В соответствии с Федеральным  законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7.02.2011 №61, Постановлением Правительства Астраханской области от 14.03.2013 N 60-П "О комплексе мер по модернизации системы общего образования Астраханской области в 2013 году и на период до 2020 года",  руководствуясь постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014  № 740 «Об  утверждении  Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных  целевых программ  муниципального образования  «Енотаевский район», на основании распоряжения администрации муниципального  образования  «Енотаевский район»  от 23.09.2014  № 272-р «О разработке программ»  и в  целях формирования развитой системы общего образования на территории муниципального  образования  «Енотаевский район», обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение  запросов общества и каждого гражданина             

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития  «Организация системы общего образования  муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» (далее Программа), приложение 1.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

3.Признать утратившими силу с 1 января 2015 года постановления  администрации муниципального образования  «Енотаевский район»: от 24.12.2013 № 1008 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального  образования  «Енотаевский район» от 30.09.2013 № 594 «Об  утверждении ведомственной целевой программы  «Развитие системы основного общего образования муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016», от 02.06.2014  № 475 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального  образования  «Енотаевский район» от 30.09.2013 № 594 «Об  утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы основного общего образования муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016».

4. Информационно - кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложениями  на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://enotaevka. astranet.ru. и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, приложение 2.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

 
 

 


 

 

Ведомственная  целевая  программа развития
«Организация  системы общего образования
муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»

 

 Паспорт Программы

Регистрационный номер                                       № 11 от 14.10.2014

                               
 
2. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
    На территории муниципального  образования «Енотаевский  район» (далее Енотаевский район) функционирует 16 общеобразовательных учреждений, в числе  которых:   6 средних, 8 основных, 2 начальных школы, в  них  обучается  2667 учащихся. За период 2007- 2014 в связи с уменьшением контингента учащихся количество школ сократилось с 18 до 16.

Настоящая Программа ориентирована на определение стратегических направлений развития системы общего образования   Енотаевского района в соответствии с целями модернизации российского образования,  федеральными,  областными и муниципальными  программами и призвана способствовать наиболее полному удовлетворению образовательных потребностей жителей  Енотаевского района.

Образовательная политика сегодня направлена на достижение  нового качества человеческого капитала, что в современных социально-экономических условиях заставляет выбирать  цели, направленные на создание условий для получения жителями  Енотаевского  района доступного качественного образования.

Система внешних факторов, оказывающих влияние на развитие системы образования  Енотаевского  района:

- изменение демографической ситуации, связанное с некоторым  ростом рождаемости;

- выгодное географическое положение Енотаевского района.

Позитивные тенденции развития  общего образования:

- ежегодно в Енотаевском районе имеются выпускники, награжденные золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении» (15% от общего числа выпускников);

- последний год 96 % выпускников  успешно сдают ЕГЭ и получают аттестат о среднем  общем образовании;

- более 50 % педагогов имеют высшую и первую квалификационные категории,

- за последние три года успешно прошли профессиональную адаптацию  13  молодых специалистов;

- возможности развития профессиональной компетенции педагогов реализуются как через эффективное взаимодействие с Астраханским институтом повышения квалификации  и  переподготовки, так и через сложившуюся в Енотаевском районе систему повышения квалификации через организацию профессионального  общения в рамках районной методической службы;

- одним из существенных показателей инновационной ориентации системы образования является количество базовых инновационных площадок, инновационные программы реализуют 4 общеобразовательных учреждения;

- информатизация образования проявляется как через обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерной  техникой (8 учащихся на 1 компьютер), так и через активное внедрение в образовательный процесс информационных технологий;

- постоянно развивается материально-техническая база общеобразовательных учреждений;

- демократизация в системе управления образованием нашла отражение в  подготовке  Публичных докладов всех общеобразовательных учреждений;

- обеспечен переход на нормативное подушевое финансирование, введена новая система оплаты труда, стимулирующая педагогов на достижение качественных результатов образовательного процесса.

При  проведении мероприятий по контролю  в  общеобразовательных учреждениях особое внимание обращается на противопожарные мероприятия, которые не требуют крупных материальных затрат, но являются весьма важными с позиции профилактики пожаров. Имеющихся в настоящее время способов  и применяемых методов решения поставленных задач недостаточно. Таким образом, необходима реализация указанных проблем комплексно, путем применения программно-целевого метода.

 Анализ количественных и качественных показателей развития системы общего образования Енотаевского  района за последние три года позволяет сформулировать проблемы, решение которых стимулировало бы динамичное развитие образовательной системы Енотаевского  района:

- недостаточное использование современных механизмов обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг;

- отставание темпов обновления материально-технической базы, инфраструктуры  общеобразовательных учреждений от требований модернизации образования;

-увеличение доли педагогов  предпенсионного  и  пенсионного  возраста в сочетании с незначительным притоком молодых специалистов;

- ограниченное использование возможностей сетевых взаимодействий общеобразовательных учреждений Енотаевского района для создания условий качественного доступного вариативного общего образования;

- недостаточное использование эффективных механизмов продвижения инновационного опыта в педагогическом сообществе;

- недостаточное использование современных образовательных технологий, обеспечивающих высокую учебную мотивацию обучающихся, ориентированных на достижение качественных результатов обучения, соответствующих индивидуальным возможностям и перспективам дальнейшего профессионального самоопределения.

Основные причины возникновения данных проблем:

- «неосвоенность» современных эффективных механизмов и условий внедрения образовательных и управленческих инноваций;

- недостаточность ресурсов (кадровых, материально-технических, организационных и т.д.), обеспечивающих  поступательное развитие образовательной системы Енотаевского района.

   3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:

- Формирование развитой системы образования на территории Енотаевского  района, обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение  запросов общества и каждого гражданина;

-Развитие системы организации школьного питания обучающихся общеобразовательных учреждений района;

-Создание безопасных условий для качественного образования и воспитания учащихся;

-Снижение травматизма и профессиональной заболеваемости работников, несчастных случаев среди  обучающихся.

Для достижения целей настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:

- Обеспечение гарантий доступного качественного образования через развитие его содержания, технологий, форм системы оценивания качества;

- Развитие кадрового потенциала системы  общего образования  муниципального образования  «Енотаевский район»;

-Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, обеспечение финансирования системы образования, в том числе, и через использование технологий привлечения внебюджетных средств;

-Совершенствование информационно-организационных условий развития образовательной системы;

- Организация  безопасности общеобразовательных учреждений;

- Улучшению условий труда общеобразовательных учреждений;

- Организация оздоровления и  временной занятости несовершеннолетних граждан (подростков)  

4. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы
и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам)

Ожидаемыми  результатами программы является: сохранение потенциала системы образования района и обеспечение ее развития. В результате реализации  программных мероприятий к 2017 г. 95 % обучающихся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания:

-планируется ежегодное увеличение уровня оснащения  общеобразовательных учреждений учебными и наглядными пособиями; оснащение классов, кабинетов школьной мебелью,

- ежегодное повышение квалификации педагогических и руководящих кадров  по освоению современных образовательных технологий и инноваций.

Реализация мероприятий Программы позволит создать в Енотаевском районе систему  образования, обеспечивающую равный доступ к современным образовательным ресурсам для полного удовлетворения образовательных нужд государства, общества и граждан, проживающих на территории Енотаевского района.

В  результате  реализации данной  Программы предполагается:

-увеличить долю обучающихся в общеобразовательных учреждениях Енотаевского района, условия которых отвечают современным  требованиям качества образовательного процесса, с 45 до 70 %;

- увеличить долю общеобразовательных учреждений, в которых усовершенствованы и  внедрены организационно-финансовые механизмы, с 70 до 85 %;

- увеличить долю педагогических и руководящих работников, уровень квалификации которых соответствует новым федеральным государственным стандартам начального общего, основного общего и среднего общего образования, с 10 до 50 %;

-увеличить  долю образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обеспечения образовательного процесса в сфере ИКТ, до 50 %;

- снизить уровень общей заболеваемости обучающихся начальных классов с 20 до 15 %;

- поддерживать материально-учебную базу образовательных учреждений на современном уровне;

- повысить эффективность системы организации школьного питания, обеспечивающей санитарно-эпидемиологическое благополучие;

- увеличение количества учащихся, получающих горячее питание  и улучшение качественного школьного питания в соответствии с требованиями СанПиН;

-создать условия для безопасного пребывания обучающихся  и всех работников ОУ;

-снижение травматизма и несчастных случаев, профессиональной и общей заболеваемости работников, обучающихся.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2015-2017 годах. Мероприятия Программы будут выполняться  в один  этап.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период.
 
6. Перечень основных мероприятий Программы.

  Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

Мероприятия Программы определены на основе анализа эффективности и инновационного развития системы образования, материального обеспечения общеобразовательных учреждений,  удовлетворения  личных потребностей на образование каждого ребенка, в соответствии с уровнем его развития   и состоянием здоровья.

 Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

1.Обеспечение гарантий доступного качественного образования через развитие его содержания, технологий, форм, системы оценивания качества.

- обеспечение организационных, информационных, кадровых, методических условий перехода на стандарты второго поколения в общем образовании;

-обеспечение доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья, с использованием, в том числе, дистанционных технологий;

- внедрение в образовательную практику инновационных технологий, обеспечивающих высокую мотивацию к учебному труду и максимальную успешность каждого учащегося в соответствии с индивидуальными интересами и возможностями.

2. Развитие кадрового потенциала системы основного общего образования   Енотаевского района:

- обеспечение системы образования Енотаевского района педагогическими кадрами, соответствующими современным квалификационным требованием;

- создание условий для повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических и руководящих  кадров;

- создание условий для организации учебы водителей, работников столовых, операторов котельных и др.;

- создание и развитие сетевой методической службы, обеспечивающей развитие, обобщение, презентацию и трансляцию эффективного педагогического опыта;

-  привлечение в систему образования района молодых педагогов.

3. Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, обеспечение финансирования системы образования, в том числе, и через использование технологий привлечения внебюджетных средств:

- внедрение организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности общеобразовательных учреждений;

- приведение материально-технической базы общеобразовательных учреждений  в соответствие требованиям Федеральным  государственным  образовательным стандартам;

- обеспечение условий безопасного пребывания обучающихся и сотрудников в общеобразовательных учреждениях;

- создание комфортной, здоровьесберегающей образовательной среды. 

4. Совершенствование информационно-организационных условий развития образовательной системы

- развитие единой информационно-коммуникационной среды общеобразовательных учреждений;

- обеспечение информирования населения о различных аспектах деятельности через электронные услуги;

- обеспечение информационного сопровождения деятельности, направленной на развитие одаренных детей.

5.Организация  безопасности общеобразовательных учреждений

- обеспечение безопасных условий  в общеобразовательных учреждениях.

6. Мероприятия по улучшению условий труда общеобразовательных учреждений

-создание и улучшение необходимых условий в общеобразовательных учреждениях.

7.Организация оздоровления и  временной занятости несовершеннолетних граждан (подростков)

-организация  оздоровления  и  временная  занятость несовершеннолетних. 

  7.      Механизм реализации Программы

  Заказчиком Программы  является  Управление образование администрации муниципального образования «Енотаевский район». Исполнителями Программы является Управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район», общеобразовательные учреждения муниципального образования «Енотаевский район».

В ходе реализации Программы Управление образования администрации  муниципального образования  «Енотаевский район» (далее  Управление образования):

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год.

В ходе реализации Программы общеобразовательные учреждения:

- реализуют программные мероприятия согласно приложению 1. 

  8.      Ресурсное обеспечение Программы

  Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств, приведено в приложении 1.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Енотаевского района на общую сумму 38011,19 тыс. рублей, в т.ч.:

- 2015 г. -  12085,33   тыс. рублей;

- 2016 г. -   12787,93   тыс. рублей;

- 2017 г. -   13137,93  тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных социально-экономических обоснований.

  9.      Управление  реализацией  Программы  и  контроль  за  ходом  ее исполнения

  Управление образования определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

Управление образования и общеобразовательные учреждения несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Управление образования и общеобразовательные учреждения ежеквартально, в срок до 15 числа месяца предоставляют   в  Отдел  экономики  отчеты об исполнении Программы,  ежегодно проводят оценку эффективности Программы.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их остатка;

- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года социально-экономических результатов и эффективности Программы;

- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);

- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении  её  реализации.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации  муниципального образования  «Енотаеский район»  по социальным вопросам. Текущее управление  осуществляет начальник Управления образования.

Отчет о ходе реализации Программы представляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации Енотаевского района ежегодно до 15 февраля. 

  10.  Оценка  эффективности реализации Программы

  Реализация данной Программы обеспечит доступность качественного образования для всех категорий граждан  Енотаевского  района, что позволит выпускникам социально ответственно реализовать себя  как в ситуации профессионального выбора, так и в определении жизненных ориентиров в целом.

 В результате реализации Программы ожидается повышение качества и вариативности образовательных услуг, развитие условий успешной социализации для социально уязвимых категорий обучающихся. За счет использования новых механизмов и технологий будет обеспечена как успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, так и созданы новые возможности поддержки талантливых детей. Таким образом, образование обеспечит реализацию не только функции обучения, но и функции адаптации, реабилитации и интеграции.

В результате выполнения Программы:

- получат развитие профессиональные компетенции педагогических и руководящих работников, обеспечивающие инновационное развитие общего образования  Енотаевского  района;

- материально-технические условия, современная инфраструктура позволят общеобразовательным учреждениям решать задачи модернизации образования;

- получат поддержку и общественное признание механизмы социального партнерства, которое  позволит не только обеспечить дополнительное финансирование образования, но и привлечет различных субъектов к участию в решении проблем развития образовательной среды  в целом;

- будут реализованы новые организационно-правовые модели функционирования общеобразовательных учреждений, что  существенно повлияет на качество образовательных услуг;

- использование новых технологий, в том числе информационных и дистанционных, обеспечит позитивную мотивацию обучающихся и высокие индивидуальные достижения.

 Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с  разделом 8 Положения разработки, утверждения и реализации муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район»  от 04.08.2014 № 740  и  по  показателям указанных в разделе 4 настоящей  программы.

 

Верно:

 

 

 

Верно


 

 

 Ведомственная целевая программа развития «Организация системы общего образования муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» утверждена постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 954 (далее - Программа).

Программа разработана: Управлением образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»  в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61;  Постановлением Правительства Астраханской области от 14.03.2013 № 60-П «О комплексе мер по модернизации системы общего образования Астраханской области в 2013 году и на период до 2020 года».

 Целью Программы является: формирование развитой системы образования на территории муниципального образования «Енотаевский  район», обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение  запросов общества и каждого гражданина;  развитие системы организации школьного питания обучающихся общеобразовательных учреждений района; создание безопасных условий для качественного образования и воспитания учащихся; снижение травматизма и профессиональной заболеваемости работников, несчастных случаев среди  обучающихся.

Задачи Программы: обеспечение гарантий доступного качественного образования через развитие его содержания, технологий, форм системы оценивания качества; развитие кадрового потенциала системы  общего образования  муниципального образования  «Енотаевский район»; развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, обеспечение финансирования системы образования, в том числе, и через использование технологий привлечения внебюджетных средств; совершенствование информационно-организационных условий развития образовательной системы; организация  безопасности общеобразовательных учреждений; улучшению условий труда общеобразовательных учреждений, организация оздоровления и  временной занятости несовершеннолетних граждан (подростков).   

Исполнителем основных мероприятий Программы является :Управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район», общеобразовательные учреждения муниципального образования «Енотаевский район».

Полный текст Программы находится:

- в Управлении образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/ул. Чернышевского/ул. Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 1 этаж, кабинет № 13;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.

  

Верно: