I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами Необходимость разработки муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании «Енотаевский район» (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «Енотаевский район», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования «Енотаевский район», установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории муниципального образования «Енотаевский район».
Администрацией муниципального образования «Енотаевский район» предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории муниципального образования «Енотаевский район».
Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления муниципальным образованием. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения муниципального образования «Енотаевский район».
Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в муниципальном образовании «Енотаевский район», направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию муниципального образования, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.
Утверждение Программы позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.
II. Цели и задачи Программы Целями Программы являются:
- укрепление межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном образовании «Енотаевский район», сохранение и развитие национальных языков культуры народов, проживающих в муниципальном образовании «Енотаевский район»;
- профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании «Енотаевский район»;
- социальная и культурная адаптация мигрантов в Енотаевском районе.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:
- содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации;
- участие в мероприятиях, направленных на профилактику конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, мониторинг ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- участие в реализации миграционной политики на территории Астраханской области и социально-культурная адаптация мигрантов в Енотаевском районе.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторыи показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам) Социально-экономический эффект в результате выполнения программных мероприятий должен быть выражен в следующих показателях эффективности:
- организация опубликования и размещения в средствах массовой информации, материалов, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактику межнациональных конфликтов (не реже 1 раза в квартал);
- проведение мероприятий научно-практического и просветительского направления по профилактике конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений (не реже 1 мероприятия в год);
- организация повышения квалификации специалиста (не реже 1 раза в год);
- проведение мониторинга напряженности межнациональных и межконфессиональных отношений (не реже 1 раза в год);
- минимизация (ликвидация) фактов возникновения конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
Реализация мероприятий Программы в 2016-2021 годах позволит:
- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии муниципального образования «Енотаевский район»;
- достичь гармонизации межнациональных отношений;
- обеспечить своевременное выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и обеспечить профилактику межнациональных конфликтов на территории муниципального образования «Енотаевский район»;
- обеспечить создание толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения муниципального образования в результате миграции.
IV. Cроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы: 2016-2021.
Программа реализуется в один этап.
V. Перечень основных мероприятий Программы Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:
- содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации;
- участие в мероприятиях, направленных на профилактику конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- участие в реализации миграционной политики на территории Астраханской области и социально-культурная адаптация мигрантов в Енотаевском районе;
- мониторинг ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
Перечень основных мероприятий Программы изложен в приложении.
VI. Механизм реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться из средств местного бюджета муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с действующим законодательством.
Координатор Программы - заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам - в ходе реализации Программы:
- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
- осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом.
Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район.
VII. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы будет осуществляться из средств местного бюджета муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с действующим законодательством. Всего на реализацию программы потребуется 137,0 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 18,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 19,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 21,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 23,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 27,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 28,5 тыс. рублей.
VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения Текущее управление реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем - Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы - заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район по социальным вопросам.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.
Текущее управление реализацией Программы ответственный исполнитель осуществляет совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Енотаевский район», выступающими в качестве соисполнителей Программы.
Ответственный исполнитель:
- определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий;
- ежеквартально, в срок до 15 числа, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» отчеты об исполнении программы для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы;
- представляет отчет о ходе реализации и оценки эффективности Программы в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, и процент их незавершения;
- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (шесть лет) социально-экономических результатах и эффективности Программы в соответствии с разделом 8 Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740;
- предложения о внесении изменений в Программу (без изменений целей и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);
- предложения о досрочном прекращении реализации Программы.
При завершении реализации ответственный исполнитель направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе достижений утвержденных в Программе показателей эффективности в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район».
В случае не достижения утвержденных показателей эффективности Программы указывается причины соответствующих отклонений.
Исполнители Программы:
- предоставляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий Программы, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
- предоставляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов.
IX. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы. Реализация основных программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:
- своевременное выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам;
- создание толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
При достижении конечных результатов Программы ожидается:
- предупреждение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- сохранение стабильности в сфере межнациональных отношений, содействие межконфессиональному диалогу, формирование у граждан толерантного сознания и поведения;
- внедрение в сферу национальной политики новых социальных практик, расширение и совершенствование этнокультурной и конфессиональной инфраструктуры муниципального образования «Енотаевский район».
Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год формируется ответственным исполнителем по форме, изложенной в п.8 Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район, утвержденного постановлением администрации муниципальное образование « Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 и направляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район».
Верно:
Приложение к программе
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Верно:
Приложение 2
к постановлению администрации
муниципального образования
«Енотаевский район»
от 14.10.2015 №684
Краткая информация
о постановлении администрации муниципального образования
«Енотаевский район» от 14.10.2015 №684«Об утверждении муниципальной программы «Укрепление межнациональногои межконфессионального согласия
и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании «Енотаевский район» (далее - Постановление)и местах нахождения
его полного текста
Постановлением утверждается муниципальная программа «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия и профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании «Енотаевский район» (далее - Программа).
Программа разработана Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район».Целями Программы являются: - укрепление межнационального и межконфессионального согласия в муниципальном образовании «Енотаевский район»;
- профилактика межнациональных конфликтов в муниципальном образовании «Енотаевский район»;
- сохранение и развитие национальных языков культуры народов, проживающих в муниципальном образовании «Енотаевский район»;
- социальная и культурная адаптация мигрантов в Енотаевском районе.
Задачи Программы: - содействие формированию гармоничной межнациональной и межконфессиональной ситуации;
- участие в мероприятиях, направленных на профилактику конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- участие в реализации миграционной политики на территории Астраханской области и социально-культурная адаптация мигрантов в Енотаевском районе;
- мониторинг ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
Исполнители основных мероприятий Программы: - Администрация муниципального образования «Енотаевский район»;
- Межведомственная рабочая группа по профилактике конфликтов в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в Енотаевском районе при комиссии по противодействию экстремистской деятельности администрации муниципального образования «Енотаевский район»;
- Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район»;
- Управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район».
Объемы и источники финансирования Программы: общий объем финансирования программных мероприятий из средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район» составляет 137,0 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 18,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 19,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 21,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 23,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 27,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 28,5 тыс. рублей.
Полный текст Программы находится:
- в Управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 1 этаж, кабинет №12;
- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.
Верно: