2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Система дополнительного образования осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными, региональными документами, определяющими основные направления. В муниципальном образовании «Енотаевский район» (далее - Енотаевский район) работает два учреждения дополнительного образования, в числе которых муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Енотаевский Центр детского творчества» и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Енотаевская Детско - юношеская спортивная школа» муниципального образования «Енотаевский район». Данные МБОУ ДОД реализуют пять основных направлений: научно-техническое, художественно-эстетическое, эколого-биологическое, культурологическое, физкультурно-спортивное.
Положительные результаты работы районной системы дополнительного образования детей находят свое подтверждение в следующем:
-продолжается работа по приведению материально-технической базы учреждений дополнительного образования в соответствие с современными требованиями образования;
-обеспечена доступность и равенство возможностей в получении учащимися качественного дополнительного образования;
-целенаправленная работа в едином образовательном пространстве позволила обеспечить поддержку талантливой молодежи Енотаевского района: в 2013-2014 учебном году в Международном конкурсе детского и юношеского творчества «Звёздный дождь» творческое объединение (далее - т/о) «Созвездие» (руководитель Батина А.Ю.) стали лауреатами I и III ст., в областных соревнованиях по судомодельному спорту среди младших школьников т/о «Юный судомоделист» (руководитель Чернов Д.Е.) получили дипломы I ст., II ст.;
т/о «Учимся танцевать» Орешкина И.В., диплом 1 ст
., т/о «Учись и твори» Попова В.Ф. стали лауреатами I ст., Д I ст.6шт., Д II ст.3шт., Д III ст.7шт.; т/о «Необычные поделки» (рук. Михайлова И.К.) завоевали в международном фестивале-конкурсе «Звезды нового века» дипломы лауреатов 4 шт.; т/о «Свеча вдохновения» (рук. Спирочкина О.В.) Д I ст. 2шт., Д II ст.1 шт., Д участника 4 шт.
В то же время в системе дополнительного образования сохраняются проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
-несоответствие материально-технической оснащенности учреждений дополнительного образования современным требованиям образования;
-недостаточное использование современных образовательных технологий;
-низкая динамика обновления кадрами системы дополнительного образования;
-отсутствие системы оценки качества услуг дополнительного образования со стороны всех участников образовательного процесса.
При проведении мероприятий по контролю в МБОУ ДОД особое внимание уделяется на противопожарные мероприятия, которые не требуют крупных материальных затрат, но являются весьма важными с позиции пожаров. Среди них - разработка инструкций и приказов о соблюдении противопожарного режима, проведение с персоналом МБОУ ДОД инструктажа о соблюдении мер пожарной безопасности, а также специальное обучение лиц, ответственных за противопожарное состояние, проведение с учащимися и персоналом МБОУ ДОД занятий по отработке планов эвакуации людей при пожаре.
Имеющихся в настоящее время способов и применяемых методов решения поставленных задач недостаточно.
Обеспечение сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся является весьма актуальной проблемой. Причинами сложившегося положения, прежде всего, являются:
- слабое финансирование МБОУ ДОД, обеспечивающих поддержание соответствующих условий труда и обучения;
- отсутствие в ряде случаев нормативной правовой базы по охране труда и учебы;
- низкий уровень знаний должностных лиц в области охраны труда.
Обеспечивая налаженную работу по охране труда в системе образования, мы добиваемся создание здоровых и безопасных условий работы, предупреждения детского и взрослого травматизма, безопасной эксплуатации зданий, оборудования и технических средств обучения, создания оптимальго режима труда и обучения.
Дальнейшее развитие муниципальной системы дополнительного образования осуществляется в соответствии с основными идеями Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 года, стратегическими направлениями развития образования, определенными
Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", распоряжением Правительства Астраханской области от 15.10.2012 № 501-Пр «О стратегии действий в интересах детей в Астраханской области на 2012-2017 годы».
Новая программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий по развитию системы дополнительного образования Енотаевского района с 2015 по 2017 годы, обеспечивающих достижение конкретных целей.
Для системы дополнительного образования Енотаевского района важно продолжить работу по обеспечению качественного дополнительного образования детей от 5 до 18 лет, поддержке конкурсного, олимпиадного движения, нацеленного на поддержку талантливой молодежи, развитие физкультуры и спорта.
Вместе с тем, современный этап развития дополнительного образования должен строиться с учетом введения стандартов нового поколения, достижений и проблем, возникших в процессе перехода муниципальной системы образования на новый качественный уровень. Для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты необходимо продолжить работу по созданию единого образовательного пространства через интеграцию основного и дополнительного образования, дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования, использование новых современных технологий в системе дополнительного образования.
В системе дополнительного образования ребенок получает развитие, соответствующее его склонностям и интересам. Этим и объясняется интерес к программам дополнительного образования со стороны его потребителей: детей, родителей, педагогов. В то же время в рамках введения федеральных государственных образовательных стандартов к системе дополнительного образования предъявляются новые требования. Это актуализирует проблему социального заказа.
К числу приоритетных направлений деятельности учреждений дополнительного образования Енотаевского района относится:
-расширение возрастного диапазона программ (предшкольная подготовка для детей дошкольного возраста, профильное обучение в условиях сетевого взаимодействия учреждений для старшеклассников);
-расширение спектра образовательных программ, которые обеспечивают право выбора индивидуального образовательного маршрута;
-организация внеурочной деятельности обучающихся образовательных учреждений с использованием возможностей образовательных учреждений дополнительного образования детей;
-создание новых форм работы по привлечению детей группы риска в систему дополнительного образования;
-проведение социологических исследований.
Реализация этих направлений возможна при активном освоении различных образовательных технологий (поисковых, исследовательских, проектных), использовании разнообразных форм деятельности (научные общества, движения, праздники, игровые, досуговые программы, детские оздоровительные лагеря, олимпиады и т.д.).
Необходимость введения стандартов нового поколения диктует качественное изменение образовательной среды: расширение пространства общения, педагогически целесообразный отбор средств обучения, задающих вектор личностного развития; моральное старение аппаратных и программных средств, требующих быстрого обновления; потребность в систематизации информационных потоков, обеспечение оперативного доступа, открытости системы образования; современные требования к уровню педагогического мастерства педагогов, создание условий для непрерывного образования и самообразования личности. Все это обусловливает необходимость инновационного развития существующей системы и определяет цели и задачи ведомственной целевой программы.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
-дальнейшее совершенствование системы дополнительного образования детей МО «Енотаевский район» Астраханской области, обеспечивающей формирование развитой, социально активной, творческой личности, воспитание гражданственности и патриотизма через дальнейшую интеграцию основного и дополнительного образования;
-создание безопасных условий обучения и воспитание учащихся МБОУ ДОД МО «Енотаевский район» за счет выполнения противопожарных мероприятий;
-обеспечение конституционных прав сотрудников и обучающихся МБОУ ДОД на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, сохранения их жизни и здоровья.
Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:
- организация предоставления доступности качественного дополнительного образования, соответствующего требованиям инновационного характера образования;
- создание условий, обеспечивающих укрепление материально-технической базы, в соответствии с новыми требованиями содержания образования;
- развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования на основе повышения квалификации управленческих и педагогических кадров, профессиональной подготовки педагогов нового поколения;
- развитие инновационной деятельности на основе интеграции дополнительго и основного образования, направленной на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения;
- развитие системы выявления и поддержки талантливых учащихся, направленной на раскрытие способностей каждого ученика, формирование патриотичной, социально-активной личности;
- привлечение детей группы риска к занятиям в системе дополнительного образования;
- дальнейшее развитие спортивно-массовой работы и формирование у подрастающего поколения приоритетного отношения к собственному здоровью как жизненной ценности через интеграцию дополнительного и основного образования;
- формирование современной системы оценки качества и востребованности услуг дополнительного образования, обеспечивающей получение достоверной информации о деятельности отдельного учреждения и системы дополнительного образования в целом;
- выполнение МБОУ ДОД противопожарных мероприятий;
- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников и обучающихся в процессе трудовой и учебной деятельности.
4. Ожидаемые результаты реализации
Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности
В результате реализации данной Программы:
- удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию увеличится до 77% - к 2015 г., до 79% - к 2016 г., до 81% - к 2017г.;
- количество участников мероприятий, проводимых учреждениями по своему направлению - доля участников мероприятий, проводимых учреждениями по своему направлению увеличится до 42 % - к 2015г., до 45% -к 2016 г., до 47% - к 2017г.;
- увеличение показателя количества детей обучающихся в учреждениях дополнительного образования, состоящих на учете в Отделе Министерства внутренних дел России по Астраханской области в Енотаевском районе от общего числа детей - доля количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования, состоящих на учете в Отделе Министерства внутренних дел России по Астраханской области в Енотаевском районе будет увеличиваться на 1 - 2% ежегодно;
- обеспечение роста количества детей, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом - доля количества детей привлеченных к занятиям физической культуры и спортом, увеличится на 6 % -к 2015г., на 7 % - к 2016г., на 8% - к 2017г.;
- увеличение средств на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования;
- обеспечение охвата детей и подростков услугами дополнительного образования на базе
общеобразовательных учреждений (внеурочная деятельность), в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов - не менее 25% ежегодно;
- создание условий для безопасного пребывания учащихся, преподавательского состава и обслуживающего персонала в МБОУ ДОД;
- усиление защиты прав и интересов работников и обучающихся, ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы и охраны труда.
5.Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2015-2017 годах в один этап.
6. Перечень основных мероприятий Программы.
Система программных мероприятий состоит из 6 разделов:
1.Сохранение и развитие муниципальной системы дополнительного образования в Енотаевском районе.
2.Обновление содержания и технологий воспитания и обучения в муниципальной системе дополнительного образования детей.
3.Кадровое обеспечение.
4.Повышение эффективности управления муниципальной системой дополнительного образования детей.
5.
Пожарная безопасность муниципальной системы дополнительного образования детей.
6.
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда МБОУ ДОД.
Решение поставленных задач осуществляется через комплекс программных мероприятий, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям (см. программу мероприятий - Приложение № 1)
Мероприятия Программы определены на основе анализа эффективности и инновационного развития системы образования, материального обеспечения учреждений образования, удовлетворения личных потребностей на дополнительное образование каждого ребенка, в соответствии с уровнем его развития и состоянием здоровья.
7.Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является Управление образования администрации МО «Енотаевский район». Исполнителями Программы является Управление образования администрации Енотаевского района, МБОУ ДОД.
В ходе реализации Программы Управление образования администрации МО «Енотаевский район»:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год.
В ходе реализации Программы МБОУ ДОД:
- реализуют программные мероприятия согласно приложению 1.
8.Ресурсное обеспечение Программы
Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств, приведено в приложении 1.
Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Енотаевского района на общую сумму 1772,720 тыс. рублей, в т.ч.:
- 2015 г. - 454,24 тыс. рублей;
- 2016 г. - 659,24 тыс. рублей;
- 2017 г. - 659,24 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных социально-экономических обоснований.
9.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Управление образования администрации МО «Енотаевский район» определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.
Управление образования администрации МО «Енотаевский район» несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;
- перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, в том числе сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года) социально-экономических результатах и эффективности Программы;
- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);
- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
Контроль за реализацией Программы осуществляет начальник Управления образования администрации МО «Енотаевский район».
Отчет о ходе реализации Программы представляется в отдел экономического развития и инвестиции администрации Енотаевского района ежегодно до 15 февраля.
10.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация данной Программы позволит улучшить материально-техническое обеспечение МБОУ ДОД, реализующих основную образовательную программу дополнительного образования, позволит снизить травматизм и несчастные случаи, профессиональную и общую заболеваемости работников и обучающихся, позволит укрепить материально-техническую базу МБОУ ДОД в части обеспечения пожарной безопасности, пополнить ее необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.
Социально-экономический эффект от выполнения Программы проявится в:
- обеспечении возможности получения доступного и качественного дополнительного образования не менее 80% учащихся от общего количества обучающихся;
- укреплении материально-технической базы МБОУ ДОД в соответствии с современными требованиями согласно приложению 1;
- обеспечении занятости детей различными формами деятельности и, как следствие, увеличение количества учащихся занятых в учреждениях дополнительного образования, состоящих на учете в Отделе Министерства внутренних дел России по Астраханской области в Енотаевском районе;
- обеспечении поддержки талантливой и способной молодежи, создание условий для участия воспитанников учреждений в мероприятиях регионального и федерального уровня;
- обеспечении положительной динамики роста количества детей, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом, проведении работы по формированию у них принципов здорового образа жизни;
- повышении профессионального уровня и качества работы руководящих и педагогических работников в системе дополнительного образования;
- обеспечении занятости детей во внеурочное время на базе общеобразовательных учреждений, в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
- повышение безопасности труда и учебы, усиление внимания к вопросам пожарной безопасности;
- усиление защиты прав и интересов работников и обучающихся, ответственности должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, учебы и охраны труда.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с разделом Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации МО «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740.
Верно:
ДОКУМЕНТЫ 
![](<a mce_thref='https://msh.astrobl.ru/' title="Министерство сельского хозяйства"> <img mce_tsrc="http://enotaevka.astranet.ru/images/banners/sel_hoz.gif" align=")