ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Постановлением Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 440-П «О государственной программе «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012-2016 годы и перспективу до 2020 года»,

Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 № 740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», Распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» «О разработке программ» от  06.10.2014 №  295-р

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы», (далее - Программа), (приложение №1).

2. Финансовому Управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район (Марышева) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета муниципального образования «Енотаевский район» осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в районном бюджете.

3. Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 02.12.2011 № 648 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2012-2016 годы» и перспективу до 2020 года» признать утратившим силу с 1 января 2015 года.

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) настоящее постановление с приложением  разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru  и опубликовать в газете « Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о Программе  и местах нахождения ее полного текста (приложение 2)

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

  ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
     В состав муниципального образования  «Енотаевский район» входит 14 муниципальных образо­ваний - сельских  поселений. Основным видом транспорта, связывающим поселения района является автомобильный, на долю которого приходится основной объем грузовых и пассажирских перевозок.

   Муниципальное образование «Енотаевский район» (далее - Енотаевский район) представляет собой среднеразвитый район преимущественно аграрного типа. Ведущей отраслью экономики района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру (овощеводство, бахчеводство, молочное и мясное скотоводство, овцеводство и др.)
  Социально-экономическое развитие Енотаевского района тесным образом связано с совершенствованием и дальнейшим развитием дорожной деятельности, а именно с автомобильными дорогами. В настоящее время важнейшей  задачей  государственной политики является развитие сети автомобильных дорог и всей автодорожной инфраструктуры. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между регионами и населенными пунктами Енотаевского района, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения, проведения структурных реформ.
   С учетом отсутствия в Енотаевском районе разветвленной сети железных дорог и навигационным режимом плавания по рекам, именно автомобильные дороги выступают как гарант стабильного развития региона.
    За последние 10  лет повысились требования пользователей к автомобильным дорогам, к безопасности дорожного движения.
  Для обеспечения соответствия автодорог современным нагрузкам автотранспортных средств незамедлительно требуется принять меры по усилению конструкций дорожной одежды и уширению существующих автомобильных дорог.
    На автомобильных дорогах Астраханской области сохраняется высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие существующей сети дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышение безопасности движения, ликвидацию транспортной дискриминации.
  Программа представляет собой  систему мероприятий, направленных на развитие и сохранение эксплуатационных качеств дорожной сети Енотаевского района.   
  Общая протяженность сети автомобильных дорог (далее - автодорог) на территории Енотаевского района составляет 414,93 км, в том числе:
- автомобильные дороги общего пользования  федерального значения (далее -федеральные автодороги)  - 136 км ;
-автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее- региональные автодороги) - 77,29 км;
-автомобильные дороги местного значения  (далее - муниципальные автодороги) - 70,2 км;
- бесхозяйные автомобильные  дороги- 131,44
Существующий уровень финансирования автомобильных дорог не позволяет отрасли развиваться и в полной мере способствовать социально-экономическому развитию Енотаевского района,       поэтому осуществление мероприятий, предусмотренных Программой  будет осуществляться за счет консолидированного бюджета, что поможет сохранению и развитию транспортно-эксплуатационных качеств автодорог, повышению безопасности движения.

2.Цели и задачи Программы
 
Целью Программы, являются  формирование единого транспортного пространства Енотаевского района  на базе сбалансированного развития эффективной  транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентно-способных качественных транспортных услугах, создания благоприятных условий проживания населения путем решения следующих задач:

-проведение ремонта автомобильных дорог общего пользования в границах  поселений муниципального образования;

-дорожное обустройство придворовых территорий.

 3. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые  индикаторы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам).
 
3.1. Целевые индикаторы:
 
- протяженность отремонтированных  автомобильных дорог местного значения;

- площадь дорожного благоустройства  придворовых территорий.

3.2. Целевые показатели:

- доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых в отчетном году произведен капитальный ремонт, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

- площадь дорожного благоустройства придворовых территорий (совпадает по существу с соответствующим целевым индикатором).

 3.3. Ожидаемые результаты
   Реализация Программы позволит улучшить транспортно-эксплуатационное состояние и качество содержания автомобильных дорог общего пользования путем проведения текущего ремонта автомобильных дорог с твердым покрытием местного значения, проведения работ по дорожному благоустройству придворовых территорий, достижения программных значений целевых показателей:

- доля протяженности  автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых в отчетном году произведен капитальный ремонт, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

                                                   Dk

                                               D = ------- х 100%, где  

                                                   Do

Dk - протяженность дорог общего пользования местного значения, в отношении которых в отчетном году произведен капитальный ремонт,

Do - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (км), состоящих на балансе Енотаевского района;

- площадь дорожного благоустройства придворовых территорий.

     Протяжённость автомобильных дорог, состоящих на балансе Енотаевского района,  составляет 70,2 км.     Начало периода отсчета изменения показателя   «D» -  01.01.02015г. (на 01.01.2015г. значение D = 0). В плановом периоде (2015-2017г) за счет реализации мероприятий Программы необходимо  довести увеличение показателя:   «D» до 22% %.  (при протяженности отремонтированных за отчетный период дорог 16 км).            

4. Сроки и этапы  реализации Программы.

  Реализация Программы предусмотрена в один этап на период с 2015 по 2017 год.

5. Перечень основных мероприятий Программы.

5.1. Для достижения цели  и выполнения указанных задач разработана система  программных мероприятий:

- инвентаризация дорог (финансирование не требуется);

- определение вида ремонтных работ (финансирование не требуется);

- инвентаризация придворовых территорий (финансирование не требуется);

- оценка состояния дорожного обустройства  придворовых территорий 

- (финансирование не требуется);                                     

- заключение контрактов, договоров, межбюджетных соглашений по ремонту дорог и   дорожному обустройству придворовых территорий, выполнение работ
  за счет средств бюджета Астраханской области           13173,1 тыс. руб., в том числе:

в 2015 году    -   4300,9 тыс. руб;

в  2016 году   -   4443,3 тыс. руб.  

в  2017 году   -   4428,9 тыс. руб.

  За счет средств бюджета   Енотаевского района           1463,655 тыс. руб., в том числе:

в 2015 году    -     477,866 тыс. руб.

в 2016 году    -    493,689 тыс. руб.

в 2017 году    -    492.1      тыс. руб.                                     

  6.Механизм реализации Программы.

            Механизм реализации Программы основан на согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципального образования.

            Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов  местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.

Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия администрации Енотаевского района и органами исполнительной власти Астраханской области.

В целях осуществления мероприятий Программы и повышения технических характеристик муниципальных автодорог ежегодно Енотаевский район,  предоставляет  заявочную документацию в Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, для включения в состав участников на получение субсидии. Заявочная документация состоит из:

      -выписки из реестра муниципальной собственности поселения;

      -выписки из бюджета поселения о наличие средств  на осуществление мероприятий Программы;

      -дефектной ведомости;

      -локальной сметы.

      Уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы средств производится ежегодно.    

     В соответствии с планом выполнения программных мероприятий Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» на основании расчетных данных, ежемесячно представляет заявку в  министерство  строительства и дорожного хозяйства Астраханской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, для зачисления средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, на его лицевой счет.

  7. Ресурсное обеспечение Программы.
   Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для инвентаризации, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения.

   Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, дорожного фонда, бюджета Енотаевского района.
   Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно при распределении средств на очередной финансовый год.
    Предполагаемый объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составит  14636,755 тыс. рублей.


 За счет средств бюджета Астраханской области           13173,1 тыс. руб., в том числе:

в 2015 году    -   4300,9 тыс. руб;

в  2016 году   -   4443,3 тыс. руб.  

в  2017 году   -   4428,9 тыс. руб.


За счет средств бюджета   Енотаевского района            1463,655 тыс. руб., в том числе:

в 2015году    -     477,866 тыс. руб.

в 2016 году    -    493,689 тыс. руб.

в 2017 году    -    492.1      тыс. ру
           

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом их исполнения
  Заказчик Программы  ежегодно с учетом выделяемых на реализацию  Программы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям,  составу участников.

При изменении объема средств, выделяемых на реализацию Программы в текущем году,  вносит изменения  на очередной год и плановый период. В  месячный срок соответствующие изменения   представляет на согласование в министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

Исполнители Программы несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Отчет о реализации Программы в соответствующем  году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

-перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, в том числе сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года) социально-экономических результатах и эффективности Программы;

- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей, и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);

- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.      

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и ЖКХ.

Текущее управление реализацией мероприятий Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район»

Отчет о ходе реализации Программы предоставляется в отдел экономического развития и инвестиций в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом для обеспечения мониторинга и анализа  хода реализации Программы. Управление Ежегодно проводит оценку эффективности Программы, до 15 февраля готовит годовой отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет) и предоставляет его в отдел экономического развития и инвестиций.
9.  Оценки эффективности реализации  Программы.
                   
Эффективность реализации Программы определяется по укрупненной оценке вычислением значения уровня достижения целей Программы  X%  составлением простой пропорции:
 
                                                    D план    - 100%

                                                    D факт    -    X%

                                                             D факт. х 100%

                                         X%   =        -----------------------

                                                                    D план.

  Математическая и физическая сущность Целевых индикаторов и показателей Программы определяет их применимость для использования в расчетах эффективности Программы по  утвержденной  Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014  №  740  «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и  реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального  образования «Енотаевский район» методике.

Перечень и оптимальное значение коэффициентов результативности приведен в таблице:

 
Расчет приведенных в таблице коэффициентов производится по результатам выполнения мероприятий Программы в конце отчетного периода (до 15 февраля следующего за отчетным года).

     Верно:

 

 
   На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», государственной программой «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012-2016 годы и перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 07.11.2011  № 440-П постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014  № 740 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утверждена ведомственная целевая программа развития «Осуществление дорожной деятельности на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» (далее - Программа).

Цели Программы - формирование единого транспортного пространства Енотаевского района на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентно-способных качественных транспортных услугах.

Предполагаемый объем финансирования Программы в 2015-2017 годах составит 14636,755 тыс. рублей, в том числе:

13173,1 тыс. рублей - бюджет Астраханской области;

1463,655 тыс. рублей - бюджет МО «Енотаевский район».

2. Полный текст Постановления находится:

- в Управлении земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 3 этаж, кабинет № 31;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.

Верно: