ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

         В соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от  26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 № 740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа), (приложение 1).

2. Финансовому управлению муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) предусмотреть в бюджете муниципального образования «Енотаевский район» средства на финансирование Программы.

3. Считать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.09.2013 № 601 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы»;

- постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 03.09.2014 № 821 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.09.2013 № 601 «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы».

4. Начальнику информационно-кадрового отдела администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о нём и местах нахождения его полного текста (приложение 2).

5. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   

 

 

 

  
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения требуют комплексного межведомственного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:

совершенствование нормативных правовых и организационных основ управления в области повышения защищенности населения от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в условиях гражданской обороны;

постоянный контроль за источниками возникновения чрезвычайных ситуаций;

развитие материально-технической оснащенности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, и населения муниципального образования «Енотаевский район» (далее - муниципальное образование) к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, в условиях гражданской обороны.

По-прежнему на территории муниципального образования сохраняется уровень природных и техногенных угроз. Это обусловлено сильным износом основных производственных фондов в системах жизнеобеспечения населения, экстремальными природно-климатическими условиями территории муниципального образования.

Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория муниципального образования. Основными источниками стихийных бедствий на территории являются наводнения, связанные с паводком и половодьем, штормовые ветра, сильная жара и засуха, низкая температура наружного воздуха.

Весенний паводковый период при определенных условиях может представлять серьезную угрозу для 1996 человек населения на территории муниципального образования «Замьянский сельсовет» и 2316 человек на территории муниципального образования «Средневолжский сельсовет». Резкое повышение уровня воды в реке Волга в весенний период и половодье может быть источником чрезвычайных ситуаций для данных муниципальных образований.  Наиболее вероятными источниками чрезвычайных ситуаций при прохождении весеннего половодья могут быть природное явление «шутиха».

В результате чрезвычайных ситуаций может быть причинен материальный ущерб, исчисляющийся в миллионах рублей.

Программа является комплексным и стратегическим документом и в период 2015 - 2017 годов поможет решить существующие проблемы в сферах:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и объектового характера;

гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  II. Цели и задачи Программы

  Основной целью Программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования.

Указанная цель будет достигнута путем выполнения следующих задач:

1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) повышение устойчивости функционирования организаций;

3) организация выполнения на муниципальном, межмуниципальном и объектовом уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций.

  III. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

- экономические последствия, которые выражаются в снижении экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров, достигнутого путем повышения уровня готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- снижение количества гибели людей;

- снижение количества пострадавшего населения;

- повышение оперативности и эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях.

  IV. Сроки и этапы реализации Программы

  Срок: 2015 - 2017 годы.

Программа реализуется в один этап.


V. Перечень основных мероприятий Программы

  Мероприятия Программы (приложение к настоящей Программе), соответствуют полномочиям муниципального образования в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, установленным федеральным законодательством и включены в раздел «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Мероприятия раздела направлены на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального образования в предпаводковый период предусмотрены ремонт и восстановление водооградительных валов. Противопаводковые мероприятия предусматривают проведение берегоукрепительных работ - это подвоз и подсыпка грунта на водооградительные валы, создание запасов грунта и мешков с песком.

В целях защиты территории муниципального образования от распространения саранчовых вредителей предусмотрено проведение профилактических мероприятий в ранневесенний период, которое включает в себя регулярное наблюдение с целью выявления очагов личинок азиатской саранчи. Проведение весеннего контрольного обследования с целью выявления процента перезимовки кубышек азиатской саранчи. Регулярное доведение информации до руководителей мобильных отрядов и сельхозпроизводителей района о заселенной площади, численности азиатской саранчи и фазы ее развития. Проведение химических обработок путем опрыскивания пестицидами саранчовых вредителей на заселенных площадях.

Решение данных задач позволит:

- обеспечить безопасность водооградительных валов и недопущения подтопления населенных пунктов во время прохождения весеннего паводка и половодья на территории муниципального образования;

- уменьшить частоту и интенсивность вспышек саранчовых вредителей на территории муниципального образования;

-  предотвратить нанесение ущерба посевам и пастбищам.

         VI. Механизм реализации Программы

   Реализацию мероприятий Программы осуществляет служба по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Служба) совместно с исполнителями основных мероприятий. В ходе реализации Программы Служба обеспечивает руководство и текущее управление Программой, несет ответственность за своевременную подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- взаимодействие участников и исполнителей Программы;

- эффективное использование средств бюджета муниципального образования.

  VII. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы из бюджета муниципального образования потребуется 4904,5 тыс. рублей, из них:

в 2015 году - 1612,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1621,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 1671,3 тыс. рублей.

Объёмы финансирования из бюджета муниципального образования являются прогнозными и подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период, с корректировкой мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

  Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик - координатор Программы, в лице первого заместителя главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и ЖКХ.

Служба определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

В ходе реализации Программы Служба обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.

Ответственный исполнитель Программы является распорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями.

Ответственный исполнитель Программы организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов Программы, а также конечных результатов ее реализации.

Исполнители Программы несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.

Ежегодно, не позднее 15 февраля, ответственный исполнитель подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы и представляет его в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район».

IX. Оценка эффективности реализации Программы

  Реализация основных программных мероприятий позволит:

- снизить риски и смягчить возможные последствия чрезвычайных ситуаций или их ликвидацию;

- повысить безопасность населения от угроз природного и техногенного характера;

- обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций.

В целом в результате реализации программы существенно снижаются риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повышается безопасность населения от угроз природного и техногенного характера.

Оценка эффективности реализации Программы проводится заказчиком Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится с использованием критериев эффективности реализации Программы.

  Критерии оценки эффективности реализации Программы

  

 
Верно:



 

 
Верно:

 


  Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 943 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы» утверждена муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа), основной целью которой является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район».

В Программе определены основные программные направления, цели и задачи, ожидаемые результаты реализации и показатели эффективности, перечень основных мероприятий, сроки, этапы и механизм реализации, ресурсное обеспечение, управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения, а также оценка эффективности реализации Программы.

Полный текст постановления находится:

- в службе по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул.Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 2 этаж, кабинет №20;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.

    Верно: