ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.10.2010 № 810 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.      Внести в административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет», утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 09.04.2010 № 214 (далее - административный регламент) следующие изменения:

1.1.   Раздел 1 административного регламента изложить в следующей редакции:

«                                                          1. Общие положения.

1.1.   Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной «Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет» (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.   Административный регламент размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - администрация) Астраханской области http://www.enotaevka. astranet.ru, в региональной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области», региональной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) » в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал).

1.3.   Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом физическим лицам - несовершеннолетним гражданам, достигшим возраста 16 лет, проживающим на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - заявители).»;

1.2.   Раздел 2 административного регламента изложить в следующей редакции:

«                                2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет» (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией и осуществляется через организационно-кадровый отдел администрации (далее - отдел).

Ответственными исполнителями по предоставлению муниципальной услуги являются должностные лица отдела.

При предоставлении муниципальной услуги отдел  взаимодействует с:

- учреждениями здравоохранения Астраханской области;

- отделами записи актов гражданского состояния  Астраханской области.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление администрации о разрешении вступления в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги  - 20 дней.

2.4.2. Предоставление муниципальной услуги складывается из следующих сроков:

- Прием и регистрация заявления -2 дня.

         - Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги -15 дней.

         - Выдача заявителю копии постановления администрации о разрешении вступления в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет или направление письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги -3 дня.

         2.4.3. Время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги и для консультаций, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской  Федерации   от 12.12.1993 года («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2002, N 2, ст. 127; 12.11.2007, N 46, ст. 5554);

-Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации»,  08.05.2006 , № 19 ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410);

- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 01.01.1996, №1, ст. 16; 17.11.1997, №46, ст.5243; 29.06.1998, № 26, ст. 3014; 10.01.2000, №2, ст. 153; 30.08.2004, №35, ст. 3607; 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 11; 25.12.2006, №52 (1 ч.), ст. 5497; 01.01.2007, №1 (1 ч.), ст. 21; 23.07.2007, №30, ст.3808; 28.04.2008, №17, ст. 1756; 07.07.2008 №27, ст. 3124);

-Уставом муниципального образования «Енотаевский район» (газета "Енотаевский вестник", №42 от 29.05.2009; № 9 от 10.02.2010; № 56 от 16.07.2010);

-постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.06.2009 №531 «Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» от 17.06.2009 № 47);

-постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.10.2010 № 810 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (газета «Енотаевский вестник» от 22.10.2010 №4; 03.03.2010 №15);    

-постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.03.2010 № 147 «Об утверждении перечня муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник», № 28, 09.04.2010; № 55 от 14.07.2010).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Заявители подают заявления о разрешении на вступление в брак (далее - заявление) в отдел  (приложение 2).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

-копии документов, удостоверяющих личности родителей (лиц, их заменяющих) заявителей;

- копия свидетельства о рождении заявителя;

- справка учреждения здравоохранения о наличии  беременности;

- копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка);

- заявление законных представителей заявителя (приложение 3);

- заявление будущего супруга (супруги) заявителя (приложение 4).

Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом.

В случае изменения фамилии, имени, отчества, адреса, данных содержащихся в документах заявителя со дня регистрации в отделе заявления, поданного заявителем и до дня предоставления муниципальной услуги, заявитель обязан  направить в адрес администрации сведения об указанных  изменениях.

         Бланки заявлений, а также информацию о перечне документов, прилагаемых к заявлению, заявитель может получить у должностного лица отдела, на информационном стенде, на официальном сайте администрации, региональном портале, федеральном портале.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал  http://www.gosuslugi.ru:

- заявление, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленным на региональном портале  http://gosuslugi.astrobl.ru, либо федеральном портале  http://www.gosuslugi.ru электронным формам;

- документы, прилагаемые к заявлению, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).

2.6.2. Заявление и документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал  http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору заявителя.

         Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо отдела подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

         Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом отдела.

         Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы отдела, указанным в подпункте 2.11.1. пункта 2.11. административного регламента.

         Для подачи заявителем документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов на портале.

         В случае несоблюдения указанных требований заявитель информируется о невозможности предоставить услугу из-за некорректного заполнения электронных форм.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление, представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

- заявитель не достиг возраста 16 лет.

2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

- вход в здание администрации оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском языке;

- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской  помощи (аптечку), оснащены стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информаци¬онным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

-здание, в котором предоставляется  муниципальная  услуга,  содержит  зал  ожидания;

-сектор  для информирования  заявителей  оборудован  информационным  стендом,  организованным  в  соответствии  с  требованиями  подпункта 2.11.6 пункта 2.11.  административного регламента;

- информационный стенд  располагается  в  заметных  местах,  максимально   просматриваем  и  функционален;

-зал ожидания оборудован  местами  для  сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

         - своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.11.4 пункта 2.11 административного регламента;

         - правомерность взимания платы за предоставление муниципальной услуги;

         - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

         - получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;

         - соответствие должностных регламентов должностных лиц отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

         - ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

         Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

         Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами отдела один раз в год.

         Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://www. enotaevka.astranet.ru., а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.11.1.Информация о местонахождении и графике работы администрации и отдела:

Адрес: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с.Енотаевка, ул. Кирова/ул.Чернышевского/ул.Коминтерна, 60/21а/57а.

График работы администрации, отдела: понедельник - пятница с 08.00 до 16.12, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.

         2.11.2. Справочные телефоны отдела: (885143) 91-3-57, 91-1-92.

Телефон приемной администрации: (885143) 91-3-91 (факс).

         2.11.3. Адрес официального сайта администрации в сети Интернет: www.enotaevka. astranet.ru.

            Адрес электронной почты администрации: E-mail: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

2.11.4.        Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, включая информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

      Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом отдела;

- взаимодействия должностных лиц с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет www.enotaevka. astranet.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru., http://www.gosuslugi.ru. и на информационных стендах.

Должностные лица осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о  местонахождении  и  графике  работы  администрации, отдела;

-  о справочных  телефонах   отдела, администрации;

- об  адресе  официального  сайта  администрации   в  сети  Интернет,  адресе  электронной  почты   администрации, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

- о порядке  получения информации  по  вопросам  предоставления  муниципальной  услуги,  в  том  числе о  ходе  предоставления  муниципальной  услуги;

- о  порядке,  форме  и  месте  размещения,   указанной в  абзацах   с 7 по 10  настоящего подпункта,  информации.

Основными требованиями к информированию  заявителей являются:

-полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

-своевременность;

-четкость в изложении материала;

-наглядность форм подачи материала;

-удобство и доступность;

- оперативность предоставления информации.

2.11.5. Требования  к  форме  и  характеру  взаимодействия   должностных лиц с заявителями:

- при ответе  на  телефонные  звонки должностное лицо    представляется, назвав свою фамилию, имя,  отчество, должность,  предлагает  представиться  собеседнику,  выслушивает  и  уточняет  суть  вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном  обращении  заявителя должностное лицо должно представиться, назвать фамилию,  имя  и отчество,  сообщить  занимаемую  должность,  самостоятельно дать  ответ  на  заданный  заявителем  вопрос;

 - в  конце  консультирования  (по  телефону  или  лично)   должностное лицо должно  кратко  подвести  итог  и  перечислить  меры,  которые  необходимо  принять  заявителю  (кто  именно, когда  и  что  должен  сделать);

- должностное лицо должно корректно и внимательно относиться к обратившимся  за  консультацией  лицам,  не  унижая  их  чести  и достоинства;

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме дается  в течение 30 дней со дня регистрации обращения в простой, четкой и понятной  форме  с  указанием фамилии  и  инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается Главой муниципального образования «Енотаевский район» (далее - глава района) либо уполномоченным им  должностным лицом администрации.

2.11.6. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в подпунктах 2.11.1.-2.11.4. настоящего пункта информации.

Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов.

Информационный стенд размещается в  помещении администрации с  указанием перечня  необходимых  документов  и порядка  предоставления   муниципальной  услуги.

На  информационном стенде  в администрации  в  достаточном  количестве, а также на официальном сайте администрации размещаются  следующие  информационные  материалы:

-текст административного регламента;

-выдержки из  нормативных правовых актов, регулирующих предоставление  муниципальной  услуги;

-перечень и формы документов,  которые  заявитель  должен представить для  предоставления  муниципальной  услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок  обжалования действий  (бездействия)  и   решений,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги;

-адрес, телефоны,  график  работы  отдела, администрации, адрес электронной почты и адрес официального сайта администрации, адреса регионального и федерального портала;

-блок-схема, наглядно отображающая  алгоритм  прохождения  административных  процедур  при  предоставлении  муниципальной  услуги (приложение 1 к  административному  регламенту).

  При  изменении  условий и  порядка  предоставления   муниципальной  услуги,   информация  об  изменениях   должна  быть  выделена   цветом  и  пометкой  «Важно».

Информационный стенд,  содержащий  информацию  о  процедуре  предоставления  муниципальной  услуги,  размещается  при  входе    в  помещение отдела.

Информационный стенд  должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален,   оборудован  карманами формата А 4, в которых  размещают информационные листки.

Текст  материалов,  размещаемых  на  стенде,  должен  быть  напечатан  удобным  для  чтения  шрифтом,  основные  моменты  и  наиболее   важные  места  выделены.»;

1.3.   Наименование раздела 3 административного  регламента изложить в следующей редакции: «3. Состав последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.»;

1.4.   Пункт 3.3. административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.3. Прием и регистрация заявления.

Основанием для начала данной административной процедуры является  личное письменное обращение заявителя в отдел, поступление заявления и документов по почте, электронной почте.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию корреспонденции.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.

При личном обращении должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию корреспонденции, удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции и ставит отметку на втором экземпляре заявления о его принятии.

При поступлении заявления и документов в электронном виде должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию корреспонденции, распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале входящей корреспонденции и направляет заявителю уведомление, подтверждающее их получение.

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию корреспонденции, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию корреспонденции, направляет зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами Главе района для наложения резолюции.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале входящей корреспонденции и отметка о принятии заявления (при личном обращении заявителя), уведомление о получении заявления с пакетом документов по электронной почте.»;

1.5.   в абзаце 3 пункта 3.4. административного регламента слова «,ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо отдела)» исключить;

1.6.   в абзаце 5 пункта 3.4. административного регламента слова «пунктом 2.5.» заменить словами «пунктом 2.6.»;

1.7.   в абзацах 6,8 пункта 3.4. административного регламента слова «пунктом 2.3.» заменить словами «пунктом 2.7.»;

1.8.   наименование раздела 4 административного регламента изложить в следующей редакции:

«4. Формы контроля за исполнением административного регламента.»;

1.9.   Наименование раздела 5 административного регламента изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.».

1.10. пункт 5.2. административного регламента дополнить подпунктом 5.2.7.  следующего содержания:

«Жалоба на действие (бездействии) должностных лиц, осуществляемых в ходе выполнения административного регламента, может быть подана через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области: http//service.astrobl.ru.».

2. Организационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Будаева):

         2.1. Обеспечить размещение настоящего постановления   на официальном сайте администрации муниципального образования « Енотаевский район», в региональной государственной  информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области», региональной  государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области» http://www.gosuslugi.astrobl.ru., в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети Интернет http://www.gosuslugi.ru.;.

2.2. Опубликовать настоящее постановление  в газете "Енотаевский вестник".

         3. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

Глава муниципального образования

«Енотаевский район»                                                                        М.Ю.Анишко