В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Астраханской области от 07.10.2014 №427-П «О государственной программе «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 17.09.2015 №350-р «О разработке программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа) (приложение №1).

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район (Марышева) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета муниципального образования «Енотаевский район» осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в районном бюджете.

3. Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №949 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы», постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 05.03.2015 №218 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №949 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы», постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 21.04.2015 №374 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №949 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы», постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.05.2015 №398 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №949 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы», постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 15.07.2015 №510 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №949 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы», постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 21.08.2015 №566 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 №949 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» признать утратившими силу с 1 января 2016 года.

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) настоящее постановление с приложениями разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о постановлении и местах нахождения его полного текста (приложение 2).

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству В.С. Незнаева.

   
Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                           С.И. Михеев


ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

В состав муниципального образования «Енотаевский район» входит 14 муниципальных образований - сельских поселений. Основным видом транспорта, связывающим поселения Енотаевского района является автомобильный, на долю которого приходится основной объем грузовых и пассажирских перевозок.

Муниципальное образование «Енотаевский район» (далее - Енотаевский район) представляет собой среднеразвитый район преимущественно аграрного типа. Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру (овощеводство, бахчеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и др.)

Социально-экономическое развитие Енотаевского района тесным образом связано с совершенствованием и дальнейшим развитием дорожной деятельности, а именно с автомобильными дорогами. В настоящее время важнейшей задачей государственной политики является развитие сети автомобильных дорог и всей автодорожной инфраструктуры. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между регионами и населенными пунктами Енотаевского района, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения, проведения структурных реформ.

С учетом отсутствия в Енотаевском районе разветвленной сети железных дорог и навигационным режимом плавания по рекам, именно автомобильные дороги выступают как гарант стабильного развития региона.

За последние 10 лет повысились требования пользователей к автомобильным дорогам, к безопасности дорожного движения.

Для обеспечения соответствия автодорог современным нагрузкам автотранспортных средств требуется принимать меры по усилению конструкций дорожного полотна и уширению существующих автомобильных дорог.

На автомобильных дорогах Астраханской области сохраняется высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие существующей сети дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышение безопасности движения, ликвидацию транспортной дискриминации.

Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на развитие и сохранение эксплуатационных качеств дорожной сети Енотаевского района.

Общая протяженность сети автомобильных дорог (далее - автодорог) на территории Енотаевского района составляет 414,93 км, в том числе:

- автомобильные дороги общего пользования федерального значения (далее - федеральные автодороги) - 136 км;

- автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее - региональные автодороги) - 77,29 км;

- автомобильные дороги местного значения (далее - муниципальные автодороги) - 110 км;

- бесхозяйные автомобильные дороги- 91,64 км.

Существующий уровень финансирования ремонтных работ автомобильных дорог не позволяет отрасли сельского хозяйства развиваться и в полной мере способствовать социально-экономическому развитию Енотаевского района, поэтому мероприятия, предусмотренные Программой будут осуществляться за счет консолидированного бюджета, что поможет сохранению и развитию транспортно-эксплуатационных качеств автодорог, повышению безопасности движения.

2. Цели и задачи Программы Целью Программы, являются формирование единого транспортного пространства Енотаевского района на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентно-способных качественных транспортных услугах, создания благоприятных условий проживания населения путем решения следующих задач:

- проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования в границах поселений муниципального образования;

- проведение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования;

- разработка проекта схем организации дорожного движения с дислокациями дорожных знаков и разметки;

- дорожное обустройство придворовых территорий.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам):

3.1. Целевые индикаторы:

- протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- площадь дорожного благоустройства придворовых территорий.

3.2. Целевые показатели:

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых в отчетном году произведен капитальный ремонт, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- площадь дорожного благоустройства придворовых территорий (совпадает по существу с соответствующим целевым индикатором).

3.3. Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит улучшить транспортно-эксплуатационное состояние и качество содержания автомобильных дорог общего пользования  местного значения путем проведения текущего ремонта автомобильных дорог с твердым покрытием местного значения, проведения работ по дорожному благоустройству придворовых территорий, достижения программных значений целевых показателей:

- увеличит долю текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до 22%.

Dk

D = ------- х 100%, где

Do

Dk - протяженность дорог общего пользования местного значения, в отношении которых в отчетном году произведен капитальный ремонт;

Do - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (км), состоящих на балансе Енотаевского района;

- увеличить количество благоустроенных придворовых территорий.

Протяжённость автомобильных дорог, состоящих на балансе Енотаевского района, составляет 110 км. Начало периода отсчета изменения показателя «D» - 01.01.2016 (на 01.01.2016 значение D = 0). В плановом периоде (2016-2018гг.) за счет реализации мероприятий Программы необходимо довести увеличение показателя: «D» до 22%, (при протяженности отремонтированных за отчетный период дорог 10 км).

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Реализация Программы предусмотрена в один этап на период с 2016 по 2018 год.

5. Перечень основных мероприятий Программы:

5.1. Для достижения цели и выполнения указанных задач разработана система программных мероприятий:

- инвентаризация дорог (финансирование не требуется);

- определение вида ремонтных работ (финансирование не требуется);

- инвентаризация придворовых территорий (финансирование не требуется);

- оценка состояния дорожного обустройства придворовых территорий (финансирование не требуется);

- подготовка проекта организации дорожного движения;

- заключение контрактов, договоров, межбюджетных соглашений по ремонту дорог и дорожному обустройству придворовых территорий, выполнение работ.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении №1 к Программе.

6. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы основан на согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципального образования.

Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.

Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия администрации Енотаевского района с органами исполнительной власти Астраханской области.

В целях осуществления мероприятий Программы и повышения технических характеристик муниципальных автодорог ежегодно Енотаевский район, предоставляет заявочную документацию в Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, для включения в состав участников на получение субсидии.

Заявочная документация состоит из:

- выписки из реестра муниципальной собственности поселения;

- выписки из бюджета поселения о наличие средств на осуществление мероприятий Программы;

- дефектной ведомости;

- локальной сметы.

Уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы средств производится ежегодно.

В соответствии с планом выполнения программных мероприятий Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» на основании расчетных данных, ежемесячно представляет заявку в министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, для зачисления средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, на его лицевой счет.

7. Ресурсное обеспечение Программы.

Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для инвентаризации, подготовки проектной документации, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения.

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, дорожного фонда, бюджета муниципального образования «Енотаевский район».

Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.

Предполагаемый объем финансирования Программы в 2016-2018 годах составит 12 473,3422 тыс. рублей.

За счет средств бюджета Астраханской области - 7626,008 тыс. руб., в том числе:

в 2016 году - 3181,500 тыс. руб.;

в 2017 году - 2484,000 тыс. руб.;

в 2018 году - 1960,508 тыс. руб.

За счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район» - 4847,3342 тыс. руб., в том числе:

в 2016 году - 4353,500 тыс. руб.;

в 2017 году - 276,000 тыс. руб.;

в 2018 году - 217,8342 тыс. руб.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом их исполнения Заказчик Программы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям, составу участников.

При изменении объема средств, выделяемых на реализацию Программы в текущем году, вносит изменения на очередной год и плановый период. В месячный срок соответствующие изменения представляет на согласование в министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

Исполнители Программы несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

-перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

- перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, в том числе сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года) социально-экономических результатах и эффективности Программы;

- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей, и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);

- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Текущее управление реализацией мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район»

Отчет о ходе реализации Программы предоставляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы. Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» ежегодно проводит оценку эффективности Программы, до 15 февраля готовит годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет) и предоставляет его в отдел экономического развития и инвестиций.

9. Оценки эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы определяется по укрупненной оценке вычислением значения уровня достижения целей Программы Х% составлением простой пропорции:

D план - 100%

D факт - Х%

D факт. х 100%

Х% = -----------------------

D план.

Математическая и физическая сущность Целевых индикаторов и показателей Программы определяет их применимость для использования в расчетах эффективности Программы по утвержденной Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район» методике.

Перечень и оптимальное значение коэффициентов результативности приведен в таблице:

«Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2016-2018 годы».

Расчет приведенных в таблице коэффициентов производится по результатам выполнения мероприятий Программы в конце отчетного периода (до 15 февраля следующего за отчетным года).

    Верно:




Постановлением утверждается ведомственная целевая программа «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа).

Цели Программы - формирование единого транспортного пространства Енотаевского района на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентно-способных качественных транспортных услугах.

Предполагаемый объем финансирования Программы в 2016-2018 годах составит - 12473,3422 тыс. рублей, в том числе:

7626,008 тыс. рублей - бюджет Астраханской области;

4847,3342 тыс. рублей - бюджет муниципального образования «Енотаевский район».

2. Полный текст Постановления находится:

- в Управлении земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 3 этаж, кабинет №31;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.

Верно:

Приложение №1
к ведомственной целевой программе
«Осуществление дорожной деятельности на
территории муниципального образования
«Енотаевский район»

 

Верно: