ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2014  № 352-П «О государственной программе «Информационное общество Астраханской области»» и на основании распоряжения администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 23.09.2014 №275-р «О разработке ведомственной целевой программы развития «Развитие информационной системы администрации муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития «Развитие информационной системы администрации муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа), (приложение 1).

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) предусмотреть средства в бюджете муниципального образования «Енотаевский район» в течение всего периода реализации Программы и осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

3. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru/ и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 2).

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству В.С. Незнаева.

  
 

И.о. Главы администрации
муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                                    В.С. Незнаев

 

 

 

 

 


 

 

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Преобразующее влияние современных ИКТ сказывается практически на всех сферах человеческой деятельности. Уровень внедрения ИКТ становится одним из объективных показателей конкурентоспособности стран, регионов, муниципальных образований на внутреннем и внешнем рынках. Ускорение экономического роста и более эффективное решение социальных проблем во всем мире сегодня связывают с широкомасштабным развитием и использованием ИКТ.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Информатизационная деятельность администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - администрация МО «Енотаевский район») строится на следующих принципах:

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий в формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов;

- формирования информационных ресурсов в объемах, необходимых и достаточных для реализации органами местного самоуправления своих полномочий;

- достоверности и оперативности информации, используемой в деятельности органов местного самоуправления;

- открытости муниципальных информационных ресурсов;

- обязательности обеспечения граждан необходимой информацией в пределах компетенции органов местного самоуправления.

Настоящая Программа разработана в целях продолжения реализации в администрации МО «Енотаевский район» политики в сфере ИКТ и направлена на повышение эффективности исполнения органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» своих полномочий на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

В 2013 году администрацией МО «Енотаевский район» были реализованы следующие мероприятия по информатизации:

 

 

В целом расходы на информатизацию администрации МО «Енотаевский район» составили - 735 тыс. руб., при этом уровень оснащенности компьютерной техникой специалистов администрации МО «Енотаевский район» - 99%.

Администрации МО «Енотаевский район» подключена к виртуальной частной сети Правительства Астраханской области (VPN-канал), подключена к сети Интернет, имеет свой официальный сайт.

Положено начало организации межведомственного электронного взаимодействия. Заключено соглашение администрации МО «Енотаевский район» с министерством экономического развития Астраханской области об организации межведомственного электронного взаимодействия. Определены должностные лица - операторы типовой ведомственной информационной системы (ТВИС). Проведено обучение операторов работе в ТВИС. Рабочие места операторов оснащены программным продуктом (КриптоПро) и электронной цифровой подписью.

В целях открытого доступа граждан к информации по предоставлению муниципальных услуг ведется Реестр государственных и муниципальных услуг. Информация о муниципальных услугах отражается на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области. Администрацией МО «Енотаевский район»  внесено в региональный реестр - 47 муниципальных услуг, из них опубликовано на портале 47 муниципальных услуг.

Вместе с тем:

- остается небольшой процент используемого нелицензионного программного обеспечения, часто не совместимого между собой;

- необходимо продолжить работу по обеспечению информационной безопасности и защите информационных ресурсов;

- часть компьютерной техники устарела, возникают проблемы при установке программных продуктов;

- необходима модернизация официального сайта в части упорядоченного размещения информации, ее актуализации.

Все эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования ИКТ в деятельности структурных подразделений администрации МО «Енотаевский район», носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных ее подразделений. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий. Для создания эффективной системы планирования и управления процессом информатизации структурных подразделений необходима реализация единой системы взглядов и представлений о процессах информатизации, комплекса организационно-методических и нормативных документов, обеспечивающих согласованное и взаимосвязанное развитие муниципальных информационных систем и элементов инфраструктуры.

Решение вышеуказанных проблем будет способствовать повышению уровня и качества жизни в Енотаевском районе, повышению эффективности и открытости административного управления и создаст условия для реализации и функционирования информационного общества.

Реализация программных мероприятий плана Программы (далее - План) поможет достичь поставленных целей и задач.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы определяются на основе проведенного анализа состояния применения ИКТ в структурных подразделениях администрации МО «Енотаевский район» с учетом изданных нормативных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, МО «Енотаевский район» и направленных на регулирование развития ИКТ.

Основной целью Программы является повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов муниципального управления органов местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий.

Исходя из этого определены следующие задачи:

- создание информационной среды для предоставления качественных муниципальных услуг, услуг муниципальных учреждений;

- создание электронных сервисов для населения и бизнеса;

- повышение эффективности системы муниципального управления на основе внедрения ИКТ;

- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры ОМСУ Енотаевского района и систем информационной безопасности.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам)

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации планируется достижение, следующих конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности:

- обеспечение доступа к информации о деятельности МО «Енотаевский район»;

- обеспеченность персональными компьютерами в администрации МО «Енотаевский район» - 100%;

- доля рабочих мест в администрации МО «Енотаевский район», объединенных в локальные вычислительные сети - 100%;

- удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет - 98%;

- обеспечение защиты и сохранности информации, обрабатываемой в информационных системах.

  5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2015 - 2017 годы, реализуется в один этап.

  6. Перечень основных мероприятий Программы

В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий. План мероприятий Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

  7. Механизм реализации Программы

Служба инженерно-технической поддержки совместно со структурными подразделениями, ответственными за реализацию существующего пункта мероприятий программы, разрабатывает и направляет в управление финансов сводную бюджетную заявку на финансирование за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения договоров между администрацией и исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются на конкурсной основе.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками средств для реализации мероприятий являются средства бюджета муниципального образования «Енотаевский район».

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 3 255 453 рубля, из них:

- на 2015 год - 1032533 рублей;

- на 2016 год - 1111460 рублей;

- на 2017 год - 1111460 рублей.

Кроме этого объемы финансирования из бюджета муниципального образования «Енотаевский район», предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования «Енотаевский район».

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы - первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель - Служба инженерно-технической поддержки совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Енотаевский район». Ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности несут: должностные лица службы инженерно-технической поддержки, отдела закупок и муниципального заказа, отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, и процент их не завершения;

- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года) социально-экономических результатах и эффективности Программы в соответствии с разделом 8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740;

- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);

- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

При завершении реализации Программы ответственный исполнитель направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе показателей эффективности, в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район».

В случае не достижения утвержденных показателей эффективности Программы ответственный исполнитель указывает причины соответствующих отклонений.

Исполнитель Программы:

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» отчеты об исполнении программы для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы;

- представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» до 15 февраля года, следующего за отчетным.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Реализация программных мероприятий, связанных с развитием информационной системы в муниципальном образовании «Енотаевский район» позволит достичь следующих результатов:

- обеспечение доступа к информации о деятельности МО «Енотаевский район» - 100%;

- обеспеченность персональными компьютерами в администрации МО «Енотаевский район» - 100 %;

- доля рабочих мест в администрации МО «Енотаевский район», объединенных в локальные вычислительные сети - 100%;

- удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет - 98%;

- обеспечение защиты и сохранности информации, обрабатываемой в информационных системах.

Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год формируется исполнителем по форме и методике, изложенной в п.8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 и направляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Верно:

 

Работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации

 

Товары, необходимые для реализации мероприятий по информатизации

Таблица 3

 

Верно:

      

«Енотаевский район» от 14.10.2014  №947  «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Развитие информационной системы администрации муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы» и местах нахождения его полного текста

  Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014  №947

 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Развитие информационной системы администрации муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы» утверждена ведомственная целевая программа развития «Развитие информационной системы администрации муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа). Программа разработана службой инженерно-технической поддержки администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2014  № 352-П «О государственной программе «Информационное общество Астраханской области»», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 23.09.2014 №275-р «О разработке ведомственной целевой программы развития «Развитие информационной системы администрации муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы».

Целью Программы является повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов муниципального управления органов местного самоуправления за счет применения информационно-коммуникационных технологий.

Задачи Программы: - создание информационной среды для предоставления качественных муниципальных услуг, услуг муниципальных учреждений;

- создание электронных сервисов для населения и бизнеса; - повышение эффективности системы муниципального управления на основе внедрения ИКТ; - развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры ОМСУ Енотаевского района и систем информационной безопасности.

Исполнителем программы являются служба инженерно-технической поддержки администрации муниципального образования «Енотаевский район»,.

Полный текст Программы находится :

-в службе инженерно-технической поддержки администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка,ул. Кирова/ул. Чернышевского/ул. Коминтерна,60/21  «а»/57 «а», 2 этаж, кабинет №25;

-на официальном  сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: http://enotaevka.astranet.ru.

 
Верно: