В целях повышения эффективности деятельности муниципальных кадров, создания непрерывного профессионального образования кадров в муниципальном образовании «Енотаевский район» и на основании распоряжения администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области №236-р от 27.08.2014 «О разработке ведомственной целевой программы развития «Содействие развитию муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу развития «Содействие развитию муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» (далее - Программа) (приложение 1).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) предусмотреть средства в бюджете муниципального образования «Енотаевский район» в течение всего периода реализации Программы и осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».
3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 №571 Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2012-2014 годы» с 1 января 2015 года.
4. Информационно - кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: www.enotaevka.astranet.ru. и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (приложение 2).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству В.С. Незнаева.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Программа разработана в соответствии со ст.35 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местных бюджетов. Проведение муниципальной реформы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», последовательное пополнение перечней вопросов местного значения, закрепленных за органами местного самоуправления муниципалитетов разных типов, предъявляют дополнительные требования к действующим системам организации муниципальной службы и профессиональной подготовке муниципальных служащих.
В этом плане приоритетными направлениями развития системы муниципальной службы становятся:
- дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Енотаевский район» по вопросам развития муниципальной службы;
- повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;
- внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, создание условий для их профессионального роста.
В целях организации системной работы по развитию муниципальной службы в администрации муниципального образования «Енотаевский район» принято Положение об условиях и порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», утвержденное решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 27.12.2007 №79, утвержден и действует Порядок формирования и ведения кадрового резерва муниципальных служащих администрации муниципального образования «Енотаевский район», утвержденный Постановлением Главы муниципального образования «Енотаевский район» от 01.12.2008 №884. В период с 2012 по 2014 год реализована ведомственная целевая программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2012-2014 годы». Таким образом, определены подходы к формированию кадрового резерва муниципальной службы, в числе которых формирование и ведение кадрового резерва муниципальных служащих администрации муниципального образования «Енотаевский район» на замещение главных, ведущих, старших и младших групп должностей по итогам проводимых аттестаций муниципальных служащих. В составах аттестационной комиссии и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов обеспечено участие независимых экспертов.
За три прошедших года в рамках реализации программных мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2012-2014 годы» обучились на курсах повышения квалификации с получением документов установленного образца 20 муниципальных служащих, или 40% от общей штатной численности.
В связи со сложностью решаемых задач по созданию условий для эффективного экономического роста, повышения уровня жизни населения Енотаевского района возрастает роль органов местного самоуправления, организационного, правового регулирования муниципальной службы, ее кадрового состава, качества управления персоналом в органах местного самоуправления.
Принятие Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 N 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с января 2015 года большая часть вопросов местного значения поселений переходит на уровень района, в связи с чем появляется необходимость обучения муниципальных служащих администрации муниципального образования «Енотаевский район» и необходимость в повышении их уровня профессиональной подготовки.
3. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности деятельности муниципальных кадров, развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район», подготовка резерва на замещение должностей муниципальной службы для удовлетворения перспективной потребности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» в высококвалифицированных кадрах.
Задачи Программы:
- Создание правовых, организационных и информационных условий для развития муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район»;
- Совершенствование муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы;
- Формирование системы обучения, с целью повышения квалификации кадров для муниципальной службы;
- Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих;
- Повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы
и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения
поставленных задач и хода реализации Программы по годам)
Реализация программных мероприятий, связанных с развитием муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» позволит достичь следующих результатов:
- разработка администрацией муниципального образования «Енотаевский район» муниципальной программы развития муниципальной службы - 100%;
- обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район» ежегодного обучения на курсах повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности - 6 человек.
- в результате реализации программных мероприятий ежегодный охват разными формами обучения составит 30% от общей штатной численности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Енотаевский район».
- основной показатель эффективности реализации Программы к 2017 году - число обученных на курсах повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, составит не менее 18 человек или 85% от их общей численности.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программы рассчитана на 2015-2017 годы. Программа реализуется в 1 этап.
6. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.
В целях реализации Программы предусматривается организация и проведение мероприятий, направленных на:
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам прохождения муниципальной службы в администрации муниципального образования «Енотаевский район»;
- создание условий для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности, для систематического обновления и ротации кадров;
- привлечение на муниципальную службу молодых инициативных специалистов, воспитание в сотрудниках преемственности кадров;
- предоставление возможности прохождения студентами практики в органах местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;
- совершенствование структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;
- проведение мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности:
а) определение приоритетных направлений профессиональной переподготовки (повышения квалификации) муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности исходя из перспективных целей и задач органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;
б) при формировании Плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих учитывать эти приоритетные направления.
- в сроки, установленные действующим законодательством, проводить аттестацию муниципальных служащих в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы;
- формирование системы образования муниципальных служащих, создание необходимых условий для самостоятельного получения ими профессиональных знаний;
- оказание содействия в формировании кадрового резерва органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;
- внедрение в практику деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» механизмов, стимулирующих муниципальных служащих в профессиональном росте.
7. Механизм реализации Программы
Реализацию мероприятий Программы осуществляет информационно-кадровый отдел администрации муниципального образования «Енотаевский район».
В ходе реализации Программы информационно-кадровый отдел администрации муниципального образования «Енотаевский район»:
- обеспечивает руководство и текущее управление Программой;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет перечень и объемы финансирования программных мероприятий;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
8. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район».
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» в части повышения квалификации, уровня профессиональной подготовки муниципальных кадров и лиц, замещающих муниципальные должности.
Выполнение данных мероприятий предусматривает проведение краткосрочных (от 1 до 3 дней) до 2-недельных курсов повышения квалификации с выдачей документа установленного образца. На эти цели из бюджета муниципального образования «Енотаевский район» в 2015 году планируется выделение 250 тыс. рублей с привлечением 6 слушателей, в 2016 году предусмотрено 250 тыс. рублей с привлечением 6 слушателей, в 2017 году планируется выделение 250 тыс. рублей с привлечением 6 слушателей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования «Енотаевский район» на последующий финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
9.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы - первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Енотаевский район». Ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности несут должностные лица информационно-кадрового отдела администрации муниципального образования «Енотаевский район».
Информационно-кадровый отдел администрации муниципального образования «Енотаевский район» определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.
Исполнитель Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на её реализацию. Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, и процент их незавершения;
- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года) социально-экономических результатах и эффективности Программы в соответствии с разделом 8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 № 740;
- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);
- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
При завершении реализации Программы ответственный исполнитель направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе показателей эффективности, в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район».
В случае не достижения утвержденных показателей эффективности Программы ответственный исполнитель указывает причины соответствующих отклонений.
Исполнитель Программы:
- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» отчеты об исполнении программы для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы;
- представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» до 15 февраля года, следующего за отчетным (приложение 2 к Программе).
10. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Реализация программных мероприятий, связанных с развитием муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» позволит достичь следующих результатов:
- разработка администрацией муниципального образования «Енотаевский район» муниципальной программы развития муниципальной службы - 100%;
- обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район» ежегодного обучения на курсах повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности - 6 человек.
- в результате реализации программных мероприятий ежегодный охват разными формами обучения составит 30% от общей штатной численности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Енотаевский район».
- основной показатель эффективности реализации Программы к 2017 году - число обученных на курсах повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, составит не менее 18 человек или 85% от их общей численности.
Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год формируется исполнителем по форме, изложенной в п. 8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 № 740 и направляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район».
Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2014 № 936 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Содействие развитию муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» утверждена ведомственная целевая программа развития «Содействие развитию муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы» (далее- Программа). Программа разработана информационно-кадровым отделом администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Законом Астраханской области от 04.09.2007 №52/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области №236-р от 27.08.2014 «О разработке ведомственной целевой программы развития «Содействие развитию муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2015-2017 годы», с Перечнем муниципальных программ и ведомственных целевых программ, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 29.09.2014 №285-р.
Целью Программы является повышение эффективности деятельности муниципальных кадров, подготовка резерва на замещение должностей муниципальной службы для удовлетворения перспективной потребности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» в высококвалифицированных кадрах.
Задачи Программы: - Создание правовых, организационных и информационных условий для развития муниципальной службы в муниципальном образовании «Енотаевский район»; - Совершенствование муниципальных правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы; - Формирование системы обучения, с целью повышения квалификации кадров для муниципальной службы; - Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих; - Повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в прохождении муниципальной службы.
Исполнителем основных мероприятий Программы является информационно-кадровый отдел администрации муниципального образования «Енотаевский район».
Полный текст Программы находится:
- в информационно-кадровом отделе администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 2 этаж, кабинет № 16;
- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: http://enotaevka.astranet.ru .
ДОКУМЕНТЫ 
![](<a mce_thref='https://msh.astrobl.ru/' title="Министерство сельского хозяйства"> <img mce_tsrc="http://enotaevka.astranet.ru/images/banners/sel_hoz.gif" align=")