В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Водного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 09.09.2015 №328-р «О разработке муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа), (приложение 1).

2. Финансовому управлению муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) предусмотреть в бюджете муниципального образования «Енотаевский район» средства на финансирование Программы.

3. Считать утратившими силу с 01.01.2016 года:

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №943 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»;

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 09.12.2014 №1227 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №943 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»;

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 29.12.2014 №1337 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №943 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»;

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 25.08.2015 №577 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №943 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»;

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 29.09.2015 №645 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №943 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы».

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о нём и местах нахождения его полного текста, (приложение 2).

5. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   
Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                           С.И. Михеев

 

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения требуют комплексного межведомственного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:

- совершенствование нормативных правовых и организационных основ управления в области повышения защищенности населения от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в условиях гражданской обороны;

- постоянный контроль за источниками возникновения чрезвычайных ситуаций;

- развитие материально-технической оснащенности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, и населения муниципального образования «Енотаевский район» (далее - муниципальное образование) к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, в условиях гражданской обороны.

По-прежнему на территории муниципального образования сохраняется уровень природных и техногенных угроз. Это обусловлено сильным износом основных производственных фондов в системах жизнеобеспечения населения, экстремальными природно-климатическими условиями территории муниципального образования.

Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория муниципального образования. Основными источниками стихийных бедствий на территории являются наводнения, связанные с паводком и половодьем, штормовые ветра, сильная жара и засуха, низкая температура наружного воздуха.

Весенний паводковый период при определенных условиях может представлять серьезную угрозу для 1996 человек населения на территории муниципального образования «Замьянский сельсовет» и 2316 человек на территории муниципального образования «Средневолжский сельсовет». Резкое повышение уровня воды в реке Волга в весенний период и половодье может быть источником чрезвычайных ситуаций для данных муниципальных образований. Наиболее вероятными источниками чрезвычайных ситуаций при прохождении весеннего половодья могут быть природное явление «шутиха».

В результате чрезвычайных ситуаций может быть причинен материальный ущерб, исчисляющийся в миллионах рублей.

Программа является комплексным и стратегическим документом и в период 2016-2021 годов поможет решить существующие проблемы в сферах:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера;

гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II.Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования.

Указанная цель будет достигнута путем выполнения следующих задач:

1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

III. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам)

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

- экономические последствия, которые выражаются в снижении экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров, достигнутого путем повышения уровня готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- снижение количества гибели людей;

- снижение количества пострадавшего населения;

- повышение оперативности и эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях;

- повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений.

IV. Сроки и этапы реализации Программы

Срок: 2016 - 2021 годы.

Программа реализуется в один этап.

V. Перечень основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы (приложение к настоящей Программе), соответствуют полномочиям муниципального образования в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, установленным федеральным законодательством и включены в раздел «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Мероприятия раздела направлены на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Противопаводковые мероприятия предусматривают проведение берегоукрепительных работ - это подвоз и подсыпка грунта к береговой линии, создание запасов грунта и мешков с песком.

В целях защиты территории муниципального образования от распространения саранчовых вредителей предусмотрено проведение профилактических мероприятий в ранневесенний период, которое включает в себя регулярное наблюдение с целью выявления очагов личинок азиатской саранчи. Проведение весеннего контрольного обследования с целью выявления процента перезимовки кубышек азиатской саранчи. Регулярное доведение информации до руководителей мобильных отрядов и сельхозпроизводителей района о заселенной площади, численности азиатской саранчи и фазы ее развития. Проведение химических обработок путем опрыскивания пестицидами саранчовых вредителей на заселенных площадях.

Решение данных задач позволит:

- недопустить подтопления населенных пунктов во время прохождения весеннего паводка и половодья на территории муниципального образования;

- уменьшить частоту и интенсивность вспышек саранчовых вредителей на территории муниципального образования;

- предотвратить нанесение ущерба посевам и пастбищам.

Целями создания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» являются:

- повышение готовности органов управления к выполнению возложенных задач;

- организация гарантированного оповещения и информирования органов управления и населения;

- повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений;

- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей;

- максимизация социально-экономических эффектов;

- повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

VI. Механизм реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы осуществляет Служба по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Служба) совместно с исполнителями основных мероприятий. В ходе реализации Программы Служба обеспечивает исполнение и текущее управление Программой, несет ответственность за своевременную подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- взаимодействие участников и исполнителей Программы;

- эффективное использование средств бюджета муниципального образования.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы из бюджета муниципального образования «Енотаевский район» потребуется 25324,18 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 2658 тыс. рублей;

в 2017 году - 3553 тыс. рублей;

в 2018 году - 4629,56 тыс. рублей;

в 2019 году - 5851,81 тыс. рублей;

в 2020 году - 5899,81 тыс. рублей;

в 2021 году - 2732 тыс. рублей.

Объёмы финансирования из бюджета муниципального образования являются прогнозными и подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период, с корректировкой мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы в лице первого заместителя главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и ЖКХ.

Служба определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

В ходе реализации Программы Служба обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.

Ответственный исполнитель Программы организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов Программы, а также конечных результатов ее реализации.

Исполнители Программы несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.

Отчет о ходе реализации Программы предоставляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - отдел экономики) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы. Исполнитель ежегодно проводит оценку эффективности Программы, до 15 февраля ведется подготовка годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет) и предоставить его в отдел экономики.

IX. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация основных программных мероприятий позволит:

- снизить риски и смягчить возможные последствия чрезвычайных ситуаций или их ликвидацию;

- повысить безопасность населения от угроз природного и техногенного характера;

- обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций.

В целом в результате реализации Программы существенно снижаются риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повышается безопасность населения от угроз природного и техногенного характера.

Оценка эффективности реализации Программы проводится заказчиком Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится с использованием критериев эффективности реализации Программы.

Критерии оценки эффективности реализации Программы

 
Верно:



 

 
Верно:


 

Постановлением утверждается муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа), основной целью которой является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район».

Задачи Программы:

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Исполнителями Программы являются Служба по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» и Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Всего на реализацию Программы из бюджета муниципального образования «Енотаевский район» потребуется 25324,18 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 2658 тыс. рублей;

в 2017 году - 3553 тыс. рублей;

в 2018 году - 4629,56 тыс. рублей;

в 2019 году - 5851,81 тыс. рублей;

в 2020 году - 5899,81 тыс. рублей;

в 2021 году - 2732 тыс. рублей.

Полный текст Постановления находится:

- в Службе по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 2 этаж, кабинет №20;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.
 
Верно: