СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10.09.2010                                                                             № 25

«Об утверждении Положения о

муниципальных заимствованиях,

выпуске муниципальных ценных бумаг

и управлении муниципальным долгом».

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О рынке ценных бумаг", Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", ст. 80 Устава муниципального образования «Енотаевский район» Совет муниципального образования «Енотаевский район» решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных заимствованиях, выпуске муниципальных ценных бумаг и управлении муниципальным долгом.

2. Настоящее решение с приложением разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район», опубликовать в газете «Енотаевский вестник» и считать вступившим в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

к решению Совета муниципального образования «Енотаевский район»

от10.09.2010             №  25

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ, ВЫПУСКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ  И УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основные критерии, условия и процедуру осуществления муниципальных заимствований, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг и управления муниципальным долгом.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном федеральным законодательством.

1.3. Целью привлечения муниципальных заимствований является покрытие дефицита местного бюджета, в том числе финансирование программ и проектов развития муниципального образования «Енотаевский район» (далее муниципальный район), покрытие кассовых разрывов местного бюджета, финансирование расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

II. Осуществление муниципальных заимствований,

порядок управления муниципальным долгом

       2.1.  Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования в следующих формах:

-  привлекать заемные средства кредитных организаций;

- получать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

-  осуществлять выпуск муниципальных ценных бумаг.

       2.2.  Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

2.3. Управление муниципальным долгом и осуществление функций эмитента ценных бумаг осуществляется администрацией муниципального района в порядке, установленном настоящем Положением и  требованиями действующего законодательства.

2.4. Администрация муниципального района использует все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания долга муниципального района.

2.5. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита.

2.6. Осуществление муниципальных заимствований допускается только в случае утверждения решением Совета муниципального района  о бюджете на текущий финансовый год и плановый период следующих параметров:

- привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета;

-    предельного размера муниципального долга;

- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году и плановом периоде.

       2.7. Предельный объем муниципального долга муниципального района не должен превышать объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2.8. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением Совета муниципального района  о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, не должен превышать 15% объема расходов местного бюджета.

2.9. Муниципальные заимствования осуществляются на основе муниципальной программы внутренних заимствований.

Программа внутренних заимствований муниципального района представляет собой перечень внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

2.10. В программу муниципальных внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном законом порядке.

2.11. Программа внутренних заимствований муниципального района оформляется приложением к решению Совета муниципального района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

III. Основные условия получения кредитов

3.1. Предельный объем кредитов, получаемых от кредитных организаций, устанавливается в программе муниципальных внутренних заимствований муниципального района и утверждается Советом муниципального района одновременно с принятием местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

3.2. Кредиты могут быть направлены на следующие цели:

-  покрытие дефицита муниципального района;

        - покрытия временных кассовых разрывов муниципального района; 

- обеспечение финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3.3. В качестве обеспечения кредитов и уплаты процентов по ним может использоваться:

- залог ценных бумаг, находящихся в муниципальной собственности;

- банковские гарантии;

- поручительства третьих лиц;

- залог имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- иные формы обеспечения, не запрещенные законом.

3.4. Долговые обязательства муниципального района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

3.5. Информация о долговых обязательствах муниципального района заносится в муниципальную долговую книгу муниципального района в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе.

       3.6.  Получение бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и заемных средств кредитных организаций осуществляется на основании соответствующих соглашений (договоров, муниципальных контрактов) с учетом установленных решением Совета муниципального района о бюджете муниципального района на  текущий финансовый год и плановый период предельных размеров муниципальных займов.

Кредитные соглашения (договоры, муниципальные контракты) на привлечение заемных средств кредитных организаций заключаются по результатам проведения открытого конкурса или открытого аукциона, в соответствии и положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

      3.7.  Соглашения (договоры, муниципальные контракты), указанные в пункте 3.6. настоящего Положения, заключаются администрацией муниципального района.

      3.8.  Бюджетные кредиты и заемные средства кредитных организаций используются в соответствии с их целевым назначением.

IV. Выпуск ценных бумаг

4.1.Выпуск муниципальных ценных бумаг муниципального района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

4.2. Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций облигационного займа муниципального района утверждаются Советом муниципального района.

4.3. Условия эмиссии и обращения облигаций облигационных займов и решения об эмиссии облигаций отдельных выпусков облигационных займов муниципального района утверждаются администрацией муниципального района в соответствии с решением Совета муниципального района о местном бюджете, предельном объеме эмиссии ценных бумаг, программой муниципальных заимствований муниципального района на соответствующий финансовый год и Генеральными условиями, утверждаемыми Советом муниципального района.

4.4. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

4.5. Раскрытие информации о муниципальных ценных бумагах осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.