В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №383-П «О государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 01.09.2015 №311-р «О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район» на 2016 год» и на основании распоряжения администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 11.09.2015 №339-р «О разработке программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа), (приложение 1).

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

3. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, (приложение 2).

4. Признать утратившими силу:

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 31.10.2012 №415 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2017 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 27.09.2013 №585 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 31.10.2012 №415 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2017 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 17.10.2013 №649 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 31.10.2012 №415 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2017 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 25.12.2013 №1017 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 31.10.2012 №415 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2017 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.12.2014 №1377 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 31.10.2012 №415 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2017 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №945 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 16.12.2014 №1282 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №945 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»;

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 20.04.2015 №372 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №945 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы».

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 настоящего постановления, вступающего в силу с 01.01.2016 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

  

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                           С.И. Михеев

 


 

 
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №383-П «О государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 01.09.2015 №311-р «О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район» на 2016 год» и на основании распоряжения администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 11.09.2015 №339-р «О разработке программ».

Объект муниципальной программы - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Муниципальная программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Уровень преступности в 2013 году оставался самым высоким по Южному федеральному округу (172 преступления на 10 тыс. населения).

Наряду с положительными тенденциями по противодействию незаконному обороту наркотиков имеется ряд недостатков. Масштабы незаконного оборота наркотиков по результатам мониторинга, проведенного по методике Государственного антинаркотического комитета, занимают четвертый уровень из пяти.

Организация борьбы с преступностью и профилактика правонарушений требуют в целом комплексного подхода со стороны правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и  органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район».

Приоритетным направлением в этой деятельности является разработка мероприятий в рамках отдельной муниципальной программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений, выработке комплекса мер по противодействию злоупотреблению наркотикам будут отражены в муниципальной программе. Это позволит решить отдельные социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность и взять под контроль развитие криминальных процессов. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности, что закрепляется в соответствующих приложениях к муниципальной программе.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является:

- повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Для достижения этой цели необходимо решение следующей задачи:

- повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования «Енотаевский район».

3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы,
целевые индикаторы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам).

Основными показателями (индикаторами) достижения цели и решения задачи муниципальной программы являются:

- Количество учащихся общеобразовательных учреждений Енотаевского района, охваченных добровольным тестированием;

- Количество проведенных семинаров, тренингов среди учащихся старших классов общеобразовательных организаций по профилактике аддитивного поведения у детей и подростков;

- Количество изготовленной полиграфической продукции соответствующей тематики;

- Количество приобретенной литературы правовой тематики и по здоровому образу жизни;

- Количество награжденных ценными подарками;

- Количество проведенных мероприятий профилактической направленности;

- Количество обученных специалистов по вопросам профилактической работы на территории муниципального образования «Енотаевский район»;

- Количество выездных консультаций для коррекционной поддержки лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача;

- Количество уничтоженной дикорастущей конопли.

 
4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2016 - 2021 годы в один этап.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в приложении к муниципальной программе.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы определяется администрацией муниципального образования «Енотаевский район» и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Реализация мероприятий муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район» следующими учреждениями: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район»; управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский район»; управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»;  муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения муниципального образования «Енотаевский район»; муниципальные казенные учреждения культуры, расположенные на территории муниципального образования «Енотаевский район» (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район»; государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Енотаевская районная больница» (по согласованию); отдел Министерства внутренних дел России по Енотаевскому району (по согласованию); государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» (по согласованию), администрации поселений.

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район» (таблица 1).

Финансирование программных мероприятий из бюджета муниципального образования «Енотаевский район» осуществляется исходя из возможностей бюджета муниципального образования «Енотаевский район» на очередной год и плановый период.

 
Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации муниципальной программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.

8. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчик муниципальной программы - администрация муниципального образования «Енотаевский район».

Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет координатор - заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам.

Текущее управление реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Разработчик муниципальной программы - Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Исполнители мероприятий муниципальной программы - Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район»; управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский район»; управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»; муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения муниципального образования «Енотаевский район»; муниципальные казенные учреждения культуры, расположенные на территории муниципального образования «Енотаевский район» (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район»; государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Енотаевская районная больница» (по согласованию); отдел Министерства внутренних дел России по Енотаевскому району (по согласованию); государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» (по согласованию); администрации поселений являются исполнителями подпрограммы на соответствующей территории и осуществляют организационные мероприятия в рамках своей компетенции.

Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район», отвечающее за текущее управление реализацией муниципальной программы, определяет основное содержание направлений муниципальной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий, а также обеспечивает координацию деятельности исполнителей муниципальной программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению программных мероприятий.

Исполнители муниципальной программы несут ответственность за своевременное выполнение ее мероприятий, рациональное и целевое использование средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район».

Ответственный исполнитель муниципальной программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» отчеты об исполнении муниципальной программы.

Ежегодный отчет представляется ответственным исполнителем муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Координатор муниципальной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации муниципальной программы показателей, характеризующих успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи вне зависимости от социального статуса, и их сравнения с данными предшествующих периодов.

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, представляющей собой механизм контроля выполнения мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достижения определенных целей и задач, и эффективности использования средств.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной  программы изложена в разделе 8 постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район».

Перечень мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район»

 
Верно:



  Постановлением утверждается муниципальная программа «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа).

   Программа разработана Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район».

  Целью программы является повышение качества и результативности противодействия преступности и укрепление правопорядка на территории муниципального образования «Енотаевский район».

   Задача Программы - повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования «Енотаевский район».

   Исполнителями основных мероприятий Программы являются: Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район»; управление сельского хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский район»; управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»; муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения муниципального образования «Енотаевский район»; муниципальные казенные учреждения культуры, расположенные на территории муниципального образования «Енотаевский район» (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район»; государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Енотаевская районная больница» (по согласованию); отдел Министерства внутренних дел России по Енотаевскому району (по согласованию); государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Енотаевского района» (по согласованию); администрации поселений.

Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:

- количество проведенных совместных мероприятий по профилактике правонарушений;

- количество лиц, которым оказана коррекционная поддержка.

Полный текст Постановления находится:

- в Управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 1 этаж, кабинет №9;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.
 
Верно: