О создании приемного
эвакуационного пункта

 
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ «О Гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 18.08.2014 №777 «Об утверждении перечня приёмно-эвакуационных пунктов приёма, учёта и размещения эваконаселения на территории муниципального образования «Енотаевский район», в целях организации приема и размещения эвакуируемого населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации, организации проведения мероприятий по первоочередному обеспечению принимаемого эвакуированного населения предметами первой необходимости

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать приёмный эвакуационный пункт №6 (далее - ПЭП) на базе муниципального казенного учреждения культуры «Районный центр казачьей культуры, туризма, народного творчества и ремесел» муниципального образования «Село Енотаевка», расположенного по адресу: Енотаевский район, село Енотаевка, ул.Чернышевского/Кирова/Куйбышева 30/55/56.

2. Утвердить состав ПЭП №6 (приложение 1).

3. Утвердить положение о ПЭП (приложение 2).

4. Утвердить функциональные обязанности начальника ПЭП (приложение 3).

5. Утвердить функциональные обязанности персонала ПЭП (приложение 4).

6. Определить:

6.1. Для формирования администрации ПЭП, обеспечения подготовки личного состава и разработки документации ПЭП - Службу по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

6.2. Для обеспечения работы на ПЭП медицинского пункта - ГБУЗ АО «Енотаевская районная больница»;

6.3. Для организации пункта питания ПЭП - Енотаевский районный союз потребительских обществ;

6.4. Для осуществления охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения в районе ПЭП - ОМВД России по Енотаевскому району.

7. Закрепить за ПЭП для организации укрытия защитное сооружение гражданской обороны, на базе жилого многоквартирного дома, инвентарный номер №338, расположенное по адресу: 416200 Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Татищева 44.

8. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложениями 2-4 на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление с приложением 1 и краткую информацию о нём и местах нахождения его полного текста, приложение 5.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

   

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                         С.И. Михеев

   

Верно:



1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, функционирования, состав и основные задачи приёмного эвакуационного пункта (далее - ПЭП).

2. ПЭП является эвакуационным органом муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Енотаевский район), создаваемым муниципальным правовым актом на основании Федерального закона «О гражданской обороне», постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 14.11.2008 N687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», зарегистрированного в Минюсте России.

3. Енотаевский район в целях решения задач в области гражданской обороны по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы планирует и осуществляет создание и организацию деятельности эвакуационных органов, а также подготовку их личного состава.

4. ПЭП создаётся для приёма и учёта (регистрации по спискам) эвакуируемого населения, и организованной отправки эвакуируемого населения в безопасные районы.

5. ПЭП располагается в отапливаемом здании общественного назначения (учреждение культуры, образования и др.), вблизи пункта посадки на транспорт.

6. ПЭП присваивается индивидуальный номер.

7. Муниципальным правовым актом назначаются начальник и заместитель начальника ПЭП, а также определяются: помещение, на базе которого создаётся и развёртывается ПЭП, организация, формирующая администрацию ПЭП, обеспечивающая подготовку личного состава и разработку документации ПЭП, учреждения здравоохранения, предприятия общественного питания и др. организации для обеспечения работы на ПЭП медицинского пункта, комнаты матери и ребенка, пункта питания, а также для осуществления охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения в районе ПЭП.

8. За своевременность развёртывания медицинских пунктов на ПЭП, их оснащение (дооснащение) медицинским имуществом, качество медицинского обслуживания эвакуируемого населения на этих пунктах непосредственную ответственность несут руководители закреплённых за ПЭП учреждений здравоохранения.

9. За каждым ПЭП закрепляются ближайшие защитные сооружения гражданской обороны (убежища, подвалы и другие заглубленные помещения), оборудуются простейшие укрытия. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение организуется строительство недостающих укрытий и оборудование имеющихся.

10. Работники администрации ПЭП заблаговременно в мирное время проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники могут привлекаться к выполнению своих функциональных обязанностей при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. Решение о развёртывании конкретных ПЭП в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Енотаевского района.

12. Администрация ПЭП организует выполнение эвакуационных мероприятий в соответствии с разработанными и уточнёнными по конкретно сложившейся обстановке планами и распоряжениями руководителя гражданской обороны Енотаевского района, председателя эвакоприёмной комиссии при администрации Енотаевского района.

13. В период развёртывания ПЭП организуется его круглосуточная работа, а также обеспечивается устойчивая, бесперебойная связь ПЭП с эвакоприёмной комиссии при администрации Енотаевского района, дежурными по посадке, с администрацией взаимодействующего промежуточного пункта эвакуации (далее - ППЭ) на маршруте пешей эвакуации, или пункта временного размещения (далее ПВР) населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

14. С получением распоряжения на приведение гражданской обороны в высшие степени готовности руководители гражданской обороны всех уровней отдают распоряжения на выполнение подготовительных мероприятий к возможному приёму населения, его размещению в загородной зоне, развёртыванию ПЭП и других эвакуационных органов, введению в действие планов эвакуации населения, использованию транспортных средств и систем первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.

15. Служба по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» организуют и координируют работу ПЭП, других эвакуационных, транспортных органов и служб по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий.

16. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций осуществляется, как правило, без развертывания ПЭП. Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы, сформированные из личного состава ПЭП, за которыми закрепляются соответствующие административно-территориальные единицы.

2. Основные задачи ПЭП

1. ПЭП создаётся для сбора и учёта (регистрации по спискам) эвакуируемого населения, и организованной отправки эвакуируемого населения в безопасные районы.

2. Основные задачи ПЭП:

- поддержание связи с эвакоприёмной комиссией при администрации Енотаевского района, организациями, приписанными к ПЭП, транспортными органами и организациями, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, пунктами посадки на транспорт; информирование их о времени прибытия населения на ПЭП и времени отправления его в безопасные районы (загородную зону);

- контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эваконаселения в безопасные районы (загородную зону);

- ведение учёта эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и вывода пешим порядком, представление в установленном порядке и в установленные сроки донесений в эвакоприёмную комиссию при администрации Енотаевского района;

- оказание необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на ПЭП;

- обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.

3. Состав администрации ПЭП

1. Состав администрации ПЭП:

- начальник ПЭП;

- заместитель начальника ПЭП;

- начальник стола справок;

- дежурный стола справок;

- начальник группы встречи и учёта прибывающего эвакуированного населения;

- работники группы встречи и учёта прибывающего эвакуированного населения (4 человека);

- начальник группы приёма и размещения прибывающего эвакуированного населения;

- помощник начальника группы по размещению;

- работники группы по отправке и размещению населения (3 человека);

- начальник медицинского пункта;

- дежурный медицинского пункта;

- дежурные по комнате матери и ребёнка (2 человека);

- начальник группы охраны общественного порядка;

- патрульно-постовая служба (2 человека);

- экипаж ГИБДД (3 человека);

- комендант.

2. Начальник ПЭП, его заместитель и личный состав назначаются постановлением администрации Енотаевского района.

3. Для функционирования ПЭП выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий:

- от ОМВД России по Енотаевскому району: 2-3 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения ПЭП;

- от ГБУЗ АО «Енотаевская районная больница»: врач и средний медперсонал для организации медицинского пункта на ПЭП;

- от Енотаевского районного союза потребительских обществ: один представитель, а также средства и персонал для развертывания пункта питания.

Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий.

4. Организация работы сборного эвакуационного пункта

1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, формирующие администрацию ПЭП во взаимодействии с руководителями учреждений, на базе (в помещении) которых развертываются ПЭП, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПЭП, практическое обучение администрации эвакопункта и несут персональную ответственность за готовность ПЭП к выполнению эвакуационных задач.

2. Основным документом, регламентирующим работу ПЭП, является настоящее Положение. В своей деятельности администрация ПЭП подчиняется руководителю гражданской обороны Енотаевского района, эвакоприёмной комиссии при администрации Енотаевского района, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Енотаевского района и взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий на территории Енотаевского района.

3. В целях организации работы ПЭП его администрацией отрабатываются следующие документы:

- положение о ПЭП;

- штатно-должностной список администрации ПЭП;

- функциональные обязанности работников администрации ПЭП;

- схема оповещения и сбора администрации ПЭП в рабочее и нерабочее время;

- схема размещения ПЭП в предназначенных помещениях;

- календарный план основных мероприятий ПЭП;

- схема организации укрытия эваконаселения, находящегося на ПЭП;

- схема управления и связи при проведении эвакомероприятий на ПЭП;

- карточка учёта прибывающего на ПЭП эваконаселения;

- табель срочных донесений и формализованные образцы отчетных документов;

- журнал регистрации населения, прибывшего на ПЭП;

- журнал учёта отправленного с ПЭП населения;

- журнал учёта принятых и отданных распоряжений;

- журнал учёта оказания медпомощи на ПЭП:

- список начальников эвакуационных колонн;

- список организаций, приписанных к ПЭП, с их адресами, номерами телефонов руководителей и круглосуточных дежурных;

- план работы администрации ПЭП на год;

- сопроводительные документы, выдаваемые начальникам эвакуационных колонн: маршрутный лист, удостоверение начальника эвакуационной колонны, форма списка эвакуационной команды.

4. В целях организации деятельности на каждый ПЭП Службой по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Енотаевского района оформляется выписка из Плана эвакуации. В выписке указывается: перечень организаций, численность населения, номера эвакуационных автомобильных, пеших колонн или, приписанных к НЭП; закреплённые за ПЭП пункты посадки на транспорт, время подачи транспорта под посадку и отправления колонн. Выписка периодически обновляется по результатам корректировки Плана эвакуации.

5. В документации начальника ПЭП необходимо иметь: копию постановления администрации муниципального образования о приемных эвакуационных пунктах (ПЭП) муниципального образования; копию распоряжения главы администрации муниципального образования об утверждении начальника ПЭП и его заместителя, о создании приемного эвакуационного пункта и назначении его администрации.

Верно:



   

Начальник ПЭП подчиняется председателю эвакоприёмной комиссии при администрации Енотаевского района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при администрации Енотаевского района и руководителю гражданской обороны Енотаевского района объекта и несёт ответственность за подготовку должностных лиц ПЭП, за организацию работы и своевременное выполнение задач, возложенных на ПЭП по подготовке и проведение эвакуационных мероприятий.

Начальник ПЭП является прямым начальником для всего личного состава ПЭП.

Обязанности начальника ПЭП

а) в мирное время:

- изучить свои обязанности и организацию работы ПЭП;

- укомплектовать ПЭП личным составом, своевременно вносить изменения в штатно-должностном списке;

- знать численность эваконаселения, прибывшего на ПЭП, транспорт и время его прибытия для отправки населения, порядок обеспечения населения продовольствием, водой и другими видами обеспечения и обслуживания;

- обеспечить телефонную связь с эвакоприёмной комиссией при администрации Енотаевского района, с транспортными органами, станциями (пунктами) высадки;

- спланировать мероприятия по всестороннему обеспечению работы ПЭП, охране общественного порядка и защите эваконаселения, прибывающего на ПЭП;

б) с получением распоряжения о приведении в готовность приемного эвакопункта:

При выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой группы:

- оповестить и организовать сбор личного состава ПЭП в срок не более 2-х часов с момента получения распоряжения;

- развернуть и подготовить к работе ПЭП, в срок не более 4 часов с момента получения приказания;

- уточнить место расположения ПЭП, подготовить помещение для временного размещения эваконаселения;

- проверить готовность помещений ПЭП, средств связи, наличие документов и другого имущества для его развертывания;

- проверить наличие и состояние защитных сооружений, в том числе простейших для укрытия населения на СЭП;

- установить связь с главами администраций сельских поселений, населенных пунктов, руководителями организаций, размещающих на своей территории эваконаселение;

- уточнить в эвакоприёмной комиссии при администрации Енотаевского района расчёт размещения принимаемого эваконаселения;

- доложить в эвакоприёмную комиссию при администрации Енотаевского района о выполнении мероприятий первой группы.

При выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне второй группы:

- оповестить и организовать сбор личного состава ПЭП в срок не более 2-х часов с момента получения распоряжения;

- выполнить мероприятия первой группы, если они ранее не были выполнены;

- уточнить в эвакоприёмной комиссии при администрации Енотаевского района расчёт размещения принимаемого эваконаселения;

- организовать дежурство членов ПЭП;

- доложить в эвакоприёмную комиссию при администрации Енотаевского района о выполнении мероприятий второй группы.

в) с получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

- своевременно, до прибытия эваконаселения на ПЭП, вызвать автотранспорт согласно плану-графику;

- организовать встречу, регистрацию прибывающего и убывающего с ПЭП эваконаселения, временное его размещение;

- лиц, имеющих мобилизационные предписания, направлять в военный комиссариат;

- организовать отправку эваконаселения с ПЭП пешим порядком, определенного по плану размещения в данном населенном пункте и подвоз их личных вещей;

- по мере прибытия транспорта организовать отправку эвакуируемых в населенные пункты постоянного размещения;

- с получением сигнала «Воздушная тревога» немедленно организовать укрытие эваконаселения в имеющихся в радиусе до 500 м от ПЭП укрытиях и складках местности согласно плану укрытия;

- обеспечить оказание медицинской помощи заболевшим во время нахождения на ПЭП, поддержание общественного порядка;

- после отправки колонны с эваконаселением поставить в известность главу администрации населенного пункта, в который направлено эваконаселение;

- докладывать председателю эвакоприёмной комиссии при администрации Енотаевского района о ходе приёма и отправки населения к местам постоянного размещения.

   
Верно:


Приложение 4
к постановлению администрации
муниципального образования
«Енотаевский район»
от 15.01.2016 №7
 
 

1. Заместитель начальника ПЭП

- оказывает помощь начальнику ПЭП в подготовке, развёртывании ПЭП и практическом проведении приёма, размещении и отправки эваконаселения, а в его отсутствие исполняет обязанности начальника ПЭП;

- организует оповещение и сбор личного состава ПЭП;

- в установленный срок, с момента получения распоряжения, приводит в готовность к приёму и размещению эваконаселения личный состав, помещения, связь и оборудование ПЭП;

- поддерживает связь с организациями, выделяющими транспорт для обеспечения приёма и размещения эваконаселения на территории Енотаевского района.

2. Начальник стола справок

- даёт справки прибывшим о нахождении пунктов питания, медицинских учреждений, отделений связи и банков, о порядке работы бытовых учреждений и их местонахождении.

3. Дежурный стола справок

- подчиняется начальнику ПЭП и несёт ответственность за качественное предоставление справочной информации прибывающему эваконаселению.

4. Начальник группы встречи и учёта прибывающего
эвакуированного населения

- организует встречу эваконаселения, его учёт и временное размещение в отведённых местах, руководит работой регистраторов по вопросам учёта прибывающего на ПЭП эваконаселения.

5. Работник группы встречи и учёта прибывающего
эвакуированного населения

- подчиняется начальнику группы и несет ответственность за регистрацию прибывающего эваконаселения, за выдачу ордеров прибывающего эваконаселения.

6. Начальник группы приёма и размещения прибывающего
эвакуированного населения

- подчиняется начальнику ПЭП и несёт ответственность за учёт и распределение для проживания в отведённых местах прибывающего эваконаселения;

- совместно с представителями администрации населенного пункта организует развод по предписанным улицам и размещение эваконаселения, путём подселения к местным жителям, согласно плану размещения.

7. Помощник начальника группы приёма и размещения прибывающего
эвакуированного населения

- подчиняется начальнику группы и несёт ответственность за развод по предписанным улицам и размещение эваконаселения, путем подселения к местным жителям согласно плану размещения.

8. Работники группы приёма и размещения прибывающего
эвакуированного населения

- руководит работой сопровождающих пешеходных колонн, следит за наличием у них флажков (ночью фонарей красного цвета) для обеспечения безопасности перехода колонн;

- лично комплектует пешие колонны, инструктирует эваконаселение и отправляет с ПЭП.

9. Начальник медицинского пункта

- подчиняется начальнику ПЭП и несёт ответственность за оказание первой доврачебной помощи прибывшему эваконаселению;

- оказывает первую медицинскую помощь заболевшим людям и следит за санитарным состоянием на ПЭП.

10. Дежурная медицинского пункта

- подчиняется начальнику медицинского пункта и несёт ответственность за оказание первой доврачебной помощи прибывшему эваконаселению;

- оказывает первую медицинскую помощь заболевшим людям и следит за санитарным состоянием на ПЭП.

11. Дежурная по комнате матери и ребёнка

- подчиняется начальнику ПЭП и поддерживает санитарное состояние комнаты;

- обеспечивает питьевой водой матерей с детьми, находящихся в комнате;

- создает уют и удобства временно размещённым в комнате матери и ребенка.

12. Начальник группы охраны общественного порядка

- назначается из числа сотрудников ОМВД России по Енотаевскому району;

- по вопросам охраны размещаемого населения и обеспечения общественного порядка в пункте подчиняется начальнику ПЭП;

- в процессе несения службы в ПЭП, руководствуются действующим законодательством.

13. Патрульно-постовая служба

- подчиняется начальнику группы охраны общественного порядка и обеспечивает личную безопасность эваконаселения;

- обеспечивает охрану общественного порядка и общественной безопасности на ПЭП.

14. Экипаж ГИБДД

- подчиняется начальнику группы охраны общественного порядка и обеспечивает личную безопасность эваконаселения;

- обеспечивает безопасность движения автомобильных и пешеходных колонн к местам размещения эваконаселения.

15. Комендант ПЭП

- оказывает помощь начальнику ПЭП в организации, подготовке и проведении мероприятий по размещению эваконаселения на территории данного населенного пункта;

- по прибытии транспорта для дальнейшей эвакуации прибывшего населения, совместно с начальником автомобильной колонны, производит расчёт посадки эваконаселения на автомашины;

- отвечает за материально-техническое обеспечение ПЭП (подготовку помещения для ПЭП, обеспечение мебелью, аварийным светом, связью, указателями, надписями, нарукавными повязками, фонариками, канцелярскими принадлежностями и т.д.);

- обеспечивает поддержание санитарного состояния и совместно с группой охраны общественного порядка поддерживает общественный порядок на ПЭП.

Верно:



Постановлением создаётся приёмный эвакуационный пункт (далее - ПЭП), утверждается состав, положение, функциональные обязанности начальника и персонала ПЭП.

Полный текст Постановления находится:

- в Службе по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 2 этаж, кабинет №20;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.
 
Верно: