ населенного пункта (поставить границу населенного пункта на кадастровый учет, границ территориальных зон в рамках Генерального плана МО «Село Копановка»).

Меры по улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании реализуются по следующим основным направлениям: - создание благоприятной для инвестиций административной среды, создание площадок под реализацию проектов, обеспеченных инфраструктурой, либо земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов, свободных от прав третьих лиц.

Создание подготовленных промышленных либо сельскохозяйственных площадок, проведение комплекса землеустроительных работ, постановка сформированного земельного участка на кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок.

            Налоговое стимулирование инвестиций в пределах полномочий по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, уменьшения ставки арендной платы на отдельные категории земельных участков земель поселений и земель районного фонда.

3.3 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

Перечень реализующих инвестиционных проектов изложен в приложении №3

Агропромышленный комплекс

Для устойчивого развития растениеводства необходимо:

- стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к увеличению площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы исходя из расчёта 13 % общей площади посевов;

- обеспечение доступности приобретения элитных семян зерновых  и овощных культур для производства качественного репродуктивного семенного материала;

-  стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к увеличению посевных площадей зерновых культур и валового сбора зерна;

-  стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к увеличению производства овощей открытого и закрытого грунта для реализации   продукции на  дальнейшую переработку;

- ведение работ по закладке многолетних насаждений и уход за многолетними насаждениями.

  Рекомендуется интенсифицировать развитие птицеводства с комплексной переработкой продукции и подготовкой её к товарной транспортировке путём глубокой заморозки.

Поддержку наиболее рационально оказывать подсобным и мелким фермерским хозяйствам для приобретения элитных семян, высокопродуктивного скота и удобрений.

Одновременно с этим необходимо решить вопрос с выдачей беспроцентного кредита на создание мелких производств, перерабатывающих продукцию частных и фермерских хозяйств. Это могут быть маломасштабные установки по переработке:

-   молока (сыроварни, маслобойни, высокопроизводительные сепараторы);

- мяса (установки по производству высококачественной колбасы и сырокопчёной продукции) с возможностью расфасовки, охлаждения и хранения готовых продуктов.

             Более крупные фермерские хозяйства следует ориентировать на организацию поливного огородничества с преимущественным выращиванием ранних овощей, как в теплицах, так и в открытом грунте. Тепличные овощи предполагается реализовывать на рынках ближайших районов и г.Астрахани, а овощи, выращенные на открытом грунте, консервировать по передовым технологиям.

Климатические условия района предопределяют активное развитие садоводства, включая в себя выращивание садовых культур - смородины, черешни, вишни, абрикосов, малины. Целесообразно разведение садовой клубники. Все эти культуры могут частично реализовываться в естественном виде,   а   большая   часть   подлежит   заморозке   или   сушке,   что   позволит реализовывать их круглый год. Для решения этих вопросов необходимо создание морозильных комплексов и сушильных установок.

В ближайшее время планируются к реализации  проекты:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кириллов В.В.  с.Пришиб в 2014-2015 годах  планирует  строительство мини-цеха по обработке, промывке и чистке шерсти. В 2014г  и 2015 г. планируется направить  по 4500,0 тыс. собственных средств. Будет создано 5 рабочих мест, с заработной платой 15000 руб.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дибирова Р.М.  в 2015-2016 г.г. планирует начать строительство птицекомплекса по выращиванию бройлеров в с. Пришиб. Годовой объем выпускаемой продукции составит 543 тонны  мяса, 90 тонн субпродуктов, 60,4 тонны пера в год  Объем инвестиций по проекту составляет 140000 тыс. рублей. Планируется создание 15 рабочих  мест с заработной платой   8000  рублей. Срок окупаемости проекта 7 лет. Ежегодный объем налоговых платежей во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды составит 1,5 млн. рублей.

СХПК «Енотаевский фермер»

Для увеличения объёма производства и  реализации картофеля за счет внебюджетных средств в 2014 году СХПК « Енотаевский фермер»  планируется на арендованных  земельных участках  внедрение капельного орошения на 200 га, это позволит увеличить  производство в 2 раза, будут созданы 50 рабочих мест с заработной платой 7000 рублей.

В 2016 году главой КФХ Зармаевым М.Д  в с.Косика  планируется строительство овощехранилища  мощностью 5 тыс.тонн для закладки и хранения овощей за счет собственных средств и кредитных ресурсов в размере 10000,0 тыс.рублей . Будет создано  15 рабочих мест с заработной платой 7,0 тыс.рублей.

Потребительский рынок

ПБОЮЛ «Рафаилов В.М. в 2014 году планирует строительство 3 мини -магазинов общей площадью 287,2 кв.метров в с.Енотаевка. Будет создано дополнительно 10 рабочих мест с заработной платой 10,0 тыс.рублей.

  За счет собственных средств в 2014 году ПБОЮЛ  М.П. Шеметовой планируется ввод Мотеля на 20 мест, с трудоустройством 6 человек, со средней заработной платой 7 тыс. руб., по оказанию услуг гостиничного типа.

3.4. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

В рамках реализации федеральной целевой  программы «Чистая вода» в 2014-2015г.г. за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников  планируется строительство разводящих водопроводных сетей в с.Никольское- Пришиб-Грачи-Ветлянка, п.Волжском, с.Сероглазка, с.Ленино, с.Федоровка, с.Михайловка, с.Енотаевка, с.Косика, с.Восток и в с.Копановка на сумму 312450,0 тыс.рублей.

В 2014-2016 г.г.  за счет средств муниципального бюджета поселений и внебюджетных источников  планируется ремонт существующих разводящих сетей   водопровода в п.Волжском с.Пришиб, ремонт водонапорных башен в с.Ветлянка, корректировка ПСД на реконструкцию разводящих сетей водопровода в п.Волжском; обустройство  инженерными сетями участка под жилье в п.Волжском по ул.Новая.

В рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2015-2016г.г.  в с.Енотаевка и в с.Никольское  за счет средств федерального, областного и муниципального бюджета поселений планируется ввод 10 км. локальных водопроводов.

Согласно градостроительному плану в с.Енотаевка в 2015-2016г.г. за счет средств местного бюджета планируется строительство водопровода, протяженностью 11,17 км.

Согласно градостроительному плану в с.Енотаевка предусмотрено газоснабжение жилой застройки  ул.Антюшева и ул.Днепровская протяженностью 660 метров в 2015 и 2016 г.г. за счет средств бюджета поселения.

В 2015-2016 г.г. в с.Енотаевка согласно градостроительному  плану предусмотрено за счет средств местного бюджета строительство электрических линий  протяженностью 1,44 км.

В рамках Государственной программы «Развитие дорожного хозяйства на 2012-2016 годы и перспективу до 2020 года» планируется ремонт дорог в п.Волжский, с.Ленино, с.Иваново-Николаевка, в с.Енотаевка, в с.Копановка, с.Замьяны, с.Восток за счет средств областного бюджета и бюджета поселений в размере 25894,3 тыс.рублей общей протяженностью 12,5 км.

На строительство центра первичной утилизации твердых бытовых отходов в с.Енотаевка в  2014 году планируется направить средства внебюджетных источников в размере 19000,0 тыс.рублей.

3.5 Целевые индикаторы реализации стратегии.

-  повышение эффективности действующих предприятий путем проведения их модернизации;

-    интенсивное развитие сельского хозяйства с уклоном на переработку его продукции на местных предприятиях;

- обеспечение роста объема сельскохозяйственной продукции;

- улучшение жилищных условий населения за счет застройки новых территорий;

-  повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

-  снижение уровня регистрируемой (официальной) безработицы;

- создание новых и сохранение существующих рабочих мест; 

-  увеличение доли работающих в малом предпринимательстве;

-  рост бюджетной обеспеченности на душу населения;

- обеспечение устойчивых положительных темпов роста инвестиций в основной капитал при создании благоприятного инвестиционного климата в области производства строительных материалов;

- повышение уровня развития экологического, рекреационного, и историко-познавательного туризма;

-повышение    уровня     использования    действующих     производственных мощностей  предприятий района до 80-85 %;

РАЗДЕЛ 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ МО «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН» ДО 2020 ГОДА

4.1. Мероприятия по формированию конкурентоспособного и привлекательного климата.

            На основе комплексной  оценки инвестиционного климата территории Енотаевского района, учитывая значимость отдельных факторов, определяющих инвестиционную привлекательность и сдерживающих инвестиционную активность хозяйствующих субъектов, а также динамику основных показателей инвестиционной деятельности,  можно заключить, что в настоящее время хозяйственный комплекс Енотаевского района привлекателен для инвесторов, создаются определенные условия,  которые способствуют притоку инвестиций в район.

            Формирование благоприятного и конкурентоспособного инвестиционного климата предполагает решение поставленных задач в рамках приоритетных направлений инвестиционного развития территории Енотаевского района,  а также реализацию комплекса мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности. (Форма соглашения приложение №2).

            Достижение стратегических целей инвестиционной политики Енотаевского района будет осуществляться в первую очередь за счет реализации мероприятий,  действующих государственных и муниципальных программ, а также комплекса дополнительных мероприятий,  направленных на привлечение инвестиций в Енотаевский район и повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

            Государственные и муниципальные программы, мероприятия которых  направлены на достижение стратегических целей инвестиционной политики района  на первом этапе представлены в приложение №1 (2014-2016 г.г.)

            При переходе ко второму этапу  необходимо провести анализ  реализованных мероприятий, степень достижения поставленных целей и на основании полученных результатов скорректировать план мероприятий и определить  объемы их финансирования на 2017-2020г.г.

            Комплексный механизм поддержки инвестиционной деятельности на территории Енотаевского района будет предусматривать следующие мероприятия:

1.Снижение административных барьеров и сокращение управленческих рисков при реализации инвестиционных проектов:

- организация эффективной работы Рабочей группы по вопросам инвестиционной деятельности и Совета по предпринимательству при Главе района по вопросам улучшения административной среды, анализа случаев создания необоснованных барьеров для инвесторов,  выработке рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти Енотаевского района и лиц,  участвующих в инвестиционных процессах, рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, проведение анализа причин успехов и неудач с целью дальнейшей разработки мероприятий по снижению негативных последствий рисков и их нейтрализации;

- внедрение на территории Енотаевского района системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», тесное взаимодействие с Агентством инвестиционного развития Астраханской области;

- обеспечение канала прямой связи инвесторов с органами власти Енотаевского района и гарантий соблюдения прав инвесторов.

2.Предоставление мер муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.

Основные меры муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в Енотаевском районе  раскрыты в Регламенте  сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», утвержденного постановлением администрации МО «Енотаевский район» от 20.11.2013 №754.

3.Активный поиск возможностей для финансирования инвестиционных проектов за счет привлеченных средств:

- поиск стратегических партнеров, заинтересованных в реализации инвестиционных  проектов на российском рынке и за рубежом, их ознакомление с особенностями хозяйственного комплекса района;

- размещение инвестиционных проектов Енотаевского района на сайте Агентства инвестиционного развития Астраханской области, на сайте администрации МО «Енотаевский район»;

- размещение и издание любой информации о приоритетных направлениях инвестиционного развития, возможных инвестиционных проектах, свободных инвестиционных площадках Енотаевского района;

- постоянный рост профессионализма и мотивации специалистов администрации района,  взаимодействующих с инвесторами.

4. Формирование земельных участков с готовой инженерной инфраструктурой с целью сокращения сроков и затрат инвестора на этапе предоставления земельных участков для строительства и выдачи разрешений на строительство:

- формирование и регулярное обновление базы данных свободных земельных участков для размещения инвестиционных парков;

-  ежегодная актуализация плана создания объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в Енотаевском районе.

5. Разработка районных целевых программ, направленных на решение ключевых социально-экономических проблем, а также активизация работы по получению государственной поддержки хозяйствующими субъектами Енотаевского района, финансовых ресурсов на создание и реконструкцию объектов инженерной и социальной инфраструктуры за счет средств федерального и областного бюджетов.

 В структуре финансирования инвестиций в основной капитал в Енотаевском районе удельный вес бюджетных средств составляет менее 50%, поэтому реализация данного мероприятия будет способствовать активизации инвестиционной деятельности на территории  Енотаевского района.

6. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа муниципального образования «Енотаевский район»:

- широкое информационное освещение успешного опыта реализации крупных инвестиционных проектов;

- активное продвижение инвестиционных проектов на областном уровне путем взаимодействия с Агентством инвестиционного развития Астраханской области и другими структурами, заинтересованными в привлечении и финансировании инвестиций;

- проведение встреч, круглых столов с представителями малого, среднего и крупного бизнеса, ознакомления их с имеющимися инвестиционными площадками;

- размещение и актуализация информации об инвестиционных проектах Енотаевского района на интернет-сайтах Енотаевского района, Инвестиционном портале Астраханской области;

-  участие Енотаевского района в крупных выставочных мероприятиях, экономических форумах,  межрегиональных, всероссийских фестивалях для создания благоприятного имиджа территории.

4.2. Ожидаемые результаты реализации Инвестиционной стратегии к 2020 году.

Анализ сложившийся социально-экономической ситуации на территории Енотаевского района за  три года, перечень мероприятий и перспектив ее развития, уровень инвестиционной привлекательности и инвестиционный потенциал территории позволяют предположить,  что поставленные ориентиры в развитие территории и привлечения инвестиций вполне исполнимы.

Основными ожидаемыми результатами реализации настоящей стратегии станут:

- увеличение объемов и темпов роста инвестиций в основной капитал;

- расширение источников финансирования инвестиций, в том числе привлечение  бюджетных инвестиций;

- рост объемов отгруженных товаров собственного производства,  выполненных работ и услуг, включая рыболовство и рыбоводство;

- увеличение ассортимента выпускаемой продукции местных  товаропроизводителей;

- рост доли малого и среднего бизнеса в основных экономических показателях деятельности района (инвестиции, поступление  местных налогов и сборов,  снижение напряженности на рынке труда);

- рост ввода в действие жилых домов и показателя обеспеченности населения жилой площадью.

 - улучшение демографической ситуации.

Данные показатели планируются достичь в ходе реализации мероприятий принятых федеральных, государственных и  муниципальных программ.

Показатели достижения целей и задач Инвестиционной стратегии

4.3. Механизм реализации Инвестиционной стратегии и управления изменениями

Реализация Инвестиционной стратегии Енотаевского района рассчитана на период с 2013 по 2020 год. Стратегия реализуется во взаимосвязи со Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, Государственными программами Астраханской области и муниципальными программами Енотаевского района.

Механизм управления и реализации Инвестиционной стратегии Енотаевского района - это совокупность инвестиционных ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воздействия на инвестиционные процессы в районе, применяемые органами муниципальной власти, а также влияние, оказываемое на инвестиционную деятельность органами государственной власти федерального и регионального уровня для достижения целей инвестиционного развития территории Енотаевского района.

Механизм управления и реализации  Инвестиционной стратегии включает в себя следующие структурные элементы:

- организационные механизмы

Для оценки хода выполнения Стратегии будет осуществляться  систематический анализ результатов инвестиционной деятельности. На основании данных анализа хода выполнения Стратегии ежегодно будет осуществляться корректировка целевых мероприятий.

- экономические механизмы

К ним относятся:

- инструменты Стандарта деятельности органов местного самоуправления (Дорожная карта, Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»,  федеральные целевые, государственные и муниципальные программы, способствующее улучшению инвестиционного климата территории;

- реализация системы мер государственной и муниципальной поддержки;

- инструменты государственно-частного партнерства;

 - деятельность Рабочей группы по обеспечению благоприятных условий делового климата, привлечения и сопровождения  инвестиционных проектов.

Основным органом, координирующим процесс реализации Инвестиционной стратегии,  является Рабочая группа по обеспечению благоприятных условий делового климата, привлечения и сопровождения  инвестиционных проектов.

Комплексное управление реализацией Инвестиционной стратегии осуществляет отдел экономического развития и инвестиций  совместно с управлениями и отделами администрации муниципального образования «Енотаевский район»,  которые:

- определяют наиболее эффективные формы и порядок организации работ по выполнению Инвестиционной стратегии;

- содействуют привлечению инвестиций в приоритетные направления экономического развития района;

- сопровождают инвестиционные проекты на всех стадиях их реализации;

- проводят мониторинг реализации и  объемов финансирования мероприятий в соответствии с утвержденными программами социально-экономического развития района;

- координируют работу исполнителей мероприятий Инвестиционной стратегии;

- определяют приоритеты,  принимаемые меры по привлечению средств из внебюджетных источников для финансирования Инвестиционной стратегии.

Персональную ответственность за осуществление мероприятий Инвестиционной стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители исполнительных органов местного самоуправления Енотаевского района в соответствии с планом мероприятий Инвестиционной стратегии.

Коммерческие организации, предприниматели,  участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей  инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями Стратегии, осуществлять контроль за ходом реализации и принимать активное участие в обсуждении изменений в Инвестиционную стратегию Енотаевского района Астраханской области.

Мониторинг реализации настоящей Инвестиционной стратегии проводит отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район»,  который два раз в год осуществляет контроль за изменением плановых показателей Инвестиционной стратегии и ежегодно в срок до 1 июня, следующего за отчетным годом, размещает отчет о ее реализации на официальном сайте администрации МО «Енотаевский район» http://enotaevka.astranet.ru/.

Отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» для фиксирования результатов реализации Инвестиционной стратегии подготавливает следующую информацию:

- ежегодная отчетность о реализации мероприятий стратегии;

-  итоговые показатели по завершению I этапа и всего срока реализации Инвестиционной стратегии.

На основе постоянного мониторинга реализации Инвестиционной стратегии предусматривается проведение корректировки управленческих решений. По данным мониторинга реализации настоящей Инвестиционной стратегии формулируются предложения,  направленные на устранение возникших проблем и несоответствий, а также, в случае необходимости, предложения по корректировке мероприятий и показателей и внесению изменений в Инвестиционную стратегию. Положения Инвестиционной стратегии Енотаевского района до 2020 года должны уточняться с учетом  реализации отдельных ее приоритетов и изменения социально-экономической ситуации.

В настоящую  Инвестиционную стратегию могут быть внесены коррективы и дополнения при изменении ресурсных и иных возможностей Енотаевского района.

Рабочая группа совместно с отделом экономического развития и инвестиций администрации МО «Енотаевский район» в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, актуализирует положения настоящей Стратегии с учетом всех предложений и выявленных несоответствий.

Изменения и дополнения в Стратегию утверждаются Главой муниципального образования «Енотаевский район». Механизм общественного контроля над ходом реализации Стратегии является деятельность Рабочей группы для обеспечения благоприятных условий делового климата, привлечения и сопровождения инвестиционных проектов и Совета по предпринимательству.

Приложение № 2

Соглашение

о сотрудничестве в сфере инвестиционной деятельности и сопровождении инвестиционного проекта по принципу «одного окна» на территории Енотаевского района Астраханской области

с. Енотаевка                                                                         __________201 __ г.

Администрация муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Администрация) в лице Главы района ____________________________________________

_____________________________________________________________________________,

действующего на основании Устава района, с одной стороны, и _____________________________________________________________(далее - Инвестор),

(указывается полное наименование инвестора)

в лице _______________________________________________________________________,

(указывается должность, Ф.И.О.),

действующего на основании _____________________________________________________

_________________________________________________________________,

(указываются реквизиты соответствующего распорядительного акта, доверенности)

с  другой  стороны,  совместно  именуемые  «Стороны»,  заключили  настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

• 1.1. Предметом настоящего Соглашения является совместная деятельность Сторон по реализации на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее- МО «Енотаевский район» Астраханской области инвестиционного проекта

______________________________________________________________                                                                                                                   (наименование проекта) _________________________________________________________________

и реализация мероприятий по сопровождению указанного инвестиционного  проекта по принципу «одного окна».

1.2. Реализация инвестиционного проекта будет осуществляться за счет собственных средств инвестора (или  прописывается иное).

1.3. Срок реализации проекта с 201__ года по 201_ год, срок окупаемости проекта __ лет.

1.4. Место реализации проекта: Астраханская область, Енотаевский район, ____________________________________________________________

 Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется на любой стадии его реализации.

2.Намерения Сторон

Для реализации инвестиционного проекта стороны намерены организовать взаимное сотрудничество. При этом каждая из сторон закрепляет за собой нижеуказанные намерения.

2.1. Инвестор намерен:

 - инвестировать в реализацию инвестиционного проекта ориентировочно   ___  млн. рублей, в том числе:

- 20__ год         млн. руб.;

- 20__ год         млн. руб.

- обеспечить организацию работ по реализации инвестиционного проекта в намеченные сроки (перечисляются мероприятия по реализации проекта, ориентировочные сроки, объем инвестиций):

1) _________________________________________________________;

2) _________________________________________________________;

- обеспечить строительство объектов в течение _________с момента получения разрешения на строительство:

а) перечисляются основные объекты, их площадь и сроки

б) и т.д.

в) объекты инженерной инфраструктуры в течение _________с момента получения разрешения на строительство;

д)  и т.д.

 - организовать производственную деятельность согласно следующим планам: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

- использовать передовые высокоэффективные, энергосберегающие технологии при реализации инвестиционного проекта;

- произвести государственную регистрацию юридического лица или обособленного подразделения предприятия на территории Енотаевского района;

- при реализации проекта организовать __ постоянных рабочих мест;

- привлекать для реализации инвестиционного проекта трудовые ресурсы из числа населения Енотаевского района;

- обеспечить средний уровень заработной платы работников предприятия ­­­­­­­­________ рублей. (не менее среднеотраслевой)

-  ежеквартально представлять необходимую информацию о ходе реализации инвестиционного проекта для мониторинга в Администрацию;

- в установленные законодательством сроки представлять достоверную информацию в органы государственной статистики по формам статистического наблюдения.

2.2. Администрация МО «Енотаевский район» намерена в установленном законодательством порядке осуществлять сопровождение инвестиционного проекта в процессе его реализации по следующим направлениям:

- Создавать рабочие группы для оказания содействия Инвестору в реализации инвестиционного проекта;

 - Содействовать в организационном, административном и юридическом решении проблемных вопросов инвестора, которые возникают в процессе реализации инвестиционного проекта по следующим направлениям:

 подбор инвестиционных площадок Енотаевского района;

 оформление и предоставление земельного участка для реализации инвестиционного проекта;

- получение разрешений на строительство объектов недвижимости или их реконструкцию, ввод объектов в эксплуатацию, получение технической документации на вновь введенный в эксплуатацию объект (по окончании строительства и/или реконструкции объекта);

- подбор трудового персонала из числа населения Енотаевского района;

-  представление информации о социально-экономическом и ином положении района и его ресурсах;

- предоставление консультационной, методической помощи и информационной поддержки;

- предоставление возможности   участия в районных мероприятиях, ярмарках, выставках;

- публикация  информации о ходе реализации инвестиционного проекта в средствах массовой информации;

- осуществление контроля за реализацией мероприятий инвестиционного проекта.

3. Прекращение действия Соглашения

Настоящее Соглашение может быть прекращено по соглашению Сторон.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Все споры, возникающие между Сторонами по настоящему соглашению или в связи с ним, разрешаются путём переговоров.

4.2. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие между Сторонами по настоящему соглашению или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Заключительные положения

5.1. Механизм организации совместного сотрудничества, организационные и финансовые отношения между Сторонами настоящего Соглашения могут регулироваться в каждом конкретном случае дополнительными договорами в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Все изменения и дополнения к соглашению принимаются по соглашению Сторон и оформляются дополнительным соглашением.

5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств по нему.

6. Стороны соглашения

Приложение «№ 1

План мероприятий реализации Инвестиционной стратегии муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области на период до 2016 года (1 этап).

                                                                                                                                                                             Приложение №3

Перечень планируемых к реализации инвестиционных проектов МО «Енотаевский район»

Верно:

Краткая информация
о постановлении администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 23.06.2014 № 559  «Об утверждении инвестиционной стратегии муниципального образования «Енотаевский район» до 2020 года» (далее - Постановление)

Постановление утверждает Инвестиционную Стратегию муниципального образования Енотаевский район до 2020 года (далее - Стратегия), которая разработана на основании положений действующего законодательств.

Стратегия  определяет цели, задачи и направления развития инвестиционной политики,  механизмы реализации инвестиционной стратегии  и ожидаемые результаты  ее реализации.

Стратегия  детализирует общую характеристику муниципального образования, выявляет основные «точки роста» для  привлечения инвестиционных потоков и в дальнейшем устойчивого развития сельских территорий Енотаевского района и направлена на формирование конкурентоспособного и привлекательного инвестиционного климата на территории Енотаевского района.

Мероприятия  Стратегии предусматривают комплексный механизм  поддержки инвестиционной деятельности на территории Енотаевского района. а также  решение наиболее важных текущих и перспективных задач.

Реализация всех направлений Стратегии к 2020 году обеспечит достижение ожидаемых результатов  и показателей инвестиционной деятельности  Енотаевского района:

-Объем инвестиций в основной капитал в 2016 году возрастет до 141,3 млн.рублей.  (рост к уровню 2012 года на 32%). Этому будут способствовать меры по созданию благоприятного инвестиционного климата, определение приоритетных направлений и механизмов по привлечению инвестиций на территорию Енотаевского района для обеспечения экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения;

-Планируется минимизировать административные барьеры при реализации инвестиционных проектов.  Этому будут способствовать показатель оценки предпринимательским сообществом общих условий предпринимательской деятельности в районе и в  2018 году этот показатель достигнет -8 баллов, исполнение п.3 Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», и срока ответа на запрос по каналу прямой связи инвесторов с руководством района;

-Обеспечение инвесторов более полной информацией по земельным ресурсам и доступной инфраструктурой, необходимых для осуществления инвестиционных проектов;

-Совершенствование системы льгот и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, развитие институциональной среды и обеспечения  повышения эффективности деятельности органов местного самоуправлении;

-Предусмотрено развитие промышленных, сельскохозяйственных  производств, потребительских рынков, малого и среднего предпринимательства:

до конца 2016 года планируется увеличить объемы отгруженной продукции собственного производства до 114,9 млн.рублей (рост к 2012 году 110%), объем валовой продукции сельского хозяйства возрастет до 3374,9 млн.рублей (рост к 2012 году -111,2%). Количество субъектов малого и среднего  предпринимательства планируется  увеличить до 1250 единиц, доля среднесписочной численности, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП составит -28%;  оборот розничной торговли возрастет в 2016 году до 3186,9 млн.руб. (рост составит-117,6%);

-Планируется направлять на повышение квалификации сотрудников администрации, взаимодействующих с инвесторами, а также через Центр занятости Енотаевского района  на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников предприятий, участвующих в инвестиционных проектах;

-Для создания коммуникационной платформы для успешного продвижения и реализации инвестиционных проектов планируется своевременное рассмотрение запросов и предложений инвесторов, размещение на сайте администрации и в средствах массовой информации успешного опыта реализации инвестиционных проектов, популяризация и создание положительного имиджа предприятий, реализовавших инвестиционные проекты на территории района.

 Полный текст Постановления находится:

- в отделе экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 3 этаж, кабинет №  38;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»:  http://www.enotaevka.astranet.ru/.

Верно: