Программы социально-экономического развития муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 2007-2009 годы.
Наименование Программы:
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Косикинский сельсовет» Енотаевского района на 2007-2009 годы
Основание для разработки
Распоряжение главы администрации № 14 от 28.11.2006
Основные разработчики Программы
Администрация муниципального образования «Косикинский сельсовет»
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация муниципального образования «Косикинский сельсовет»
Цели и задачи Программы
Повышение уровня жизни населения
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программы намечена в два этапа:
1- этап – 2007 год : создание потенциальной базы развития села
П – этап 2008-2009 годы: реализация поставленных целей
Объемы и источники финансирования в действующих ценах
Всего: - 4535,0 тыс. рублей в том числе:
Федеральный бюджет 100,0 тыс.рублей
областной бюджет 150,0тыс.рублей
Местный бюджет 145,0тыс. рублей
внебюджетные средства 4140,0тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
• увеличение производства овощей на 14,3%
• увеличение производства бахчей на 15,1%
• увеличение производства картофеля на 16,7%
• увеличение производства мяса на 15,7%
• увеличение поголовья КРС на 26,8%
• увеличение поголовья овец и коз на 28,7%
• создание 6 новых рабочих мест
• увеличение уровня налоговых доходов на 17,9%
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОСИКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
Муниципальное образование «Косикинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области состоит из одного населённого пункта – села Косика. Расположено на правом берегу реки Енотаевка, восточнее от районного центра с.Енотаевка.
Граница МО «Косикинский сельсовет» определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправления в муниципальном образовании.
Муниципальное образование граничит на северо-западе с селом Восток. С востока граница территории МО «Косикинский сельсовет» проходит по руслу реки Волга до точки пересечения территории муниципального образования «Табун-Аральский сельсовет» по смежеству с землями Харабалинского района. Официальным документом, фиксирующим границы МО, является «Описание границ» и «План - карта» МО «Косикинский сельсовет».
Территорию МО «Косикинский сельсовет» пересекает трасса Астрахань-Москва, река Енотаевка.
Центр муниципального образования – село Косика, с численностью населения по состоянию на 01.01.2007 г -572 человека. Основной этнический состав это – русские и казахи (соответственно 38% и 46%), чеченцы 12%, остальная часть корейцы, ногайцы, украинцы, немцы, татары, чуваши, калмыки.
Основной отраслью экономики является сельское хозяйство (животноводство, растениеводство), и представлено СПК «Косикинский», 6 КФХ и 180 ЛПХ.
Промышленных предприятий нет.
Финансово-бюджетный потенциал низкий, основной источник дохода сельсовета – это подоходный налог, налог на землю, её аренда под пастбища, аренда земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Работающего населения на территории сельсовета не более 40 % от числа трудоспособного.
На территории сельсовета имеется сеть учреждений социально-культурного назначения: основная общеобразовательная школа, фельдшерский пункт, сельский дом культуры, библиотека, почта, пять торговых точек.
Село газифицировано на 97%.
Потенциал экономики и социальной сферы
Население и трудовые ресурсы
Численность проживающего населения на 01.01.2007г. составляет 572 человека. По половозрастному составу соотношение мужчин и женщин составляет (46%: 44%). Динамика роста за последние 3 года (+15),наблюдается за счёт рождаемости и миграции.
Трудоспособного населения 320 человек или 56 % от всего населения;
Пенсионеров 98 человек или 17,1 %;. детей от 0 до 18 лет 154, что состав-ляет 26,9 %;
Средний заработок трудоспособного населения составляет 2343 рублей.
Трудоспособное население работает на расположенных в селе предприятиях и организациях, арендных бригадах и в личных подсобных хозяйствах.
Зарегистрировано безработных в службе занятости 44 человека.
Уровень безработицы на 01.01.2007г. составляет 12,5 %.
Минерально-сырьевой комплекс
Общий земельный фонд муниципального образования составляет 11.088 тыс.га. Состав земель: селькохозяйственных угодий всего 11020тыс. га, в том числе пастбищ - 7,342 тыс. га.
На территории администрации имеются месторождения полезных ископаемых – керамзитные глины, строительный песок.
Производственный потенциал
Сельское хозяйство
На территории сельсовета расположен сельскохозяйственный кооператив «Косикинский», образован с 01.06.2004года. Работающих членов кооператива 48 человек. Производимая сельхозпродукция – это молоко, мясо, шерсть овощи и бахчи. Урожайность 2006 года составила: бахчи – 280ц/га, овощи -180ц/га. Имеются свои сенокосные угодья, на которых идёт заготовка кормов для содержания скота в зимних условиях. На балансе СПК имеется машинно-тракторный парк: автомашин -14 ед., тракторов-15ед., 3 дождевальных агрегата. Степень изношенности техники высока – необходим ремонт, приобретение новой техники.
В 2007 году планируется приобрести: трактор МТЗ-80, сенокосилку и пресс, за счет кредитных средств «Россельхозбанка».
Основные проблемы, с которыми сталкивается кооператив – это реализация выращенной продукции по низким ценам. Нет перерабатывающей промышленности, нет рынка сбыта.
Из года в год повышаются цены на семена, ГСМ, электроэнергию, запасные части.
Для улучшения экономического положения кооператива, планируется в 2007 году закупка племенного скота: овец эдильбаевской породы в количестве -500 голов и племенных тёлок -50 голов, приобретение техники для заготовки грубых кормов.
На территории сельсовета зарегистрировано 6 крестьянских (фермерских) хозяйств. Вид деятельности - животноводство (производство и реализация мяса, шер-сти, молока).
Предпринимателей-5 чел., арендующих земельные участки под выращивание овоще-бахчевой продукции.
Основная часть жителей имеет личные подсобные хозяйства – это приусадебные участки для выращивания овощей, фруктов, содержания скота. Численность занятых в них 180 человек.
Транспорт и связь
Основной вид транспорта на территории сельсовета – это личные автомобили. Общественный транспорт – рейсовые автобусы, проходящие по трассе Астрахань-Москва.
Связь осуществляют Енотаевский филиал ЮТК «Связьинформ» и отделение почтовой связи.
Строительная деятельность.
Предприятия, занимающиеся строительством и ремонтом на территории муниципального образования, отсутствуют.
Потребительский рынок
Розничная торговля представлена двумя предпринимателями без образования юридического лица. На территории сельсовета расположено пять торговых точек предпринимателей. В ассортименте: продукты питания, хозяйственные товары.
Не организована торговля строительными материалами, промышленными товарами. Ближайшие такие торговые точки находятся в районном центре села Енотаевка (30км.), что создаёт неудобства населению.
Численность работающих (продавцов) - 8 человек, заработная плата состав-ляет 1200 - 1500 рублей.
Бытовые услуги населению не оказываются.
Финансово-бюджетный потенциал
Финансово-бюджетный потенциал муниципального образования «Косикинский сельсовет» невелик. Собственные доходы МО «Косикинский сельсовет» за 2006 год составили 614,5 тыс. рублей.
Программой предусмотрено увеличение собственных доходов за счет увеличения поступлений налога на землю (в 3 раза), налога на имущество физический лиц (в2,4 раза), НДФЛ (153%).
Местный бюджет дотируется из областного и районного бюджета. В 2006 году выделено средств на сбалансированность бюджета поселений – 455,4 тыс. руб.
Социальная сфера
Жилищный фонд составляет 8412,2кв.м. -159 квартир. Средняя обеспеченность жильём -14,5 кв.м.
Жилье в основном принадлежит гражданам, В 2007 году намечается строительство одного дома.
Очерёдность на улучшение жилищных условий составляет 16 человек.
В настоящее время для сохранения на селе специалистов необходимо строительство и благоустройство жилья, повышение уровня его комфортности – это обеспечение водой, канализацией.
Медицинское учреждение представлено фельдшерским пунктом, в котором работает один специалист среднего звена, оказывающий минимум медицинских услуг: профилактические прививки, измерение артериального давления, оказание необходимой первой медицинской помощи, посещение на дому.
Домов-интернатов нет. Престарелые, одинокие обслуживаются тремя специалистами по социальной работе.
Сельский дом культуры рассчитан на 50 посадочных мест. Здание деревянное, требует проведения косметического и текущего ремонта.
В связи с отсутствием свободных помещений, библиотека расположена в здании дома культуры, что создаёт неудобства при проведении мероприятий, досуга молодёжи. В библиотеке - ежедневно обслуживаются 7-10 человек. Необходио строительство небольшого сельского клуба.
Для организации физической культуры и спорта необходима спортивная площадка, спортинвентарь.
На территории сельсовета расположено общеобразовательное учреждение МОУ «Косикинская основная общеобразовательная школа» с численностью обучающихся 56 человек.
Количество поступающих ежегодно детей в школу стабильное. Намечается тенденция роста учеников, поэтому перспектива развития школы видится в создании полноценной материальной базы для решения педагогических задач образовательного учреждения. Количественный состав педагогов -12 человек, 58% из них имеют высшее образование, 42% -среднее специальное. 75% педагогов со стажем более 10 лет, средний возраст их -35лет.
Перечень наиболее острых проблем муниципального образования
1. Одной из наиболее острых проблем села является низкое материально-техническое обеспечение объектов социальной сферы.
Здание школы не соответствует всем требованиям – отсутствуют: спортивный зал, кабинеты для проведения трудовых занятий.
Зданию сельского Дома культуры требуется капитальный ремонт и приобретение кино (видео) установки.
Действия администрации МО по решению проблемы:
Ремонт крыши здания ДК на 2007 год планируется за счет муниципальных средств. Строительство спортивного зала школы планируется на 2009 год за счет внебюджетных источников.
Согласовано с Минкультуры финансирование на 2009 год по приобретению музыкальной аппаратуры.
2. На территории сельсовета проложены грунтовые дороги, которые необходимо реконструировать. В 2009 году планируется реконструкция дороги, протяженностью 900 метров по улице 1 Мая, и подъезда от автомагистрали до улицы Молодёжная, протяжённостью 350 метров.
Действия администрации МО по решению проблемы:
На 2009 год запланировано реконструкция улицы 1,25 км. за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы социально-экономического развития МО «Косикинский сельсовет» на 2007-2009 г.г. требует всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, поддержки средствами из бюджетов всех уровней.
Для достижения результатов программы предполагается использование денежно кредитных механизмов, Федеральные и областные целевые программы, системы госзаказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, системы партнерских соглашений, системы стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности и другие формы.
Экономические задачи
1. Повышение эффективной работы сельхозпредприятия, предпринимательского сектора, личных подсобных хозяйств.
2. Увеличение доходной части бюджета.
Социальные задачи
1. Повышение уровня жизни населения муниципального образования.
2. Последовательная реализация комплекса мер по развитию систем образования, здравоохранения и культуры муниципального образования.
3. Обеспечение занятости населения, увеличение роста заработной платы, создание и сохранение рабочих мест.
4. Повышение уровня комфортности жизни на селе, и его благоустройство.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа развития муниципального образования «Косикинский сельсовет» разработана на среднесрочную перспективу – на 3 года.
1 этап : 2007 год - оценка и создание потенциальной базы развития села. Создание рабочей группы по разработке программы мероприятий.
2-этап: 2008-2009 г.г.- реализация поставленных целей по выполнению программных мероприятий.
4. СИСТЕМА ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Сельское хозяйство
Фундаментом экономических преобразований в экономике сельского хозяйства является земля, выращивание сельхозпродукции, увеличение поголовья скота.
В 2007 году СПК «Косикинский» планирует приобретение сельскохозяйственной техники - трактор МТЗ-80, сенокосилку и пресс, за счет кредитных средств «Россельхозбанка».
В 2007 году СПК «Косикинский» планирует приобретение 50 голов племенных телок, 500 голов овец эдельбаевской породы.
На 2008 год КФХ и ЛПХ планируется за счет кредитных ресурсов закупить 200 голов овец и 10 голов КРС.
В дальнейшем это приведёт к росту поголовья скота, увеличится производство и реализация мяса, молока, шерсти. Дополнительно будут созданы 6 рабочих мест в КФХ.
Социальная сфера
В селе имеются объекты социальной сферы, но все они нуждаются в улучшении материально-технической базы.
Планируется строительство спортзала школы в 2009 году.
В плане на 2008 год обустройство футбольной спортивной площадки и приобретение спортивного инвентаря. Это позволит учащимся и педагогам в полной мере проводить физические и трудовые занятия
Планируется в 2007 году ремонт сельского дома культуры, в 2009 году в рамках ОЦП «Развитие культуры и сохранение культурного наследия на 2008-2010 годы» планируется приобретение музыкальной аппаратуры для сельского дома культуры.
В соответствии с реализацией целевой программы «Градостроительное планирование развития территориальных поселений Астраханской области на 2006-2007г.г.», программой предусмотрены средства в бюджете муниципального обра-зования «Косикинский сельсовет» на 2007 год на финансирование разработки градостроительной документации.
Для строительства жилья в Программе намечены мероприятия по инженерному обустройству площадки в 2009году, при участии в финансировании и местного бюджета.
Для благоустройства территории за счет муниципального бюджета и внебюджетных источников в 2009 году планируется реконструкция дорог 1,25 км..
В плане на 2008 год установка конструкций детской игровой площадки, благоустройство территории фельдшерско-акушерского пункта, разбивка аллеи с высадкой саженцев.
Все эти мероприятия будут способствовать улучшению условий жизни населения муниципального образования, укрепится материально- техническая база учреждений социальной сферы.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования « на 2007-2009 годы предусмотрен объем финансирования в размере 4535,0 тыс.рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
Федеральный бюджет - 100,0 тыс. рублей
Областной бюджет- 150,0 тыс.рублей
Муниципальный бюджет- 145,0 тыс. рублей
Внебюджетные источники- 4140,0 тыс.рублей
6. МЕХАНИЗМ РЕЛИЗАИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия, возможных на уровне муниципального образования: нормативно – правового регулирования, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.
1. Организационные механизмы
Для оценки хода выполнения программы будет осуществляться систематический анализ результатов. При этом в качестве показателей, характеризующих степень решения какой – либо задачи, будут использоваться показатели ее конечных экономических и социальных общественно значимых результатов. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей будет оцениваться на основе сопоставления фактически достигнутых результатов с их значениями, определенными настоящей программой.
2. Стратегическое планирование и прогнозирование
В ходе реализации программы в соответствии с основными направлениями социально – экономического развития будет осуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозирование социально – экономического развития муниципального образования. Полученные данные будут использоваться для уточнения и корректировки мероприятий программы.
3. Правовые механизмы
Основным механизмом реализации Программы является совокупность нормативно – правовых актов федерального, областного и районного уровня, оказы-вающих влияние на экономическое развитие муниципального образования.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации программных мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования «Косикинский сельсовет» на 2007-2009 годы, ожидается:
• увеличение производства овощей на 14,3%
• увеличение производства бахчевых на 15,1%
• увеличение производства картофеля на 16,7%
• увеличением производства мяса на 15,7%
• увеличение поголовья КРС на 26,8,9%
• увеличение поголовья овец и коз на 28,7%
• создание новых 6 рабочих мест
• увеличение уровня налоговых доходов на 17,9%
Новости района 
![](<a mce_thref='https://msh.astrobl.ru/' title="Министерство сельского хозяйства"> <img mce_tsrc="http://enotaevka.astranet.ru/images/banners/sel_hoz.gif" align=")