ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов и Федеральным законом от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров во всех сферах жизнедеятельности

постановляю:

1. Утвердить План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2016-2020 годы (прилагается).

2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 1).

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

  

Глава муниципального
образования «Енотаевский район»                                                         С.И. Михеев





Раздел I. Общее описание «Дорожной карты»

Дорожная карта является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования «Енотаевский район», регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности.

Разработка дорожной карты предусмотрена пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12. 2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2016-2020 годы (далее - «дорожная карта») разработан во исполнение:

- Конвенции о правах инвалидов;

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

- Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р;

- Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 №599 «О порядке и сроках разработках федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»;

- Муниципальной программы «Организация системы общего образования муниципального образования «Енотаевский район»;

- Муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Енотаевском районе»;

- Муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Енотаевском районе».

Целью разработки «дорожной карты» является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным муниципальным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении и получении услуг) на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Раздел II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

В Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной проблемой.

Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а, следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

Индивидуальная мобильность инвалидов согласно Конвенции обеспечивается благодаря «содействию индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене; облегчению доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене».

По данным Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе по состоянию на 01.01.2015 в районе проживает 2242 инвалида, что составляет порядка 8,6 процентов населения района, в том числе 90 человек детей - инвалидов, что составляет 0,44% от общей численности населения района.

За последний год в районе наблюдается тенденция увеличения количества инвалидов на 0,4% (2013 год - 2153, 2014 год - 2215).

Наряду с инвалидами в доступной среде нуждаются и другие маломобильные группы населения: граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве.

В целом, более 20% населения Енотаевского района относится к маломобильным категориям населения, которым так же, как и инвалидам, необходима доступная, «безбарьерная» среда на объектах социальной инфраструктуры.

Раздел III. Цели и задачи мероприятий «Дорожной карты»

Целью мероприятий «Дорожной карты» является обеспечение к началу 2021 года на территории муниципального образования «Енотаевский район» частичного беспрепятственного доступа к муниципальным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

Задача 1. Оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

Задача 2. Повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории района;

Задача 3. Повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения услуг, оказание помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами на территории района (приложение 1).

Раздел IV. Сроки и этапы реализации мероприятий «Дорожной карты»

Реализация мероприятий «Дорожной карты» рассчитана на 5 лет с 2016 по 2020 годы и включает три этапа:

первый этап - 2016 год;

второй этап - 2016 - 2019 годы;

третий этап - 2020 год.

Первый этап - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, выявление и определение степени соответствия требованиям доступности объектов социальной и коммунальной инфраструктур, услуг образования и культуры, спорта и отдыха посредством паспортизации и мониторинга, разработка нормативных правовых, методических и информационных документов и материалов; проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.

До конца 2016 года на первом этапе реализации мероприятий планируется обеспечить 100% паспортизацию приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры Енотаевского района.

Второй этап - реализация конкретных мероприятий в области обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг сферы жизнедеятельности инвалидов.

С 2016 по 2019 год на втором этапе реализации плана мероприятий планируется провести конкретные мероприятия в области обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг сферы жизнедеятельности инвалидов.

Третий этап - завершение реализации намеченных мероприятий дорожной карты, анализ результатов состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования «Енотаевский район», разработка, в случае необходимости, плана мероприятий «Дорожной карты» на следующий период.

В 2020 году на третьем этапе реализации плана мероприятий будет проведен мониторинг результатов состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Раздел V. Управление и контроль реализации мероприятий «Дорожной карты»

Реализация мероприятий осуществляется исполнителями в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию и контроль реализации «Дорожной карты» осуществляет администрация муниципального образования «Енотаевский район».

Соисполнителями мероприятий «Дорожной карты» являются:

- Управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

- Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

- МКУ «Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования «Енотаевский район;

- Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

- отдел жизнеобеспечения администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Соисполнители мероприятий «Дорожной карты» ежегодно представляют в администрацию муниципального образования «Енотаевский район» на имя заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам:

1) в срок до 25 числа последнего месяца квартала информацию о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий «Дорожной карты», и объектах социальной инфраструктуры, на которых созданы условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов за прошедший период с указанием объема и источника финансирования;

2) в срок до 25 декабря:

- информацию о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий «дорожной карты», и объектах социальной инфраструктуры, на которых созданы условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов за год с указанием объема и источника финансирования;

- информацию о мероприятиях, планируемых в рамках исполнения мероприятий «Дорожной карты», и объектах социальной инфраструктуры, на которых планируется создать условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в следующем году с указанием объема и источника финансирования.

Администрация муниципального образования «Енотаевский район» ежегодно (по итогам года) формирует сводный отчет о реализации мероприятий «Дорожной карты» и ее результатах.

Раздел VI. Оценка эффективности реализации мероприятий «Дорожной карты»

Мероприятия «дорожной карты» направлены на предоставление инвалидам и детям-инвалидам равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации мероприятий ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития муниципального образования «Енотаевский район», характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности (приложение2).

Социальная эффективность мероприятий «Дорожной карты» будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные и спортивные);

- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доступности муниципальных объектов социальной инфраструктуры муниципального образования «Енотаевский район».


Верно:
  

  Постановление утверждает План мероприятий («Дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2016-2020 годы, основной целью которого является обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров во всех сферах жизнедеятельности.

Полный текст Постановления находится:

- в Управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 1 этаж, кабинет №12;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» http://enotaevka.astranet.ru.

 
Верно: