№№ |
Наименование объекта проверки |
Пп.плана работы КСИ на 1 пол.2014 |
Название проверки |
Предмет проверки |
Период проверки |
Срок проведения проверки |
дата акта, заключения |
Результат проверки, в т.ч. выявленные нарушения |
1 |
Администрация МО «Федоровский сельсовет» |
П.2.1. (переход. с 2014г) |
Контрольное мероприятие |
Проверка законности и результативности использования средств бюджета МО «Енотаевский район» , выделенных МО «Федоровский сельсовет в форме межбюджетных трансфертов |
2012-2013г |
С 22.12.2014 по 16.01.2015 |
21.01.2015 |
Выявлены нарушения составления годовой отчетности за 2012-2013гг, нарушения при формировании и исполнении бюджета за 2012-2013гг, в нарушении п.6 Порядка предоставления иных субсидий из бюджета АО муниципальным образованиям АО на реализацию ОЦП «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011-2013 годы», являющимся Приложением к Программе , утв. Пост. Правительства АО от 07.07.2010г № 287-П , п.1.2 Соглашения № 10 от 05.05.2012г о предоставлении денежных средств на реализацию мероприятий подпрограммы «Живи, глубинка Астраханская» ОЦП « Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханской области на 2011-2013 годы», нарушены условия предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета АО МО «Федоровский сельсовет», ответственность за которые предусмотрена ст.15.15.3 КоАП РФ, выразившиеся в отсутствии в бюджете МО « Федоровский сельсовет» в 2012 году бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по софинансированию субсидии в сумме 45,00тыс.руб.. Срок привлечения к административной ответственности истек 31.12.2014 года. Направлена информация Главе МО «Енотаевский район», в Совет МО «Енотаевский район», представление №1 от 27.01.2015г, которое исполнено согласно письма № 152 от 27.02.2015. |
2. |
Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации МО «Енотаевский район» |
П.1.1 |
Контрольное мероприятие |
Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014 год |
2014г |
02.02.-10.02.2015 |
09.02.2015 |
Нарушений не выявлено |
3 |
Администрация МО «Енотаевский район» |
П.1.2 |
Контрольное мероприятие |
Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014год |
2014г |
13.02.-20.02.2015 |
20.02.2015 |
Нарушений не выявлено |
4 |
Совет МО «Енотаевский район» |
П.1.3 |
Контрольное мероприятие |
Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014год |
2014г |
10.02.-12.02.2015 |
12.02.2015 |
Нарушений не выявлено |
5 |
Финансовое управление администрации МО «Енотаевский район» |
П.1.4 |
Контрольное мероприятие |
Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014 год |
2014г |
24.02.-27.02.2015 |
27.02.2015 |
Нарушений не выявлено |
6 |
Управление сельского хозяйства администрации МО «Енотаевский район» |
П.1.5 |
Контрольное мероприятие |
Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014 год |
2014г |
10.03.-16.03.2015 |
16.03.2015 |
В нарушении п.162 Инструкции №191Н в составе Пояснительной записки ф.0503160 представлены Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ф. 0503163, которые оформляются главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, а не получателем бюджетным средств. В результате отсутствии в бюджетном учете Управления корреспонденций счетов по начислению доходов по суммам принудительного изъятия в сумме присужденного в пользу Управления ущерба в размере 335406,93 рублей на основании приговора суда нарушены ст.5,6 Федерального закона от 06.12.2011г №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пп. 85,86 Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной Приказом Минфина России от 06.12.2010 №162Н, пп.220,221,222,223 Инструкции №157Н, утв. Приказом Минфина России от 01.10.2010 №157Н, которые привели к искажению данных отчетности . Направлена информация Главе МО «Енотаевский район», в Совет МО «Енотаевский район», представление № 2 от 24.03.2015г, которое исполнено согласно письма № 118 от 24.04.2015, направлен материал в Енотаевскую прокуратуру для возбуждения административного производства по ст.15.11 КоАП РФ. |
7 |
Управление культуры, спорта и молодежной политики адм.МО «Енотаевский район» |
П.1.6 |
Контрольное мероприятие |
Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014 год |
2014г |
02.03.-06.03.2015 |
06.03.2015 |
Нарушений не выявлено |
8 |
Управление образования администрации МО «Енотаевский район» |
П.1.7 |
Контрольное мероприятие |
Внешняя проверка бюджетной отчетности за 2014 год |
2014 |
18.03.-27.03.2015 |
27.03.2015 |
допущены нарушения действующего законодательства РФ в части :- полнота форм бюджетной отчетности, представленной Управлением не соответствует требованиям Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 №191н : не представлена Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) и не отражена в Пояснительной записке информация о ее несоставлении в виду отсутствия числовых значений; в составе пояснительной записки (ф.0503160) не представлены 13 форм и в пояснительной записке не отражен перечень форм отчетности, не включенных в ее состав;- при составлении бюджетной отчетности допущены нарушения: расхождения (искажения) между данными Главной книги (ф.0504072) и формами бюджетной отчетности Баланс (ф. 0503130), Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503127), Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168). Направлена информация Главе МО «Енотаевский район», в Совет МО «Енотаевский район», представление № 3 от 03.04.2015г, которое исполнено согласно письма № 471-1 от 30.04.2015, направлен материал в Финансовое управление для возбуждения административного производства по ст.15.15.6 КоАП РФ. |
9 |
Проект решения Совета МО «Енотаевский район» «Об исполнении бюджета МО «Енотаевский район» за 2014 год» |
П.1.8 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Экспертиза проекта |
2014 |
26.03-22.04.2015 |
22.04.2015 |
при исполнении бюджета МО «Енотаевский район» нормы бюджетного законодательства соблюдены, выявленные в ходе внешней проверки нарушения не повлияли на достоверность бюджетной отчетности ГАБС и отчета об исполнении бюджета. Оснований для отклонения проекта решения «Об исполнении бюджета МО «Енотаевский район» за 2014 год» КСИ не усматривает. |
10 |
Управление культуры, спорта и молодежной политики адм.МО «Енотаевский район» |
П.2.2 |
Контрольное мероприятие |
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации МО «Енотаевский район» за 2014 год (выборочно) |
2014 |
05.05.-19.05.2015 |
19.05.2015 |
В 2014 году изменения в первоначально утвержденный план-график вносились 7 раз, что расценивается как некачественное планирование закупок Управлением. В нарушении п.5 «и» Особенностей , утвержденных Приказом минэкономразвития РФ от 20.09.2013 №544, в планах- графиках изложенных в новой редакции по состоянию на 15.12.2014, 10.09.2014, 14.08.2014, 31.07.2014, 16.07.2014 по позициям : аукцион в э/ф по поставке подарочной продукции (медали, кубки, грамоты) ОКПД 36.61.10.120 в столбце 9 указана не НМЦК 58,0 тыс.руб, а цена заключения мун. контракта 47,7 тыс.руб.; аукцион в эл/ф по оказанию услуг по организации питания и обслуживанию участников профильной смены «Лидер» ОКПД 55.52.13.150 указана не НМЦК 55,0 тыс.руб, а цена заключения контракта 60,5 тыс.руб. При этом в планах-графиках по состоянию на 10.04.2014г и на 12.05.2014 (соответственно) до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки указана НМЦК 58,0 и 55,0 тыс.руб. соответственно. В нарушении ст.100 ФЗ №44-ФЗ, постановления администрации от 13.02.2014г №104, Порядка им утвержденным, Управлением : не внесены изменения в Положение об Управлении в части полномочий по проведению ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, должностные инструкции специалистов Управления; не разработан и не утвержден регламент проведения ведомственного контроля; не осуществлялись мероприятия по ведомственному контролю в отношении подведомственных заказчиков. Направлена информация Главе МО «Енотаевский район», в Совет МО «Енотаевский район», представление № 4от 27.05.2015г, которое исполнено согласно письма Управления от 26.06.2015г №266. |
11 |
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ п.Волжский» МО «Енотаевский район» |
П.2.3 |
Контрольное мероприятие |
Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд МБОУ «СОШ п.Волжский» МО «Енотаевский район» за 2014 год (выборочно) |
2014 |
08.06.2015-25.06.2015 |
25.06.2015 |
Установлены нарушения требований Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013г, Приказа Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011 в части формирования и внесения изменений в План-график закупок на 2014 год; нарушения ст.101 Федерального закона № 44-ФЗ в части неосуществления полномочий заказчика по контролю за исполнением контракта и направлению требования о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств исполнителю; нарушения ст.ст.63,65 Федерального закона №44-ФЗ в части сроков размещения на сайте www. zakupki.gov.ru. менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе извещений, аукционной документации о проведении аукционов в электронной форме; нарушения ст.ст.34,64,96 Федерального закона № 44-ФЗ в части утверждения документации об аукционе; нарушения ст.30 Федерального закона № 44-ФЗ в части срока размещений на сайте www. zakupki.gov.ru отчета об объеме закупок у СМП,СОНО за 2014 год . Направлена информация Главе МО «Енотаевский район», в Совет МО «Енотаевский район», представление № 5 от 01.07.2015г, направлены материалы для возбуждения административного производства в Финансовое управление администрации МО «Енотаевский район» (исх.№61 от 01.07.2015). |
12 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 13.10.2014 №932 «Об утверждении мун. программы «Противодействие коррупции в МО «Енотаевский район» на 2015-2017годы» |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
16.01.2015 |
16.01.2015 |
нарушений не установлено |
13 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 941 «Об утверждении ВЦПР «Поддержка и развитие дополнительного образования в МО «Енотаевский район» на 2015-2017годы» |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
03.03.2015 |
03.03.2015 |
нарушений не установлено |
14 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в постановление администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 953 «Об утверждении ВЦПР « Организация системы дошкольного образования МО «Енотаевский район» на 2015-2017годы |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
03.03.2015 |
03.03.2015 |
1. в нарушении пп.2.1 Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации МП и ВЦП МО «Енотаевский район», утв. Пост. администрации МО «Енотаевский район» от 04.08.2014г №740, название программы не соответствует утвержденному перечню;2. нарушено юридико-техническое оформление |
15 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в постановление администрации МО «Енотаевский район» от 21.02.2011 № 100 «О МП «Модернизация и реформирование жилищно-ком. хозяйства МО «Енотаевский район» на 2011-2015годы и перспективу до 2020 г» |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
20.03.2015 |
20.03.2015 |
1.несоответстве объемов финансирования на 600,0тыс.руб утвержденному бюджету ,2. отсутствуют индикаторы ( нарушены п.3.2.3, п.3.2.7 Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации МП и ВЦП МО «Енотаевский район», утв. Пост. администрации МО «Енотаевский район» от 04.08.2014г №740) |
16 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 10.10.2014 № 924 «Об утверждении АВЦП «Обеспечение эффект. управления системой общественных финансов МО «Енотаевский район» на 2015-2017годы » |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
06.04.2015 |
06.04.2015 |
1. нарушен срок приведения программы в соответствие с решением о бюджете (нарушен п. 4.7 Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации МП и ВЦП МО «Енотаевский район», утв. Пост. администрации МО «Енотаевский район» от 04.08.2014г №740, ст.179 БК РФ);2. нарушено юридико-техническое оформление |
17 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 938 «Об утверждении ВЦПР « Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимат. МО «Енотаевский район» на 2015-2017годы » |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
08.04.2015 |
08.04.2015 |
Нарушений не установлено |
18 |
Решения Совета МО «Енотаевский район» «Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением депут. деятельности , депутатам Совета МО «Енотаевский район», осуществл. полномочия на непостоянной основе» |
П.1.9 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
10.04.2015 |
10.04.2015 |
Нарушений не установлено |
19 |
Пост.администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 937 «Об утверждении МП « Исполнение наказов избирателей депутатам Думы Астраханской области на 2015-2017годы » |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
27.04.2015 |
27.04.2015 |
Нарушений не установлено |
20 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 946 «Об утверждении МП « Об энергосбережении и повышении энергет. эффективности в МО «Енотаевский район» на 2015-2017 годы и перспективу до 2020 года |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
19.05.2015 |
19.05.2015 |
1. нарушен срок приведения программы в соответствие с решением о бюджете ;2. не соответствуют исполнители;3. по вновь введенному мероприятию на сумму 2725,0 тыс.руб не указаны ожидаемые результаты в натуральном и стоимостном выражении, не определены значения целевых показателей, которые должны отражать обязательные направления, установленные ч.4 ст.14 Федерального закона №261-ФЗ (нарушен п. 4.7, 3.2.3, 3.2.6 Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации МП и ВЦП МО «Енотаевский район», утв. Пост. администрации МО «Енотаевский район» от 04.08.2014г №740, ст.179 БК РФ); |
21 |
Пост. аминистрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост.администрации МО «Енотаевский район» от 30.08.2013 № 497 « Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представител) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в мун. бюджетных образов. учреждениях МО «Енотаевский район» |
П.4.7 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
26.05.2015 |
26.05.2015 |
3 нарушения юридико-техническое оформления |
22 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изменений в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 952 «Об утверждении АВП«Повышение эффект. управления в сфере культуры Енотаевского района на 2015-2017 годы » |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
26.05.2015 |
26.05.2015 |
1. нарушен срок приведения программы в соответствие с решением о бюджете (нарушен п. 4.7, Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации МП и ВЦП МО «Енотаевский район», утв. Пост. администрации МО «Енотаевский район» от 04.08.2014г №740, ст.179 БК РФ); |
23 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изм. в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 27.09.2013 № 593 «Об утверждении МП « Развитие культуры села Енотаевского района на 2014-2020 годы |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
26.05.2015 |
26.05.2015 |
1 нарушение юридико-техническое оформления |
24 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изм. в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 30.08.2013 № 497 « Об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представител) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в мун. бюджетных образов. учреждениях МО «Енотаевский район» |
П.4.7 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
03.06.2015 |
03.06.2015 |
Нарушений не установлено |
25 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изм. в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 21.02.2011 № 100 « О муниципальной программе «Модернизация и реформирование ЖКХ МО «Енотаевский район» на 2011-2015 годы и перспективу до 2020года» |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
17.06.2015 |
17.06.2015 |
1.в нарушении пп.1.2 , 3.2.5 Порядка разработки программ, перечень мероприятий указанный в Приложении 1 к проекту, содержит мероприятия только по целям 1,3 и не разработаны мероприятия для реализации цели № 2;.2. В нарушении пп.1.2 , 3.2, 3.2.5 Порядка разработки программ:- задачи изложенные в паспорте Программы (4задачи) не соответствуют разделу 2 «Цели и задачи Программы» Программы (2 задачи) и Приложении 1 к проекту (3 задачи) ;- в Приложении 1 к проекту не разработаны мероприятия для задачи № 4 (модернизация системы сбора и транспортировки твердых бытовых отходов); - в Приложении 1 к проекту указаны мероприятия , которые предлагается реализовать для решения задачи №2 «Снизить уровень загрязнения окружающей среды бытовыми отходами» (цель 3) , которая отсутствует в Паспорте и в разделе 2 ранее утвержденной Программы. |
26 |
Пост. администрации МО «Енотаевский район» « О внесении изм. в пост. администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 950 « Об утверждении ВЦПР «Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом МО «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» |
П.1.11 |
Экспертно-аналитическое мероприятие |
Финансово-экономическая экспертиза проекта МПА |
2015 |
29.06.2015 |
29.06.2015 |
1.Управлением нарушен срок приведения Программы в соответствие с решением о бюджете ( п.4.7 Порядка разработки утверждения и реализации МП и ВЦП МО «Енотаевский район», утв. пост. администрации от 04.08.2014г №740, ст.179 БК РФ);2.объем финансирования в проекте на +300,00 тыс.руб больше (2015г) и не соответствует объему бюджетных ассигнований в утвержденном бюджете на 2015г ( нарушена ч.2 ст.179, ст.179.3 Бюджетного кодекса РФ;3. Пунктом 1.5 проекта предлагалось аб.8 раздела 6 Программы дополнить словами « в т.ч. оплата коммунальных услуг», т.е одним из программных мероприятий являлось :- организация работ по охране, содержанию и ремонту объектов муниципальной казны, в том числе оплата коммунальных услуг. В нарушении разд. V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, оплата коммунальных услуг не может быть «в том числе» , так как является самостоятельной подстатьей расходов. |