ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с положениями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от  26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», и письма Главного  управления  МЧС России по Астраханской области от 09.09.2013 № 0061-5-1-6 по разработке муниципальной целевой программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований на 2014-2016 годы», постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.11.2009 №932 а «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования "Енотаевский район"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа) (приложение 1).

2. Финансовому управлению муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) предусмотреть в бюджете муниципального образования «Енотаевский район» средства на финансирование Программы.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru/.

4. Опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о нём и местах нахождения его полного текста (приложение 2).

5. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации  «Енотаевский район» Незнаева В.С.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                        С.И. Михеев

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 -снижение вероятности возникновения пожаров;

- повышение защищенности населения и  территорий муниципального образования «Енотаевский район» от затоплений и разрушений, возникающих при прохождении паводка, пожаров   и   других чрезвычайных ситуаций;

- повышение устойчивости  функционирования систем жизнеобеспечения в условиях ЧС природного и техногенного характера.

Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения требуют комплексного межведомственного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:

совершенствование нормативных правовых и организационных основ управления в области повышения защищенности населения от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в условиях гражданской обороны;

постоянный контроль за источниками возникновения чрезвычайных ситуаций;

развитие материально-технической оснащенности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, и населения муниципального образования «Енотаевский район» (далее - муниципальное образование) к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, в условиях гражданской обороны;

соблюдение требований пожарной безопасности в организациях и учреждениях, особенно на объектах с длительным массовым пребыванием людей. По-прежнему на территории муниципального образования сохраняется  уровень природных и техногенных угроз. Это обусловлено сильным  износом основных производственных фондов в системах жизнеобеспечения населения, экстремальными природно-климатическими условиями территории муниципального образования.

Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория муниципального образования. Основными источниками стихийных бедствий на территории  являются наводнения, связанные с  паводком и половодьем, штормовые ветра, сильная жара и засуха, низкая температура наружного воздуха.

Весенний паводковый период при определенных условиях может представлять серьезную угрозу для  2005 человек населения на территории муниципального образования «Замьянский сельсовет» и 2351 человек на территории муниципального образования «Средневолжский сельсовет». Резкое повышение уровня воды в реке Волга в весенний период и половодье может быть источником чрезвычайных ситуаций для данных муниципальных образований.  Наиболее вероятными источниками чрезвычайных ситуаций при прохождении весеннего половодья могут быть природное явление «шутиха».

В результате чрезвычайных ситуаций может быть причинен материальный ущерб, исчисляющийся в миллионах рублей.

Программа является комплексным и стратегическим документом и в период 2014 - 2016 годов поможет решить существующие проблемы в сферах:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального, муниципального и  объектового характера;

гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.

II. Цели и задачи.

Основной целью Программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования.

Указанная цель будет достигнута путем выполнения следующих задач:

1. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Организация выполнения на муниципальном и межмуниципальном и объектовом уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций.

3. Создание материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Обеспечение пожарной безопасности.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности.

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

- экономические последствия, которые выражаются в снижении экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров, достигнутого путем повышения уровня готовности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- снижение количества гибели людей;

- снижение количества пострадавшего населения;

- повышение оперативности и эффективности реагирования в чрезвычайных ситуациях.

IV. Перечень основных мероприятий Программы.

Мероприятия Программы (приложение к настоящей Программе), соответствуют полномочиям муниципального образования в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, установленным федеральным законодательством и включены в следующие разделы:

1. «Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях».

Мероприятия раздела направлены на снижение количества пожаров на территории муниципального образования, сокращение материального ущерба и человеческих потерь от пожаров.

В рамках мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры, будут проводиться мероприятия, предписанные органами государственного пожарного надзора. Данные мероприятия предусматривают установку (усовершенствование) пожарно-охранной сигнализации и средств пожаротушения, приобретение средств противопожарной защиты и пожарного инвентаря, а также проведение огнезащитной обработки зданий и текущего ремонта для устранения нарушений, установленных норм пожарной безопасности.

Решение данных задач позволит:

- полностью устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные органами государственного пожарного надзора на объектах культуры являющихся муниципальной собственностью муниципального образования:

Объем финансирования данных мероприятий составит 599,6  тыс. рублей.

2. «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Мероприятия раздела  направлены на    предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального образования в предпаводковый  период предусмотрено ремонт и восстановление водооградительных валов. Противопаводковые  мероприятия предусматривают проведение берегоукрепительных работ это подвоз и подсыпка грунта на водооградительные валы, создание запасов  грунта и мешков с песком.

Объем финансирования данных мероприятий составит 600,0             тыс. рублей.

В целях защиты территории муниципального образования  от распространения саранчовых вредителей предусмотрено проведение работ  среди населения в ранневесенний период, которое включает в себя регулярное наблюдение с целью выявления очагов личинок азиатской саранчи. Проведение весеннего контрольного  обследования с целью  выявления процента перезимовки кубышек азиатской саранчи. Регулярное доведение информации до руководителей мобильных отрядов и сельхозпроизводителей района о заселенной площади,  численности азиатской саранчи и фазы ее развития. Проведение химических обработок путем опрыскивания пестицидами  саранчовых вредителей на заселенных площадях.

Объем финансирования данных мероприятий составит 300.0 тыс. рублей

Решение данных задач позволит:

- обеспечить безопасность водооградительных валов и недопущения подтопления населенных пунктов  во время прохождения весеннего паводка и  половодья на территории муниципального образования;

- уменьшить частоту и интенсивность вспышек саранчовых вредителей на территории муниципального образования;

-  предотвратить  нанесение ущерба посевам и пастбищам.

-  сохранить  продовольственную безопасность и источники существования сельского населения.

3. «Создание резерва финансовых средств и  материальных ресурсов на предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Мероприятия раздела направлены на создание резерва финансовых средств и материальных ресурсов на предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случае  возможной угрозы подтопления населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования предусмотрено создание запасов продовольствия, питание и содержание эвакуированного населения, а также запасов постельных принадлежностей.

Объем финансирования данных мероприятий составит  3648,6 тыс. рублей.

В целях повышения устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения муниципального образования  в условиях чрезвычайных ситуаций на объектах тепло-водоснабжения будет создан запас материальных ресурсов за счет, которого будут проводиться мероприятия по ремонту и восстановлению систем жизнеобеспечения.

Объем финансирования мероприятий составит  300,0 тыс. рублей.

Решение данных задач позволит:

- создать запас продовольствия и постельных принадлежностей на случай эвакуации населения;

 - создать  резерв материальных ресурсов на объектах тепло-водоснабжения муниципального образования на случай чрезвычайных ситуаций.

V. Сроки и этапы реализации Программы

Срок: 2014 - 2016 годы

Программа реализуется в один этап.

VI. Механизм реализации Программы

 Реализацию мероприятий Программы осуществляет штаб по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования  совместно с исполнителями основных мероприятий. В ходе реализации Программы штаб по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования обеспечивает руководство и текущее управление Программой, несет ответственность за своевременную подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- взаимодействие участников и исполнителей Программы;

- эффективное использование средств бюджета муниципального образования.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы из бюджета муниципального образования потребуется 5448,6 тыс. рублей, из них:

в 2014 году-1 797,2 тыс. рублей

в 2015 году-1 816,2 тыс. рублей

в 2016 году- 1 835,2 тыс. рублей

Объёмы финансирования из бюджета муниципального образования являются прогнозными и подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период, с корректировкой мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения.

Штаб по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

В ходе реализации Программы штаб по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.

Исполнители Программы несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.

Ежегодно, не позднее 01 апреля, штаб по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования готовит отчет о реализации Программы по форме, согласно приложению к Положению о порядке, разработке,  утверждении и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования, утвержденному постановлением администрации муниципального образования от 13.11.2009 №932а «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования "Енотаевский район».

IX. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация основных программных мероприятий позволит:

- снизить риски и смягчить возможные последствия чрезвычайных ситуаций или их ликвидацию;

- повысить безопасность населения от угроз природного и техногенного характера;

- обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации угроз чрезвычайных ситуаций.

В целом в результате реализации программы существенно снижаются риски чрезвычайных ситуаций и пожаров, повышается безопасность населения от угроз природного и техногенного характера.

Верно:

Приложение
к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

3. СОЗДАНИЕ РЕЗЕРВА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА  в т.ч.

запасов  продовольствия и содержания эвакуируемых 1000 чел.на 5 суток

Штаб по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования

местный
 бюджет

648,6

216.2

216.2

216.2

запасов                      постельных           принадлежностей, раскладушек на 1000 чел. для мест  временного проживания эвакуиро-               ванного населения

Штаб по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования

местный
 бюджет

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

запасов на объектах тепловодоснабжения

Отдел жизнеобеспечения администрации муниципального образования «Енотаевский район»

местный
 бюджет

300,0

100,0

100,0

100,0

Верно:

Краткая информация о постановлении администрации муниципального образования «Енотаевский район» «Об утверждении муниципальной  программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2014 - 2016 годы»
и местах нахождения его полного текста.

• 1. Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.09.2013 № 601 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2014 - 2016 годы» утверждена муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район» на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа), основной целью которой является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования «Енотаевский район».
• 2. В Программе определены основные программные направления, цели и задачи, ожидаемые результаты реализации и показатели эффективности, перечень основных мероприятий, сроки, этапы и механизм реализации, ресурсное обеспечение, управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения, а также оценка эффективности реализации Программы.
• 3. Полный текст постановления находится:

- в штабе по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 2 этаж, кабинет №20;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: http://www.enotaevka.astranet.ru/.

Верно: