На основании статей 12 и 64  Устава муниципального образования «Енотаевский район», принятого решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 26.03.2009 № 17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции)»,  и в   соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования «Енотаевский район», Совет муниципального образования «Енотаевский район»

РЕШИЛ:

1. Принять проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район», приложение 1 к настоящему решению.

2. Главе муниципального образования «Енотаевский район» опубликовать проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» в срок до 20.02.2016.

3. Установить Порядок учета предложений по проекту изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район», приложение 2 к настоящему решению.

4. Установить Порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район», приложение 3 к настоящему решению.

5. Настоящее решение с приложениями 1,2,3 опубликовать в газете «Енотаевский вестник», разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и считать вступившим в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Совета муниципального
образования «Енотаевский район»                                                      А.А.Лисина

 
Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                            С.И.Михеев

  
 
О внесении изменений
в Устав муниципального образования
«Енотаевский район»

   В целях приведения Устава муниципального образования «Енотаевский  район» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования «Енотаевский    район»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Енотаевский район», принятый решением Совета муниципального образования «Енотаевский район»  от 26.03.2009 №17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции)»  (далее- Устав),  следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 3 «Основные термины и определения» дополнить абзацем   следующего содержания:

«депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.»;

1.2. пункт 1 части 1  статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;»;

1.3. пункт 12 части 1  статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Енотаевского района;»;

1.4. в пункте 13 части 1  статьи 9 Устава слова «в том числе путем выкупа» исключить;

1.5. пункт 27 части 1  статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Енотаевского района;»;

1.6. пункт 33 части 1 статьи 9 Устава признать утратившим силу ;

1.7.часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Енотаевского района;»;

1.8. часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

1.9. часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Енотаевского района;»;

1.10. пункт 12 части 3 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.11. в пункте 14 части 3 статьи 9 Устава слова «в том числе путем выкупа» исключить;

1.12. часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.13. часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.14. пункт 10 части 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.15. в пункте 3 части 3 статьи 18 Устава после слов «проекты межевания территорий» добавить слова «,за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

1.16.  пункт 4 части 3 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.17. часть 4 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;

1.18. в пункте 2 части 4 статьи 33 Устава после слов «установленном порядке» добавить слова «совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований)»;

1.19. в части 11 статьи 33 Устава после слов «гражданскому» добавить слово «, административному»;

1.20. абзац 3 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;

1.21. в пункте 2 части 5 статьи 39 Устава после слов «установленном порядке» добавить слова «совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований)»;

1.22. абзац 14 части 1 статьи 44 Устава признать утратившим силу;

1.23.Часть 1.1. статьи 44 Устава изложить в следующей редакции;

«1.1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от  6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".» .

1.24. абзац 4 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Астраханской области.»;

1.25. часть 3 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:

«Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Енотаевский район», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципального образования «Енотаевский район», устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципального образования «Енотаевский район», регулирующих бюджетные правоотношения.

 Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

1.26. статью 73 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Консолидированный бюджет

Бюджет Енотаевского  района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Енотаевского района.»;

1.27. статью 74 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Местный бюджет района

1. Енотаевский район имеет собственный  местный бюджет (бюджет района)

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

1.28. статью 75 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Доходы и расходы бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Енотаевского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Енотаевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Енотаевского района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.29. статью 76 Устава признать утратившей силу;

1.30. статью 77 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Астраханской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Астраханской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета Енотаевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Енотаевского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Енотаевского  района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 2.  Главе муниципального образования «Енотаевский район»  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение   на государственную  регистрацию в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в срок до _______.2016г.

3. Главе муниципального образования «Енотаевский район» после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» в 7-дневный срок со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области  опубликовать (обнародовать)  настоящее решение.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации. 

Председатель Совета муниципального
образования «Енотаевский район»                                                      А.А.Лисина

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                            С.И.Михеев

 


 
1.Предложения о внесении изменений в проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» могут быть внесены Главой муниципального образования, депутатами Совета, общественно-политическими объединениями, коллективами организации, непосредственно гражданами муниципального образования «Енотаевский район» (далее - субъекты правотворческой инициативы).

2. Субъект правотворческой инициативы может обратиться в Совет муниципального образования «Енотаевский район» с письменным предложением в рабочие дни с 9.00 до 16.00 местного времени.

3.При подаче предложений по внесению изменений в проект изменений в Устав указываются:

1) поправки, изменения, дополнения в статьи проекта изменений в Устав, которые должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованием глав, разделов, статей и их содержанию.

2) информация о субъекте правотворческой инициативы:

- для физических лиц:

а) Ф.И.О;

б) место жительства, номер телефона (при наличии).

- для юридических лиц:

а) полное действительное наименование организации;

б) юридический адрес, номер телефона (факса).

4.Сведения о предложениях по внесению изменений в проект изменений в Устав вносятся в журнал учета регистрации предложений субъектов правотворческой инициативы по установленной форме в Совете муниципального образования «Енотаевский район»

5.Лицам, зарегистрировавшим предложение, сообщается о регистрации поступившего предложения не позднее двух дней от момента поступления предложения.

6. Предложения по проекту изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» принимаются в течение 30 дней с момента официального обнародования проекта изменений в Устав и обнародуются на публичных слушаниях.

7. О включении или отклонении поступивших поправок, предложений, изменений в проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» субъекту правотворческой инициативы сообщается в письменном виде Председателем Совета муниципального образования после регистрации изменений в Устав в недельный срок.

8.Ответственность за исполнение настоящего Порядка возлагается на Председателя Совета.

Верно:  
 

Граждане имеют право на коллективное и индивидуальное мнения при принятии проекта изменений  в Устав МО «Енотаевский район».

Формами непосредственного участия граждан в обсуждении проекта изменений в  Устав муниципального образования «Енотаевский район» являются:

1. обращения граждан в органы местного самоуправления;

2. опрос граждан;

3. собрания граждан;

4. публичные слушания;

5. собрания трудовых коллективов;

6. собрания общественных организаций;

7. собрания, конференции местных партийных организаций, блоков, объединений;

8. иные формы, не противоречащие Конституции РФ и действующему законодательству.

Решения собраний граждан, собраний трудовых коллективов, собраний общественных организаций, собраний и конференций местных партийных организаций, блоков и объединений оформляются в виде протоколов в произвольной форме и направляются Главе муниципального образования «Енотаевский район».

Публичные слушания, порядок их проведения определяются положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Енотаевский район».

В целях выявления мнения населения о проекте изменений  в Устав МО «Енотаевский район» может быть проведен опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Граждане муниципального образования «Енотаевский район» при обсуждении проекта изменений  в  Устав  МО «Енотаевский район» имеют право принимать участие в заседаниях постоянных и временных комиссий, депутатских слушаниях, заседаниях Совета МО «Енотаевский район» и вносить предложения по проекту изменений  в Устав  МО «Енотаевский район».

Порядок учета решений собраний осуществляется согласно «Порядку учета предложений по проекту изменений   в  Устав муниципального образования «Енотаевский район».

Верно: