N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
Сроки
реализации
|
Проблематика
|
Результат
|
Целевые индикаторы
|
|
наименование
|
2015 год
(факт)
|
2016 год
(оценка)
|
2017 год
(план)
|
2018
год
(план)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды
|
|
1. Оптимизация процедур закупок товаров, работ, услуг для
нужд муниципального образования «Енотаевский район»
|
|
1.1
|
Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства
|
Отдел закупок и муниципального заказа администрации муниципального
образования «Енотаевский район» (далее-АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных
закупок за счёт расширения участия в указанных процедурах субъектов
малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций
|
Увеличение объёма закупок для муниципальных нужд у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций до 20 процентов
и выше совокупного годового объёма закупок, рассчитанного с учётом части 1.1
ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», %
|
Удельный вес
закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, в общем
совокупном годовом объеме закупок, %
|
56%
|
44%
|
Не
менее 20%
|
Не
менее 20%
|
|
2. Снижение административных барьеров
|
|
2.1
|
Внедрение системы оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования
«Енотаевский район» и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов
муниципального образования «Енотаевский район», устанавливающих новые или
изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами муниципального
образования «Енотаевский район» обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в части
включения положений, влияющих на состояние конкуренции
|
Отдел экономического развития и инвестиций АМО
«Енотаевский район»,
отдел строительства,
дорожной деятельности и имущественных отношений АМО «Енотаевский район»
Юридический отдел АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 г.г.
|
Наличие нормативных правовых актах муниципального образования
«Енотаевский район», вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
влияющие на развитие конкуренции.
|
Выявление и устранение в нормативных правовых актах
муниципального образования «Енотаевский район» положений, оказывающих
негативное влияние на состояние и развитие конкуренции
|
Доля
проектов нормативных правовых актов, признанных затрудняющими развитие конкуренции,
от общего числа проектов нормативных правовых актов, по которым была
проведена оценка регулирующего воздействия, %
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2.2
|
Расширение перечня муниципальных услуг, предоставляемых на
базе автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
|
Структурные подразделения
администрации муниципального образования «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Необходимость повышения комфортности и удобства
предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг и предоставления
возможности получения целого комплекса услуг в разных сферах деятельности в одном
месте и снижения нагрузки на органы местного самоуправления в части приема
заявлений и документов по муниципальным услугам
|
Повышение доступности муниципальных услуг
|
Количество
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе автономного учреждения
Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных
услуг", ед.
|
15
|
16
|
17
|
18
|
3. Совершенствование процессов управления объектами
муниципальной собственности муниципального образования «Енотаевский район»
|
3.1
|
Ежеквартальный мониторинг результатов финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий муниципального образования «Енотаевский
район»
|
Отдел строительства, дорожной деятельности и имущественных
отношений АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Необходимо совершенствование бюджетно-финансовой дисциплины
муниципальных предприятий муниципального образования «Енотаевский район»
|
Повышение эффективности управления муниципальным
имуществом муниципального образования «Енотаевский район»
|
Доля
безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования «Енотаевский район», от общего количества муниципальных
Енотаевский район», %
|
50
|
50
|
80
|
90
|
3.2.
|
Обеспечение равного доступа к сведениям о выставляемых и
планируемых к продаже объектах недвижимости иных ценных правах, находящихся в
муниципальной собственности
путем размещение информации о реализации муниципального
имущества муниципального образования «Енотаевский район» и ресурсов всех видов,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Енотаевский район», в средствах массовой информации, в
том числе в ин-формационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
отдел строительства, дорожной деятельности и имущественных
отношений АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Необходимость повышения осведомленности физических и юридических
лиц о реализуемом муниципальном имуществе муниципального образования «Енотаевский
район» и ресурсах всех видов, находящихся в собственности муниципального
образования «Енотаевский район»
|
Информирование потенциальных участников торгов
|
Количество
извещений о реализации муниципального имущества муниципального образования
«Енотаевский район», в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», ед.
|
0
|
0
|
3
|
4
|
4. Стимулирование новых предпринимательских инициатив
|
4.1
|
Организация и проведение на территории муниципального
образования «Енотаевский район» совещаний, конференций, круглых столов, обучающих
семинаров и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
Астраханской области
|
Отдел экономического развития и инвестиций АМО
«Енотаевский район»,
|
2017 - 2018 гг.
|
Недостаточная информированность субъектов малого и
среднего предпринимательства по некоторым вопросам ведения предпринимательской
деятельности
|
Создание благоприятных условий для устойчивого
функционирования и развития малого и среднего предпринимательства
|
Количество проведенных мероприятий, ед.
|
4
|
6
|
6
|
6
|
5. Внедрение успешных муниципальных практик
|
5.1
|
Внедрение успешных муниципальных практик, рекомендованных Распоряжением
Губернатора Астраханской области от 29.12.2015 N 998-р "О внедрении успешных
муниципальных практик"
|
Отдел экономического развития и инвестиций, отдел
строительства, дорожной деятельности и имущественных отношений АМО «Енотаевский
район»
|
2017 –
2018 гг.
|
Отсутствие комплекса мер, направленных на улучшение бизнес
- климата на муниципальном уровне
|
Внедрение успешных муниципальных практик, направленных на
развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном
уровне
|
Доля
внедренных успешных муниципальных практик от общего количества успешных
муниципальных практик, предусмотренных соглашением, заключенным между
Правительством Астраханской области и администрацией муниципального образования
«Енотаевский район»,%
|
0
|
60
|
100
|
100
|
6. Создание системы обобщения информации о проблемах в
области конкуренции
|
6.1.
|
Изучение обращений граждан на предмет наличия в них проблем,
связанных с развитием конкуренции. Выделение систематических проблем, повторяющихся
в обращениях
|
Информационно-кадровый отдел АМО «Енотаевский район»
|
2017 –
2018 гг.
|
Отсутствие обобщенной информации о проблемах, с которыми
сталкиваются граждане в сфере развития
конкуренции
|
Наличие обобщенной информации о проблемах, с которыми
сталкиваются граждане и организации в сфере развития конкуренции, на основе
анализа обращений граждан
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
6.2.
|
Осуществление основного и текущего контроля за своевременностью,
объективностью и полнотой рассмотрения обращений граждан и организаций в области
конкуренции в рамках исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации»
|
Структурные подразделения
АМО «Енотаевский район»
|
2017-2018 г.г.
|
Необходимость осуществления основного и текущего контроля
за своевременностью, объективностью и полнотой рассмотрения обращений граждан
и организаций в области конкуренции
|
Выполнение мероприятий основного и текущего контроля за
своевременностью, объективностью и полнотой рассмотрения обращений граждан и
организаций в области конкуренции
|
Отсутствие нарушений порядка рассмотрения обращений граждан
|
0
|
0
|
0
|
0
|
7. Осуществление консультаций с общественностью по
вопросам развития конкуренции
|
7.1.
|
Организация и осуществление консультаций с общественностью
по вопросам развития конкуренции
|
Отдел экономического развития и инвестиций АМО
«Енотаевский район»
|
2017 –
2018 гг.
|
Отсутствие информации об общественном мнении по вопросам
развития конкуренции
|
Своевременное реагирование на выявленные факты нарушения
антимонопольного законодательства
|
Количество обсуждений вопросов развития конкуренции на
заседаниях Общественной палаты
|
-
|
-
|
1
|
1
|
8. Мониторинг состояния и развития конкуренции на
территории муниципального образования «Енотаевский район»
|
8.1.
|
Рабочая группа по развитию конкуренции в муниципальном образовании
«Енотаевский район»
|
Отдел экономического развития и инвестиций АМО
«Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Недостаточность информации о состоянии конкурентной среды
на территории муниципального образования «Енотаевский район»
|
Протоколы заседания рабочей группы по развитию конкуренции
публикуется на официальном сайте администрации муниципального образования
«Енотаевский район» для получения дальнейших предложений по
дальнейшему развитию конкуренции на территории МО «Енотаевский район»
|
Наличие опубликованных протоколов
|
-
|
-
|
Да
|
Да
|
II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на
приоритетных рынках муниципального образования «Енотаевский район»
|
1. Создание условий для развития конкуренции на рынке
строительства
|
1.1
|
Сокращение
уровня административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства
путем сокращения сроков:
в получении
разрешения на строительство; получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
|
Отдел строительства, дорожной деятельности и имущественных
отношений АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Наличие административных
барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства, затрудняющие ведение
предпринимательской деятельности на территории муниципального образования
«Енотаевский район»
|
Сокращение административных барьеров для ведения
предпринимательской деятельности
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка
схемы территориального планирования, а также актуализация правил землепользования
и застройки поселений муниципального образования «Енотаевский район»
|
Отдел строительства,
дорожной деятельности и имущественных отношений АМО «Енотаевский район»,
муниципальные образования поселений муниципального образования «Енотаевский
район»
|
2017-2018гг.
|
Не актуальность
документов территориального планирования
|
Привлечение
инвесторов на территорию муниципального образования «Енотаевский район»,
развитие предпринимательской деятельности
|
|
|
|
|
|
|
Актуализация реестра недвижимого имущества муниципального
образования «Енотаевский район», предназначенного для сдачи в аренду субъектам
малого и среднего предпринимательства
|
Отдел строительства,
дорожной деятельности и имущественных отношений АМО «Енотаевский район»,
муниципальные образования
поселений муниципального
образования «Енотаевский район»
|
2017-2018гг.
|
Недостаточность
мест для размещения офисов, складов субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Предоставление
в аренду недвижимого имущества муниципального образования «Енотаевский
район»
|
|
|
|
|
|
2. Развитие
конкуренции на рынке жилищно-коммунального хозяйства
|
2.1
|
Ежеквартальный мониторинг результатов финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий ЖКХ муниципального образования «Енотаевский
район»
|
Отдел жизнеобеспечения АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Необходимо совершенствование бюджетно-финансовой дисциплины
муниципальных предприятий муниципального образования «Енотаевский район»
|
Повышение эффективности управления муниципальным
имуществом муниципального образования «Енотаевский район»
|
Доля
безубыточных предприятий, находящихся в муниципальной собственности муниципального
образования «Енотаевский район» от общего количества муниципальных предприятий
ЖКХ МО «Енотаевского района», %
|
|
50
|
65
|
80
|
2.2
|
Проведение семинаров (опубликований статей в местной прессе)
для собственников жилья по разъяснению норм жилищного законодательства
|
Отдел жизнеобеспечения АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Недостаточность знания жилищного законодательства
Российской Федерации
|
Повышение правовой грамотности управляющих компаний,
жилищно-строительных кооперативов, членов советов многоквартирных домов по вопросам
жилищного законодательства
|
Количество проведенных семинаров, совещаний, ед.
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2.3
|
Снижение
износа инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства
|
Отдел жизнеобеспечения АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018
г. г.
|
В Енотаевском районе сохраняется проблема изношенности
сетей жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на 01.01.2016 года износ
сетей коммунальной инфраструктуры составляет 75-90%.
|
Повышение надежности работы инженерной инфраструктуры
жилищно-коммунального хозяйства
|
Уровень
износа инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, %
|
85
|
85
|
80
|
75
|
2.4
|
Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального
хозяйства путем занесения сведений в государственную информационную систему
жилищно-коммунального хозяйства (ГИС «ЖКХ») в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства»
|
Отдел жизнеобеспечения АМО «Енотаевский район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Отсутствие единой централизованной информационной системы,
обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование
информации о жилищно-коммунальном хозяйстве
|
Создание правовых и организационных основ для обеспечения
граждан, исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления и организаций информацией в сфере
жилищно-коммунального хозяйства
|
Объем информации,
раскрываемой в соответствии с требованиями ГИС «ЖКХ» об отрасли жилищно-коммунального
хозяйства Енотаевского района %
|
0
|
100
|
100
|
100
|
3. Развитие рынка розничной торговли
|
3.1
|
Организация и проведение ярмарок на территории муниципального
образования «Енотаевский район»
|
Отдел экономического развития и инвестиций АМО «Енотаевский
район»
|
2017 - 2018 гг.
|
Владельцы мелких хозяйств сталкиваются с трудностями со
сбытом своей продукции. Мелкие партии выращивания делают невозможными работу
с крупными торговыми сетями и оптовыми покупателями.
|
Расширение возможностей для реализации произведенной продукции
мелкими и средними сельскохозяйственными производителями
|
Количество организованных ярмарок для населения, ед.
|
9
|
13
|
15
|
16
|
4. Развитие конкуренции на рынке услуг в сфере культуры
|
4.1
|
Совместная реализация с негосударственными организациями
проектов (мероприятий) в сфере культуры, искусства.
|
Управление культуры и молодежной политики АМО «Енотаевский
район»
|
2017 -2018 гг.
|
Необходимость привлечения на рынок услуг культуры негосударственных
организаций
|
Обеспечение доступности услуг в сфере культуры, оказываемых
учреждениями всех форм собственности
|
Количество
зрителей, получивших услугу на мероприятиях, проведенных с привлечением сторонних
учреждений и организаций всех форм собственности, тыс. чел.
|
0
|
0
|
0,3
|
0,4
|
5. Развитие конкуренции на агропромышленном рынке
|
5.1
|
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области
растениеводства
|
Управление сельского хозяйства
|
2017-2018 гг.
|
Высокие затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей
при выращивании сельскохозяйственной продукции. Существует потребность поддержки сельхозпроизводителей
в компенсации части понесенных ими затрат
|
Увеличение производства продукции растениеводства
|
производство овоще-бахчевой продукции и картофеля,
тыс.тонн
|
167,1
|
168,8
|
170,5
|
172,2
|
5.2
|
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области
животноводства
|
Управление сельского хозяйства АМО «Енотаевский район»
|
2017-2018 гг.
|
Увеличение производства продукции животноводства
|
производство мяса в живом весе, тыс.тонн
|
8,7
|
8,7
|
9,1
|
9,5
|
5.3
|
Стимулирование сельхозтоваропроизводителей к увеличению продукции
с предпродажной подготовкой и создания условий для длительного хранения
|
Управление сельского хозяйства АМО «Енотаевский район»
|
2017-2018 гг.
|
. С целью развития конкуренции на агропромышленном рынке,
а также повышения привлекательности местной продукции деятельность предприятий
агропромышленного комплекса должна быть направлена на создание мощностей для
длительного хранения, стимулирование модернизации производств и перехода на
преимущественно механизированные работы.
|
Увеличение доли овоще-бахчевой и плодово-ягодной продукции
в межсезонье
|
Мощности
единовременного хранения овоще-бахчевой и плодово-ягодной продукции, тыс.
тонн
|
9,2
|
10
|
10,7
|
12
|
5.4
|
Внедрение прогрессивных
технологий и стимулирование повышения производительности труда в сельском
хозяйстве
|
Управление сельского хозяйства АМО «Енотаевский район»
|
2017-2018 гг.
|
Изношенность сельскохозяйственной техники
|
Повышение
производительности труда в сфере сельского хозяйства
|
Количество
приобретенной сельскохозяйственной техники (техники для производства овощей и
картофеля, для заготовки и раздачи кормов), ед.
|
18
|
20
|
25
|
30
|
5.5
|
Оказание поддержки
начинающим фермерам (оказание консультативной помощи при сборе документов на
получение гранта)
|
Управление сельского хозяйства
|
2017-2018 гг.
|
Развитию конкуренции должно способствовать увеличение числа
крестьянско-фермерских хозяйств путем перевода из личных подсобных хозяйств
|
Рост численности крестьянско-фермерских хозяйств
|
Количество
крестьянско-фермерских хозяйств, созданных по программе начинающий фермер ед.
|
1
|
2
|
3
|
3
|
5.6
|
Оказание поддержки
в развитии семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
(оказание консультативной помощи при сборе документов на получение гранта)
|
Управление сельского хозяйства АМО «Енотаевский район»
|
2017-2018 гг.
|
Развитию конкуренции
также должно способствовать укрупнению действующих крестьянско-фермерских хозяйств,
развитию их по нескольким направлениям деятельности. Создание дополнительных
новых рабочих мест
|
Рост численности крестьянских фермерских хозяйств
|
Количество
крестьянско-фермерских хозяйств, созданных по программе начинающий фермер,
ед.
|
1
|
1
|
2
|
2
|
5.7
|
Оказание поддержки
сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической
базы
|
Управление сельского хозяйства АМО «Енотаевский район»
|
2017-2018 гг.
|
Отсутствие
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, оказание консультативной
помощи при открытии сельскохозяйственных потребительских кооперативов, при
сборе документов на получение гранта
|
Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов
|
Количество
созданных кооперативов
|
0
|
0
|
1
|
1
|
5.8
|
Повышение
инвестиционной активности в сфере агропромышленного комплекса
|
Управление сельского хозяйства АМО «Енотаевский район»
|
2017-2018 гг.
|
Повышению конкуренции
в сфере сельского хозяйства должно способствовать появлению новых производств,
еще не развитых в Енотаевском районе или мало развитых, таких как тепличные
комплексы, комплексы по убою скота и переработки, и прочее.
|
Создание новых производств в сфере сельского хозяйства
|
Количество
созданных производств по различным направлениям деятельности
|
0
|
0
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|