В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №388-П «О государственной программе «Развитие культуры и туризма в Астраханской области», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 01.09.2015 №311-р «О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район» на 2016 год» и на основании распоряжения администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 11.09.2015 №339 «О разработке программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культуры и туризма Енотаевского района» (далее - Программа), (приложение 1).

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

3. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, (приложение 2).

4. Признать утратившими силу:

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 27.09.2013 №593 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры села Енотаевского района на 2014-2020 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.12.2014 №1380 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 27.10.2013 №593 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры села Енотаевского района на 2014-2020 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 25.105.2015 №414 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 27.09.2013 №593 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры села Енотаевского района на 2014-2020 годы».

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 настоящего постановления, вступающего в силу с 01.01.2016 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

   
Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                               С.И. Михеев

 

 
2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в качестве механизма осуществления программно-целевого управления в сфере культуры и туризма на территории Енотаевского района, достижения качественно нового уровня ее развития.

Объектом Программы является отрасль культуры и туризма на территории Енотаевского района.

Предметом регулирования Программы является система мероприятий, направленных на развитие культуры и туризма Енотаевского района.

Сфера действия Программы - социально-культурная.

Правовую основу Программы составляют:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N3612-1;

- Федеральный закон от 29.12.1994 N78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральный закон от 24.11.1996 N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N1904 «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012-2018 годы)»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы»;

- Закон Астраханской области от 03.07.2009 N53/2009-ОЗ «О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года»;

- Постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года»;

- Распоряжение администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 01.09.2015 №311-р «О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район» на 2016 год»;

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район»;

- распоряжение администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 11.09.2015 №339-р «О разработке программ».

Программа определяет приоритеты в решении задач в сфере культуры и туризма, регулирует процессы поддержки деятельности муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории Енотаевского района. Успешное развитие сферы культуры и туризма Енотаевского района является необходимым условием достижения стратегических целей и приоритетных задач Енотаевского района в долгосрочной перспективе.

Сохранение культуры села всегда было одним из приоритетных направлений государственной культурной политики. Енотаевский муниципальный район обладает богатым культурным потенциалом, способным обеспечить условия для развития национальной культуры, языка, сохранения самобытности граждан, проживающих на территории района. Муниципальные учреждения культуры Енотаевского района являются единственным источником, обеспечивающим конституционное право граждан на участие в культурной жизни, пользование муниципальными учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

Культура как часть социальной инфраструктуры села определяет качество жизни населения Енотаевского района, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа села.

Учреждения культуры, формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, сохраняют традиционную специфику и формы работы: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие  творческих способностей сельского населения. На базе муниципальных учреждений культуры организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

В отрасли культуры Енотаевского района осуществляют свою деятельность сеть муниципальных учреждений культуры, состоящая из 40 единиц, 16 учреждений культуры имеют статус юридического лица.

Из них 15 казенных учреждений:

- 14 МКУК «СДК» с 3 филиалами, 3 учреждения культурно-досугового типа имеют статус Центра казачьей культуры (с. Копановка, с. Енотаевка, с. Замьяны). По итогам 2014 года в сельских домах культуры функционируют 206 клубных формирований, в которых занимаются 3028 человек, проведены 2765 культурно-массовых мероприятий. Имеют звание «Народный» - 6 коллективов, «Образцовый» - 1 коллектив. Творческие коллективы принимают участие в Международных, межрегиональных, областных и районных фестивалях и форумах, где завоёвывают призовые места. В 2014 году в областном конкурсе «О поддержке творческих проектов в области культуры и искусства Астраханской области» денежное поощрение за лучший творческий проект «Создание молодежного казачьего вокально-инструментального ансамбля «Вольница» был присужден муниципальному казённому учреждению культуры «Районный центр казачьей культуры, туризма, народного творчества и ремёсел» муниципального образования «Енотаевский район».

- 1 МКУК «Енотаевская ЦБС» муниципального образования «Енотаевский район» - 15522 пользователя, в которую входят 18 сетевых единиц: 2 модельные библиотеки (детская с. Енотаевка, взрослая с. Никольское), 15 сельских филиалов библиотек, межпоселенческая библиотека.

- 1 бюджетное учреждение - МБОУ ДОД Енотаевская ДШИ №13 муниципального образования «Енотаевский район» (с филиалом в с. Никольское) с контингентом учащихся 280 человек, которое в 2014 году стало победителем в федеральном конкурсе на присуждение денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам.

В 2014 году КДУ Енотаевского района проведено 2765 мероприятий, что на 12% меньше в сравнении с 2013 годом. Снижение данного показателя произошло в связи с оптимизацией сети учреждений культуры. Главной проблемой ресурсного характера муниципальных учреждений культуры является их материально-техническое обеспечение. Износ основных средств в значительной степени затрудняет использование потенциала сельской культуры Енотаевского района в полном объеме. В соответствии с современными условиями требуется замена устаревших киноустановок современной цифровой киноаппаратурой. Существуют проблемы кадровой обеспеченности муниципальных учреждений культуры, так как растет потребность в квалифицированных специалистах.

В 2014 году, в сравнении с 2013 годом, материально-техническая база учреждений культуры Енотаевского района значительно улучшилась.

Из средств федерального бюджета поступило 58303,8 рублей на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Астраханской области к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учётом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, и 918,1тыс. рублей на развитие учреждений культуры Енотаевского района.

В рамках Государственной программы «Развитие культуры села Астраханской области на 2013-2020 годы» в 2014 году было выделено 1650,0 тыс. рублей.

Важным этапом в развитии культуры Енотаевского района стала реализация муниципальной программы «Развитие культуры села Енотаевского района на 2014-2020 годы», способствующей развитию и популяризации традиционной сельской народной культуры, модернизации муниципальных учреждений культуры и созданию условий для повышения качества и разнообразия предоставляемых услуг. В 2014 году на реализацию мероприятий данной программы направлено 2596,2 тыс. рублей.

Реализация мероприятий данной программы привела к улучшению материально-технического состояния муниципальных учреждений культуры:

- за счет средств бюджета Астраханской области и бюджета Енотаевского района произведена реконструкция и осуществлен текущий ремонт муниципальных учреждений культуры;

- приобретены музыкальные инструменты для детской школы искусств и домов культуры, звукоусилительная аппаратура и световое оборудование, мебель, пополнились книжные фонды сельских библиотек и др.

Также осуществлена поддержка муниципальных учреждений культуры и их работников в рамках проведения соответствующих конкурсов.

Несмотря на выделяемое финансирование, состояние материально-технической базы учреждений культуры не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры на селе.

В рамках реформы местного самоуправления ответственность за обеспечение доступа населения к культурным благам, создание и предоставление услуг культуры сконцентрирована на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и муниципальных учреждений культуры, которые не в состоянии без государственной поддержки эффективно участвовать в проведении социальных реформ, удовлетворении культурных потребностей населения, проживающего на их территории.

Для решения данных проблем требуется государственная поддержка сферы культуры села, направленная на обеспечение широкого доступа граждан к культурным ценностям, сохранение национальной самобытности, развитие народного творчества.

Енотаевский район с его историческими поселениями, выгодными климатическими условиями, с возобновляемыми природными ресурсами (растения и животные) и с достаточной степенью изученности местности может стать привлекательным местом для еще большего потока туристов из России. В Енотаевском районе есть все необходимое для развития сельского, экологического, паломнического, гастрономического туризма, а также для развивающегося вида путешествий - речной круиз.

Источником дополнительного дохода для сельского населения может стать сельский туризм. Ведь зачастую жители мегаполисов не знают, как растут овощи и фрукты. Они не имеют представления, как содержатся домашние животные, что значит встать с первыми петухами. Проживание в сельской местности будет интересно горожанам, уставшим от стремительной городской жизни. А местному населению сельский туризм принесет доход.

Наш край удивительной природы, с ее прибрежными лесами, островками, ериками, протоками и степными просторами, является прекрасным местом для экологического туризма или организации речного круиза. Наблюдение за живой природой, купание в реке, наслаждение чистым воздухом, красивые фотографии все это принесет наслаждение туристам. И неотъемлемой частью всего этого может быть «зеленая стоянка» в с. Никольское и муниципальные пляжи в поселениях, места для культурного отдыха местного населения и туристов, для массового купания и для приема воздушных и солнечных ванн.

Элементом гастрономического тура будет знакомство с традиционной кухней русского, казахского народа, а также местного казачества Енотаевского района. Старинные рецепты истинно русской кухни, характерные только для Енотаевского района, обусловленные наличием разнообразных местных продуктов, животного и растительного происхождения, не оставят никого равнодушным.

Наличие храмов на территории Енотаевского района - Свято-Троицкий собор (с. Енотаевка), Успенский храм (с. Копановка), Покровский храм (с. Пришиб), Преображенский храм (с. Замьяны), Петро-Павловский храм (с. Сероглазовка), Храм Донской иконы Божьей Матери (с. Грачи), а также Храм Рождества Пресвятой Богородицы в селе Никольское, где находится Чудотворная икона Божией Матери «Нерушимая стена» и куда на могилу к сииеромонаху Паисию приезжают люди из других городов, чтобы помолиться, позволит стать Енотаевскому району местом паломничества и развить одно из направление туристической сферы религиозный туризм.

Одним из аспектов управления созданием туристических услуг и их реализации является организация массовых мероприятий, создающих поводы для публикации в средствах массовой информации рекреационных возможностей Енотаевского района. Проводимые в Енотаевском районе такие мероприятия, как День района, День рыбака, масленица, подтверждают перспективность событийного туризма. Развитие этого вида туризма основано на разработке и предоставлении захватывающего зрелища, которое можно увидеть только в Енотаевском районе и которым можно привлечь внимание гостей.

Но продвижение туристского продукта немыслимо без участия Енотаевского района в региональных туристических выставках. А это потребует серьезной подготовки и финансовых затрат. Для проведения рекламной кампании Енотаевский район должен участвовать в двух-трех региональных туристических выставках.

Для воплощения всех идей развития туризма в Енотаевском районе необходимы инвестиции в инфраструктуру, информационное продвижение и поддержку туристского продукта. А также необходимо проведение массовых мероприятий, целью которых будет являться охрана окружающей среды Енотаевского района и популяризация туристического отдыха.

Однако основными проблемами туристической деятельности и по сей день, в Енотаевском районе остаются:

- стихийность формирования частного бизнеса;

- законодательное регулирование туристической деятельности;

- наличие «теневого» туристического бизнеса;

- невысокий уровень обслуживания в туристической отрасли;

- негативное влияние на природу Енотаевского района, приезжающими неорганизованными туристами и местными жителями.

Отношения в сфере туристской индустрии регулируется нормами административного, гражданского, налогового законодательства и некоторых других. Это одна из причин большого количества административных преград, когда необходимо пройти множество согласительных процедур. Наличие значительных финансовых и временных затрат, несравнимо больше штрафных санкций, что является созданием условий, способствующих легализации деятельности субъектов индустрии туризма. Вывод хозяйствующих субъектов «из тени» позволит увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Соответственно, необходим механизм, позволяющий учесть туристические фирмы и проверить их прибыль. Объективные статистические данные, помогут в решении задач формирования в Енотаевском районе новых туристических зон, где туристам будет предоставлен полный комплекс услуг, в том числе развлечений и информационного обслуживания.

Туристическим компаниям в процессе своей деятельности приходится взаимодействовать с различными ведомствами и организациями, не имеющими единых подходов и требований, что создает дополнительные административные барьеры и является предпосылкой для существования теневого сектора.

Таким образом, возникает необходимость разрешения в рамках данной Программы вопросов организации эффективной системы сбора и анализа информации о состоянии рынка туристических услуг.

Современные тенденции развития туризма, а также риски, связанные с истощением ресурсов, вынуждают изменить политику в сторону диверсификации туристского продукта. Отсутствие готовых инвестиционных предложений и площадок для новых видов туризма не позволяет осуществлять активный поиск инвесторов. Учитывая все вышеизложенное,  Программа предполагает реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих решение задач сохранения окружающей среды, налаживание учета хозяйствующих субъектов туристической отрасли, легализации теневого бизнеса, рассчитанных на долгосрочную перспективу.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что многообразие направлений в сфере культуры и туризма делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности и обуславливает необходимость применения программно-целевых методов решения поставленных задач.

Реализация основных направлений Программы должна обеспечить концентрацию бюджетных средств на приоритетное направление и гарантированную поддержку развития культуры и туризма в Енотаевском районе, создание условий для развития и участия населения в культурной жизни, развитие профессионального самодеятельного художественного творчества, сохранение историко-культурного наследия, формировании сильной маркетинговой позиции туристского кластера и включение Енотаевского района в мировое пространство.

Необходимость реализации Программы очевидна и предопределяется её высокой социальной значимостью.

3. Цель и задача Программы

Основная цель Программы - реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Енотаевского района. Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми пробелами в рассматриваемой сфере.

Достижение данной цели предполагается посредством решения следующей задачи - повышение качества и доступности услуг в сфере культуры  и туризма на территории Енотаевского района.

Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих индикаторов в 2020 году по сравнению с 2014 годом:

- увеличение охвата сельского населения Енотаевского района библиотечным обслуживанием с 59,5 до 62,5 %;

- увеличение доли детей школьного возраста (7-15 лет), охваченных дополнительным художественным образованием с 11,7 до 14,5 %;

- повышение уровня комплектования книжных фондов сельских библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1тыс. жителей) с 11,7 до 13,8%;

- повышение доли работников учреждений культуры, ежегодно повышающих свою квалификацию, от общего числа работников муниципальных учреждений культуры с 21,2 до 29%;

- увеличение объема налоговых платежей туристской отрасли Енотаевского района с 4,9 до 11,7%.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы
и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам)

 
Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих конечных результатов:

- повышение уровня комплектования книжных фондов сельских библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1тыс. жителей) с 11,7 до 13,8%;

- повышение доли работников учреждений культуры, ежегодно повышающих свою квалификацию, от общего числа работников муниципальных учреждений культуры с 21,2 до 29%;

- увеличение объема налоговых платежей туристской отрасли Енотаевского района с 4,9 до 11,7%;

- широкий доступ различных слоев сельского населения Енотаевского района к ценностям традиционной и современной культуры, художественному образованию;

- создание условий для закрепления молодых специалистов  в сельской местности;

- увеличение туристского потока в Енотаевском районе;

- поступление налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в т.ч. от сопутствующих отраслей экономики;

- создание новых рабочих мест;

- повышение инвестиционной привлекательности Енотаевского района.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2016 по 2021 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении №1 к Программе.

В целях реализации Программы предусматривается организация и проведение мероприятий, направленных на повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма на территории Енотаевского района.

7. Механизм реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы осуществляет Управление, совместно с исполнителями основных мероприятий.

В ходе реализации Программы Управление:

- обеспечивает руководство и текущее управление Программой;

- с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет перечень и объемы финансирования программных мероприятий;

- обеспечивает  эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

- в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации Программы в отдел экономического развития и инвестиций администрации Енотаевского района.

При необходимости внесения изменений в Программу организует работу в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район».

8. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области и Енотаевского района. Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий год и плановый период. Объем финансирования из бюджета Енотаевского района является прогнозным и подлежит уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности. Перечень конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий Программы с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице №1:

 

Конкретные, детально разработанные и взаимоувязанные мероприятия Программы с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлены в Перечне мероприятий Программы (приложение №1 к Программе).

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление, отвечающее за текущее управление реализацией Программы, определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программной цели и задаче, создает условия для реализации программных мероприятий, а также обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению программных мероприятий.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение ее мероприятий, рациональное и целевое использование средств бюджета Енотаевского района.

Основной разработчик Программы, согласно п.5 Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», приложения 1 к постановлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования Енотаевский район ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации Енотаевский район» отчеты об исполнении Программы. Ежегодный отчет представляется основным разработчиком Программы до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Муниципальный заказчик - координатор Программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Основным результатом реализации Программы является создание условий для обеспечения максимальной доступности граждан к культурным благам, повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и туризма.

Реализация мероприятий Программы обеспечит:

- широкий доступ различных слоев сельского населения Енотаевского района к ценностям традиционной и современной культуры, художественному образованию;

- создание условий для закрепления молодых специалистов в сельской местности;

- увеличение туристского потока в Енотаевском районе;

- поступление налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе от сопутствующих отраслей экономики;

- создание новых рабочих мест;

- повышение инвестиционной привлекательности Енотаевского района.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Для этого используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы. Сбор и обобщение фактически достигнутых показателей осуществляет Управление  на основании статистической и ведомственной отчётности. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности. Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации Программы:

 

 

Постановлением утверждается муниципальная программа «Развитие культуры и туризма Енотаевского района» (далее - Программа).

Программа разработана Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Енотаевского района.

Задача Программы - повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма на территории Енотаевского района.

Исполнителями основных мероприятий Программы являются: Управление культуры, спорта и молодёжной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район», финансовое управление администрации муниципального образования «Енотаевский район», отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район», Управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район», муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения муниципального образования «Енотаевский район», муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей муниципального образования «Енотаевский район», муниципальные учреждения культуры, расположенные на территории  муниципального образования «Енотаевский район», органы местного самоуправления поселений, расположенные на территории муниципального образования «Енотаевский район», МИПП «Издатель», туристические базы, индивидуальные предприниматели, а также учреждения, реализующие государственную политику в социально-культурной жизни муниципального образования «Енотаевский район», (по согласованию) расположенные на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Ожидаемыми конечными результатами являются:

- повышение уровня комплектования книжных фондов сельских библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1тыс. жителей) с 11,7 до 13,8%;

- повышение доли работников учреждений культуры, ежегодно повышающих свою квалификацию, от общего числа работников муниципальных учреждений культуры с 21,2 до 29%;

- увеличение объема налоговых платежей туристской отрасли Енотаевского района с 4,9 до 11,7 %;

- широкий доступ различных слоев сельского населения Енотаевского района к ценностям традиционной и современной культуры, художественному образованию;

- создание условий для закрепления молодых специалистов  в сельской местности;

- увеличение туристского потока в Енотаевском районе;

- поступление налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в т.ч. от сопутствующих отраслей экономики;

- создание новых рабочих мест;

- повышение инвестиционной привлекательности Енотаевского района.

Полный текст Постановления находится:

- в Управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 1 этаж, кабинет №9;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.

    Верно: 

Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ЕНОТАЕВСКОГО РАЙОНА»
Цели, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источни ки  финанси рования	Объемы финансирования							Показатели результативности выполнения  программы
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Наименование  показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов	Ед. измерения	Значение показателя за предшествующий период	20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20521
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Цель: Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию на территории Енотаевского района
Задача. Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма на территории Енотаевского района
Мероприятие 1. Модернизация муниципальных учреждений культуры и приведение их в соответствие с современными требованиями для обеспечения комфортных условий пребывания посетителей
Ремонт МКУК "Енотаевская централизованная библиотеч ная система" с филиалами	22016 - 2017	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет Астраханской области (далее - АО)	3300.0	1150.0	1150.0	-	-	-	-	готовность	%	-	7	825	45	50	55	60
			Бюджет Енотаевского района (далее МО)	2600.0	1100.0	1100.0	1100.0	1100.0	1100.0	1100.0
Приобретение мебели и специального оборудования для МКУК  «Енотаевская ЦБС» «МО "Енотаевский район"	22017, 2020	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет АО	2210.0	-	660.0	-	-	1150.0	-	количество приобретенной мебели	ед.	-	з	220	2	-	337	-
			Бюджет МО	1140.0	-	440.0	-	-	1100.0
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021				20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20 21
				1132.0	1132.0									7						2
			Бюджет МО	88.0	88.0
Приобретение компьютерной техники, подключение к сети "Интернет" МКУК "Енотаевская централизован ная библиотечная система" МО "Енотаевский район"	2016-2017, 2020	Управление,  МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет АО	180.0	60.0	60.0			60.0		количество приобретенной компьютерной техники	ед.		8	8			8 8
			Бюджет МО	120.0	40.0	40.0			40.0
Приобретение музыкальных инструментов для МБОУ ДОД "Енотаевская детская школа искусств N 13"	22020	Управление,  МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13"	Бюджет АО	102.0					102.0		количество приобретенных инструментов	ед.						7
			Бюджет МО	68.0					68.0
Комплектование книжного фонда библиотек в Енотаевском районе	22016 - 2020	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет АО	11243.0	2250.0	2250.0	2250.0	2250.0	2243.0		количество приобретенных экземпляров	ед.		910	910	911	912	913
			Бюджет МО	8833.5	1166.7	1166.7	1166.7	1166.7	1166.7
Создание модельных библиотек в Енотаевском районе	22017	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет АО	2203.1	-	2203.1					количество созданных библиотек	ед.				1
			Бюджет МО	135.4	-	135.4
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021				20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20 21
Улучшение материально-технической базы учреждений культуры Енотаевского района	2017-2019	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район», МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13"МО "Енотаевский район"	Бюджет МО	11970.0	р 450.0	1550.0	1210.0	1260.0	300.0	200.0	количество учреждений	ед.		1	1	1	1	1	1
Проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности учреждений культуры  Енотаевского района	22016 - 2021	Управление,  МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район», МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13" МО "Енотаевский район"	Бюджет МО	51500.0	1250.0	1250.0	1250.0	1250.0	1250.0	1250.0	количество мероприятий	ед.		3	3	3	3	3	3
Формирование доступной среды, обустройство и приспособление объектов культуры путём ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации	22016- 2018	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район», МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13"МО "Енотаевский район"	Бюджет МО	9230.0	990.0	70.0	770.0				количество учреждений	ед.		1	1	1
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021				20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20 21
Приобретение (подписка) периодических изданий (газеты, журналы)	2016 - 2021	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет МО	11350.0	200.0	230.0	2230.0	230.0	230.0	230.0	количество экземпляров	ед.		265	270	270	270	270	270
Телематические услуги связи и услуги связи по передачи данных	2016 - 2021	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет МО	11500.0	250.0	250.0	2250.0	250.0	250.0	250.0	количество учреждений	ед.		1	1	1	1	1	1
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия на территории  Енотаевского района	2016 - 2021	Управление, Управление образования АМО «Енотаевский район»	Бюджет МО	4480.0	80.0	80.0	880.0	80.0	80.0	80.0	количество мероприятий	ед.		3	3	3	3	3	3
Всего мероприятие 1			Бюджет АО	22370.1	592.0	723.1	2250.0	250.0	555.0	-
			Бюджет МО	89014.9	1714.7	1912.1	11356.7	1336.7	1584.7	1110.0
			Всего:	11385.0	2306.7	2635.2	11606.7	1586.7	2139.7	1110.0
				всего	2016	2017	2019	2019	2020	2021				20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20 21
Мероприятие 2. Развитие, популяризация, поддержка народного творчества и традиционной сельской народной культуры, оказание поддержки молодым дарованиям Енотаевского района
Участие  в концертах, фестивалях  межрегиональ- ного, всероссийского, международного уровней, областных смотрах, конкурсах, фестивалях, праздниках, организация различных районных мероприятий	2016-2021	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район», МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13"МО "Енотаевский район"	Бюджет МО	24500.0	4500.0	1600.0	9700.0	8900.0	9900.0	9900.0	количество мероприятий	ед.		48	50	52	55	55	55
Проведение народных праздников на территории  Енотаевского района	22016	Управление	Бюджет АО	118.0	118.0						количество мероприятий	ед.		1
			Бюджет МО	12.0	12.0
Поддержка народных коллективов Енотаевского района	2016-2021	Управление	Бюджет МО	31800.0	4300.0	4300.0	4300.0	6300.0	6300.0	6300.0	количество коллективов	ед.		3	3	3	3	3	3
Поддержка развития литературного творчества	2016-2021	Управление ,МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет МО	7660.0	1110.0	1110.0	1110.0	1110.0	1110.0	1110.0	количество руководителей	чел.		1	1	1	1	1	1
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021				20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20 21
Направление специалистов муниципальных учреждений культуры для участия в межрегиональных, всероссийских и международных форумах, фестивалях, семинарах и т.д. с целью обмена опытом работы	2016 - 2021	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район», МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13МО "Енотаевский район"	Бюджет АО	330.0		330.0	-				количество специалистов	чел.		5	8	5	5	5	5
			Бюджет МО	770.0	10.0	220.0	110.0	10.0	10.0	10.0
Подготовка и переподготовка кадров  муниципальных учреждений культуры, проведение мастер-классов	2016 - 2021	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район», МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13 МО "Енотаевский район"	Бюджет МО	78.0	3.0	15.0	15.0	15.0	15.0	15.0	количество специалистов	чел.		4	10	10	10	10	10
Назначение и выплата специальной   стипендии Главы  МО образования «Енотаевский  район»  одаренным детям  в области культуры и спорта	2016 - 2021	Управление	Бюджет МО	7742.8	1123.0	123.0	1123.6	1124.2	1124.5	1124.5	количество стипендиатов	чел.		41	41	42	43	44	45
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021				20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20 21
Оказание поддержки муниципальным учреждениям культуры и их работникам	02016  -  2021	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район», МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13МО "Енотаевский район"	Бюджет МО	240.0	40.0	40.0	40.0	40.0	40.0	40.0	количество специалистов	чел.		25	25	25	25	25	25
Всего мероприятие 2			Бюджет АО	48.0	18.0	30.0	-	-	-	-
			Бюджет МО	8102,8	1098.0	1208.0	1298.6	1499.2	1499.5	1499.5
			Итого:	8150,8	1116.0	1238.0	1298.6	1499.2	1499.5	1499.5
Мероприятие 3. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений культуры
Создание условий для полноценного и гармоничного развития детей  на основе эстетического воспитания и образования, развитие системы дополнительного образования	2016  -  2021	Управление, МБОУ ДОД "Енотаевская ДШИ  N 13"МО «Енотаевский район	Бюджет МО	68032.2	11338.7	11338.7	11338.7	11338.7	11338.7	11338.7	количество учащихся	чел.		280	285	290	290	290	290
Обеспечение библиотечного обслуживания населения, с учетом потребностей и интересов различных социаль новозрастных групп	2016  -  2021	Управление, МКУК "Енотаевская ЦБС» МО «Енотаевский район»	Бюджет МО	40513.2	6752.2	6752.2	6752.2	6752.2	6752.2	6752.2	количество пользователей	чел.		394450	395000	395500	395800	396000	396300
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021				20 16	20 17	20 18	20 19	20 20	20 21
Всего мероприятие 3			Итого:	108545.4	18090.9	18090.9	18090.9	18090.9	18090.9	18090.9
Мероприятие 4. Развитие туризма в Енотаевском районе
Создание условий для формирования в Енотаевском районе туристского кластера	2016  -  2021	Управление, органы местного самоуправления поселений, МИПП «Издатель», туристические базы, индиви дуальные предпринима тели	Бюджет МО	1200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	объем налоговых платежей	%		4,9	5,2	10,2	10,8	11,1	11,7
Всего мероприятие 4			Итого:	1200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0	200.0
Всего по программе:			Бюджет АО	2418.1	610.0	753.1	250.0	250.0	555.0	-
			Бюджет МО	126863.1	21103.6	21411.0	20946.2	21126.8	21375.1	20900.4
			Всего:	129281.2	21713.6	22164.1	21196.2	21376.8	21930.1	20900.4

    
Верно: