ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным  законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года №61, национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», утвержденной Президентом Российской Федерации  4 февраля 2010 года № Пр-271, Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2013 N 60-П "О комплексе мер по модернизации системы общего образования Астраханской области в 2013 году и на период до 2020 года",  руководствуясь постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.11.2009  № 932 а «Об  утверждении  Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных  целевых программ в администрации  муниципального образования  «Енотаевский район»  и на основании распоряжения администрации муниципального  образования  «Енотаевский район»  от 30.09.2013  № 323-р «О разработке ведомственной целевой программы «Развитие  системы основного общего образования муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы»  и в  целях формирования развитой системы основного  общего образования на территории муниципального  образования  «Енотаевский район», обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение  запросов общества и каждого гражданина            

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие  системы основного общего образования  муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы» (далее Программа), приложение 1.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

3. Информационно - кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Батина) разместить настоящее постановление с приложениями  на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://enotaevka. astranet.ru. и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, приложение 2.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                          С.И. Михеев.

Ведомственная  целевая  программа
«Развитие  системы основного общего образования
муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы»

Паспорт Программы

2. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

На территории муниципального  образования «Енотаевский  район» (далее Енотаевский район) функционируют 16 муниципальных общеобразовательных учреждений (далее-общеобразовательные учреждения), в числе  которых   6 средних, 8 основных, 2 начальных школы, в  них  обучается  2667 учащихся. За период 2007- 2013 в связи с уменьшением контингента учащихся количество школ сократилось с 18 до 16.

Настоящая программа ориентирована на определение стратегических направлений развития системы общего образования   Енотаевского района в соответствии с целями модернизации российского образования, национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», федеральными,  областными и муниципальными  программами и призвана способствовать наиболее полному удовлетворению образовательных потребностей жителей  Енотаевского района.

Образовательная политика сегодня направлена на достижение  нового качества человеческого капитала, что в современных социально-экономических условиях заставляет выбирать  цели, направленные на создание условий для получения жителями  Енотаевского  района доступного качественного образования.

Система внешних факторов, оказывающих влияние на развитие системы образования  Енотаевского  района:

- изменение демографической ситуации, связанное с некоторым  ростом рождаемости;

- выгодное географическое положение Енотаевского района;

Позитивные тенденции развития  основного общего образования:

- ежегодно в Енотаевском районе имеются выпускники, награжденные золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении» (15% от общего числа выпускников);

- последние 2 года 100 % выпускников  успешно сдают ЕГЭ и получают аттестат об основном общем образовании;

- более 50 % педагогов имеют высшую и первую квалификационные категории,

- за последние три года успешно прошли профессиональную адаптацию  13  молодых специалистов;

- возможности развития профессиональной компетенции педагогов реализуются как через эффективное взаимодействие с Астраханским институтом повышения квалификации  и  переподготовки, так и через сложившуюся в Енотаевском районе систему повышения квалификации через организацию профессионального  общения в рамках районной методической службы;

- одним из существенных показателей инновационной ориентации системы образования является количество базовых инновационных площадок, инновационные программы реализуют 4 общеобразовательных учреждения;

- информатизация образования проявляется как через обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерной  техникой ( 8 учащихся на 1 компьютер), так и через активное внедрение в образовательный процесс информационных технологий;

- постоянно развивается материально-техническая база общеобразовательных учреждений;

- демократизация в системе управления образованием нашла отражение в  подготовке  Публичных докладов всех общеобразовательных учреждений;

- обеспечен переход на нормативное подушевое финансирование, введена новая система оплаты труда, стимулирующая педагогов на достижение качественных результатов образовательного процесса.

 Анализ количественных и качественных показателей развития системы общего образования Енотаевского  района за последние три года позволяет сформулировать проблемы, решение которых стимулировало бы динамичное развитие образовательной системы района:

- недостаточное использование современных механизмов обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг;

- отставание темпов обновления материально-технической базы, инфраструктуры  общеобразовательных учреждений от требований модернизации образования;

-увеличение доли педагогов  предпенсионного  и  пенсионного  возраста в сочетании с незначительным притоком молодых специалистов;

- ограниченное использование возможностей сетевых взаимодействий общеобразовательных учреждений района для создания условий качественного доступного вариативного общего образования;

- недостаточное использование эффективных механизмов продвижения инновационного опыта в педагогическом сообществе;

- недостаточное использование современных образовательных технологий, обеспечивающих высокую учебную мотивацию обучающихся, ориентированных на достижение качественных результатов обучения, соответствующих индивидуальным возможностям и перспективам дальнейшего профессионального самоопределения;

Основные причины возникновения данных проблем:

- «неосвоенность» современных эффективных механизмов и условий внедрения образовательных и управленческих инноваций;

- недостаточность ресурсов (кадровых, материально-технических, организационных и т.д.), обеспечивающих  поступательное развитие образовательной системы Енотаевского района.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- Формирование развитой системы образования на территории Енотаевского  района, обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение  запросов общества и каждого гражданина.

Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование содержания и технологии образования, создание равных возможностей для всех категорий детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

- совершенствование организационно - экономических   механизмов в сфере образования;

- повышение качества образования;

-развитие кадрового потенциала в общеобразовательных учреждениях,

- ресурсное обеспечение сферы образования;  

-  развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;

- внедрение новых образовательных технологий и принципов организации образовательного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; 

- создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий  в условиях «Новой школы»;

- обеспечение безопасных условий функционирования общеобразовательных учреждений, оснащение учебных помещений образовательных учреждений в объеме, позволяющем реализацию государственных образовательных стандартов.    

4. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

В результате реализации данной Программы

- все общеобразовательные учреждения  будут обеспечены  лицензионными условиями;

- сеть общеобразовательных учреждений будет соответствовать как образовательным потребностям различных групп населения, так и перспективам модернизации образования;

- все образовательные программы общеобразовательных учреждений, в основном, будут соответствовать современным требованиям, 100% охват школьников   обучающихся по ФГОС (в соответствии с графиком введения стандартов);

- доступ к качественному образованию получат 100% детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- в  общеобразовательных учреждениях  будет разработана и реализовываться образовательная программа  для одаренных детей;

- не менее 70% обучающихся примут участие в олимпиадах, конференциях, конкурсах,  акциях различного уровня;

- 10 % общеобразовательных учреждений начнут реализовывать дистанционное образование;

-100% педагогических и руководящих работников пройдут повышение квалификации в соответствии с ФГОС;

- 80 % педагогов будут  вовлечены в сетевое методическое взаимодействие;

- 60 % педагогов будут иметь высшую и первую категории; 100% подтвердят соответствие занимаемой должности;

- капитальный и текущий ремонты  будут  проведены не менее, чем в 70% общеобразовательных учреждений;

- 60%  родителей будут получать необходимую информацию в электронном виде;

-  не менее 50% обучающихся 2 и 3 ступеней будут охвачены образовательными услугами по профессиональной ориентации;

-  не менее, чем в 70% ОУ, будут  внедрены и эффективно использованы новые информационные сервисы, системы и технологии обучения, электронные образовательные ресурсы нового поколения.

5. Перечень основных мероприятий Программы.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

Мероприятия Программы определены на основе анализа эффективности и инновационного развития системы образования, материального обеспечения общеобразовательных учреждений,  удовлетворения  личных потребностей на образование каждого ребенка, в соответствии с уровнем его развития   и состоянием здоровья.

 Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

1.Обеспечение гарантий доступного качественного образования через развитие его содержания, технологий, форм, системы оценивания качества.

- обеспечение организационных, информационных, кадровых, методических условий перехода на стандарты второго поколения в общем образовании;

-обеспечение доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья, с использованием, в том числе, дистанционных технологий;

- развитие  муниципальной системы оценки качества образования, внедрение в практику независимой оценки качества образования;

- внедрение в образовательную практику инновационных технологий, обеспечивающих высокую мотивацию к учебному труду и максимальную успешность каждого учащегося в соответствии с индивидуальными интересами и возможностями;

- обеспечение мониторинга образовательной деятельности (качества условий, качества образовательного процесса, качества результата образования)

2. Развитие кадрового потенциала системы основного общего образования   Енотаевского района

- обеспечение системы образования района педагогическими кадрами, соответствующими современным квалификационным требованием;

- создание условий для повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических и руководящих кадров;

- создание и развитие сетевой методической службы, обеспечивающей развитие, обобщение, презентацию и трансляцию эффективного педагогического опыта;

-  привлечение в систему образования района молодых педагогов.

3. Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, обеспечение финансирования системы образования, в том числе, и через использование технологий привлечения внебюджетных средств:

- внедрение организационно-управленческих и финансово-экономических моделей и механизмов, стимулирующих повышение эффективности деятельности общеобразовательных учреждений;

- приведение материально-технической базы общеобразовательных учреждений  в соответствие требованиям ФГОС;

- обеспечение условий безопасного пребывания обучающихся и сотрудников в общеобразовательных учреждениях;

- создание комфортной, здоровьесберегающей образовательной среды. 

4. Оптимизация сети и видовой структуры общеобразовательных учреждений в соответствии с потребностями  Енотаевского района:

- развитие сети общеобразовательных учреждений  через изменение статуса образовательных учреждений;

- модернизация экономико-финансовых условий  деятельности общеобразовательных учреждений.

5. Совершенствование информационно-организационных условий развития образовательной системы

- развитие единой информационно-коммуникационной среды общеобразовательных учреждений;

- обеспечение информирования населения о различных аспектах деятельности через электронные услуги;

- обеспечение информационного сопровождения деятельности, направленной на развитие одаренных детей;

- информационная поддержка реализации Программы развития, федеральных, областных, муниципальных  программ.

6.Организация  безопасности общеобразовательных учреждений

- обеспечение безопасных условий  в общеобразовательных учреждениях.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014-2016 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии со сроками.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период.

7. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы  является  администрация Енотаевского района. Исполнителями Программы является Управление образования администрации Енотаевского района, общеобразовательные учреждения.

В ходе реализации Программы Управление образования администрации Енотаевского района:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год.

В ходе реализации Программы общеобразовательные учреждения:

- реализуют программные мероприятия согласно приложению 1. 

8. Ресурсное обеспечение Программы

Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств, приведено в приложении 1.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Енотаевского района на общую сумму 5665,4 тыс. рублей, в т.ч.:

- 2014 г. - 1492,6 тыс. рублей;

- 2015 год - 1888,6 тыс. рублей;

- 2016 год - 2284,2 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных социально-экономических обоснований.

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление образования администрации Енотаевского района определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

Управление образования администрации Енотаевского района и общеобразовательные учреждения несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их остатка;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет начальник Управления образования администрации Енотаевского района.

Отчет о ходе реализации Программы представляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации Енотаевского района ежегодно не позднее 1 апреля согласно приложению 2 «Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 13.11.2009 № 932 а.

10. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация данной Программы обеспечит доступность качественного образования для всех категорий граждан  Енотаевского  района, что позволит выпускникам социально ответственно реализовать себя  как в ситуации профессионального выбора, так и в определении жизненных ориентиров в целом.

В результате реализации программы ожидается повышение качества и вариативности образовательных услуг, развитие условий успешной социализации для социально уязвимых категорий обучающихся. За счет использования новых механизмов и технологий будет обеспечена как успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, так и созданы новые возможности поддержки талантливых детей. Таким образом, образование обеспечит реализацию не только функции обучения, но и функции адаптации, реабилитации и интеграции.

В результате выполнения программы:

- получат развитие профессиональные компетенции педагогических и руководящих работников, обеспечивающие инновационное развитие основного общего образования  Енотаевского  района;

- материально-технические условия, современная инфраструктура позволят общеобразовательным учреждениям решать задачи модернизации образования;

- получат поддержку и общественное признание механизмы социального партнерства, которое  позволит не только обеспечить дополнительное финансирование образования, но и привлечет различных субъектов к участию в решении проблем развития образовательной среды  в целом;

- будут реализованы новые организационно-правовые модели функционирования общеобразовательных учреждений, что  существенно повлияет на качество образовательных услуг;

- использование новых технологий, в том числе информационных и дистанционных, обеспечит позитивную мотивацию обучающихся и высокие индивидуальные достижения.

Важнейшим итогом реализации программы станет развитие в  Енотаевского  района  такой образовательной среды, в которой обучающимся гарантировано получение доступного качественного образования с возможностью  формирования индивидуальной  образовательной траектории как в общем, так и дополнительном образовании, что позволит им делать социально ответственный выбор с учетом своих способностей и перспектив будущего профессионального самоопределения.

Верно:

Система программных мероприятий

Краткая информация о  Постановлении администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 30.09.2013 № 594  «Об утверждении  ведомственной целевой программы «Развитие системы основного общего образования муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы»

Ведомственная целевая программа «Развитие системы основного общего образования муниципального образования «Енотаевский район» на 2014-2016 годы» утверждена постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.09.2013 г. № 594 (далее - Программа).

Программа разработанаУправлением образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»  в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.2012

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61; национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», утвержденной  Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года № Пр-271; Постановлением Правительства Астраханской области от 14 марта 2013 г. № 60-П «О комплексе мер по модернизации системы общего образования Астраханской области в 2013 году и на период до 2020 года».

 Целью программы является: формирование развитой системы образования на территории муниципального образования «Енотаевский  район», обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение  запросов общества и каждого гражданина.

Задачи программы:совершенствование содержания и технологии образования, создание равных возможностей для всех категорий детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения; повышение качества образования; развитие кадрового потенциала в общеобразовательных учреждениях; ресурсное обеспечение сферы образования;   развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей; внедрение новых образовательных технологий и принципов организации образовательного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий  в условиях «Новой школы»; обеспечение безопасных условий функционирования общеобразовательных учреждений, оснащение учебных помещений образовательных учреждений в объеме, позволяющем реализацию государственных образовательных стандартов.    

Характеристикой Программных мероприятий является: обеспечение гарантий доступного качественного образования через развитие его содержания, технологий, форм, системы оценивания качества;

-развитие кадрового потенциала системы основного общего образования  МО  «Енотаевский район»;

-развитие материально-технической оснащенности школ, инфраструктуры общеобразовательных учреждений, обеспечивающей реализацию образовательных целей, создание безопасной, здоровьесберегающей, комфортной среды для всех субъектов образовательного процесса;

- оптимизация сети и видовой структуры общеобразовательные учреждения в соответствии с потребностями района;

- совершенствование информационно-организационных условий развития образовательной системы.

Исполнителем основных мероприятий Программы является Управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район», общеобразовательные учреждения муниципального образования «Енотаевский район».

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности являются: В результате реализации программы ожидается повышение качества и вариативности образовательных услуг, развитие условий успешной социализации для социально уязвимых категорий обучающихся. За счет использования новых механизмов и технологий будет обеспечена как успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, так и созданы новые возможности поддержки талантливых детей. Таким образом, образование обеспечит реализацию не только функции обучения, но и функции адаптации, реабилитации и интеграции.

В результате выполнения программы:

- получат развитие профессиональные компетенции педагогических и руководящих работников, обеспечивающие инновационное развитие основного общего образования  МО  «Енотаевский  район»;

- материально-технические условия, современная инфраструктура позволят общеобразовательным учреждениям решать задачи модернизации образования;

- получат поддержку и общественное признание механизмы социального партнерства, которое  позволит не только обеспечить дополнительное финансирование образования, но и привлечет различных субъектов к участию в решении проблем развития образовательной среды  в целом;

- будут реализованы новые организационно-правовые модели функционирования ОУ, что  существенно повлияет на качество образовательных услуг;

- использование новых технологий, в том числе информационных и дистанционных, обеспечит позитивную мотивацию обучающихся и высокие индивидуальные достижения.

Полный текст Программы находится:

- в Управлении образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/ул. Чернышевского/ул. Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 1 этаж, кабинет № 13;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.

Верно: