ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации  от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц,  федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Принять к рассмотрению прилагаемый проект административного регламента администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова  земель на территории муниципального образования «Енотаевкий район» (далее - проект административного регламента).

2.Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) в 3-х дневный срок разместить настоящее постановление с приложением и пояснительную записку на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента.

3.Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится в 30 -дневный срок со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с Порядком проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.11.2010 № 849.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству В.С. Незнаева.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                          С.И. Михеев

ПРОЕКТ
Административный регламент
администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова  земель на территории муниципального образования «Енотаевкий район»

1.Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район»  по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова  земель на территории муниципального образования «Енотаевкий район» (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность действий (процедур) (далее - административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район»  по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области (далее - администрация) http://www.enotaevka.astranet.ru, в государственных информационных системах: http://gosuslugi.astrobl.ru/, http://www.gosuslugi.ru/ (далее - региональный портал, федеральный портал)

1.3.Получателями муниципальной услуги (далее - заявителями) являются:

физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), являющиеся собственниками, землепользователями, арендаторами земельного участка, на котором предполагается проведение внутрихозяйственных работ.

От  имени  получателя муниципальной услуги  может  выступать  уполномоченный  представитель,  действующий  на основании  доверенности,  оформленной  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.

1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1.Информация о местонахождении и графике работы администрации, управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации (далее - управление):

Адрес: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21а/57а.

График работы: понедельник - пятница с 08.00 до 16.12, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье. Приемные дни в управлении: вторник, среда, четверг.

1.4.2.Справочные телефоны:

- телефон приемной администрации (885143) 91-3-91 (тел./факс);

- телефоны управления  (885143) 91-3-52 (тел./факс) 92-6-97.

1.4.3.Адрес официального сайта администрации: http://www.enotaevka.astranet.ru/.

Адрес электронной почты администрации: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script .

Адрес электронной почты управления: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script .

1.4.4.Информация об органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Информация об Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Енотаевский отдел, предоставляющем сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

-адрес: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул.Днепровская, 9;

- справочный телефон: (885143) 91-3-90;

- график работы:

Понедельник - не приемный день

Вторник   - с 8.00 до 17.00

Среда        - с 8.00 до 17.00

Четверг     - с 8.00 до 17.00

 Пятница   - с 8.00 до 17.00

 Суббота    - с 8.00 до 15.45

 Воскресенье - не приемный день

Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

Информация о Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области, предоставляющей сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия:

- адрес: 414016, г. Астрахань, ул. Ветошникова, 4Б;

- Приемная: 8 (8512) 58-55-73. Телефон справочной службы: 8 (8512) 58-56-36; телефон доверия: 8 (8512) 58-55-87, факс 8 (8512) 58-55-73;

- адрес электронной почты: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

- График работы:

Суббота, воскресенье - не приемные дни.

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

1.4.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, включая информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица);

- взаимодействия должностных лиц с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет www.enotaevka.astranet.ru, на региональном портале, федеральном портале и на информационных стендах.

Информирование осуществляется по следующим направлениям:

- о  местонахождении  и  графике  работы  администрации, управления;

-  о справочных  телефонах   администрации, управления;

- об  адресе  официального  сайта  администрации   в  сети  Интернет,  адресе  электронной  почты   администрации, управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный портал и федеральный портал;

- о порядке  получения информации  по  вопросам  предоставления  муниципальной  услуги,  в  том  числе о  ходе  предоставления  муниципальной  услуги;

- о  порядке,  форме  и  месте  размещения,   указанной в  абзацах   с 7 по 10  настоящего подпункта,  информации.

Основными требованиями к информированию  заявителей являются:

-полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

-своевременность;

-четкость в изложении материала;

-наглядность форм подачи материала;

-удобство и доступность;

- оперативность предоставления информации.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменное консультирование предоставляется по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4.6. Требования  к  форме  и  характеру  взаимодействия   должностного лица:

- при ответе  на  телефонные  звонки должностное лицо    представляется, назвав свою фамилию, имя,  отчество, должность,  предлагает  представиться  собеседнику,  выслушивает  и  уточняет  суть  вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном  обращении  заявителя должностное лицо должно представиться, назвать фамилию,  имя  и отчество,  сообщить  занимаемую  должность,  самостоятельно дать  ответ  на  заданный  заявителем  вопрос;

 - в  конце  консультирования  (по  телефону  или  лично)   должностное лицо должно  кратко  подвести  итог  и  перечислить  меры,  которые  необходимо  принять  заявителю  (кто  именно, когда  и  что  должен  сделать);         

- должностное лицо должно корректно и внимательно относиться к обратившимся  за  консультацией  лицам,  не  унижая  их  чести  и достоинства;

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме дается  в течение 30 дней со дня регистрации обращения в простой, четкой и понятной  форме  с  указанием фамилии  и  инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается начальником управления, либо уполномоченным им  должностным лицом.

1.4.7. Порядок, форма и место размещения информации, указанной в подпунктах 1.4.1.-1.4.4. настоящего пункта административного регламента.

Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов.

Информационный стенд размещается в  помещении администрации перед входом в кабинет должностного лица с  указанием перечня  необходимых  документов  и порядка  предоставления   муниципальной  услуги.

На  информационном стенде  в администрации  в  достаточном  количестве, а также на официальном сайте администрации размещаются  следующие  информационные  материалы:

-текст административного регламента;

-выдержки из  нормативных правовых актов, регулирующих предоставление  муниципальной  услуги;

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

-перечень и формы документов,  которые  заявитель  должен представить для  предоставления  муниципальной  услуги;

- перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок  обжалования решений и действий  (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих;

-адрес, телефоны,  график  работы  администрации, управления, адреса регионального портала и федерального портала;

-блок-схема, наглядно отображающая  алгоритм  прохождения  административных  процедур  при  предоставлении  муниципальной  услуги (приложение 1 к  административному  регламенту).

Информационный стенд  должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален,   оборудован  карманами формата А 4, в которых  размещают информационные листки.

Текст  материалов,  размещаемых  на  стенде,  должен  быть  напечатан  удобным  для  чтения  шрифтом,  основные  моменты  и  наиболее   важные  места  выделены.

При  изменении  условий и  порядка  предоставления   муниципальной  услуги,   информация  об  изменениях   должна  быть  выделена   цветом  и  пометкой  «Важно».

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

«Выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова  земель на территории муниципального образования «Енотаевский район».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией и осуществляется через структурное подразделение администрации - управление.

Ответственными исполнителями предоставления муниципальной услуги являются должностные лица управления, ответственные за выполнение каждой административной процедуры.

Органами, предоставляющими сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, при предоставлении муниципальной услуги являются: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Енотаевский отдел, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области

При предоставлении муниципальной услуги должностные лица  не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 20.07.2011 № 29.

2.3.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 1, ст. 1, ст. 2, № 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, №40 ст.3822; 21.06.2004, N 25, ст. 2484; 16.08.2004 № 33, ст. 3368; 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 9;   ст. 12;   ст. 17;   ст. 25;   ст. 37;  25.04.2005, N 17, ст. 1480;  04.07.2005, N 27, ст. 2708;  25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104;   ст. 3108;  17.10.2005, N 42, ст. 4216; 02.01.2006, N 1, ст. 9;  02.01.2006, N 1, ст. 10;  02.01.2006, N 1, ст. 17;  06.02.2006, N 6, ст. 636;  20.02.2006, N 8, ст. 852;  05.06.2006, N 23, ст. 2380;  24.07.2006, N 30, ст. 3296; 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3427, ст. 3452;  23.10.2006, N 43, ст. 4412; 04.12.2006, N 49 (1 ч.), ст. 5088; 11.12.2006, N 50, ст. 5279;  01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 21;   05.03.2007, N 10, ст. 1151; 30.04.2007, N 18, ст. 2117; 21.05.2007, N 21, ст. 2455;  18.06.2007, N 25, ст. 2977; 25.06.2007, N 26, ст. 3074; 23.07.2007, N 30, ст. 3801;  22.10.2007, N 43, ст. 5084;  05.11.2007, N 45, ст. 5430; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; ст. 5556; 16.06.2008, N 24, ст. 2790;  28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 01.12.2008, N 48, ст. 5517;  08.12.2008, N 49, ст. 5744;  29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 11.05.2009, N 19, ст. 2280;  30.11.2009, N 48, ст. 5711, ст. 5733,; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6441; 12.04.2010, № 15,  ст. 17.36; 02.08.2010, № 31, ст. 4160, ст. 4206; 04.10.2010, № 40, ст. 4969, 08.11.2010 № 45,5751; 06.12.2010, N 49, 6409; ст. 6411;  03.01.2011, N 1, ст. 54; 28.03.2011, N 13, ст. 1685; 11.04.2011, N 15, ст. 2190; 25.04.2011, N 17, ст. 2310; 09.05.2011, N 19, ст. 2705; 18.07.2011, N 29, ст. 4283; 4557; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4572; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4595; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4594; 01.08.2011, N 31, ст. 4703; 28.11.2011, N 48, ст. 6730; 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7039; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7070; 12.12.2011, N 50, ст. 7353; 7359);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001,№44, ст.4147; 07.07.2003, №27 (ч.1), ст.2700, 05.07.2004, 3 27, ст. 2711; 11.10.2004, № 41, ст. 3993; 27.12.2004, № 52 (ч.1), ст.5276; 03.01.2005, №1 (ч.1), ст.15; ст. 17; 07.03.2005, № 10, ст. 763; 25.07.2005, № 30 (ч.11), ст. 3122; ст. 3128; 02.01.2006, 31, ст.17; 24.04.2006, № 17 (1 ч.), ст. 1782; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 03.07.2006, № 27, ст.2880; 31.07.2006, № 31 (1ч.), ст. 3453; 23.10.2006, № 43, ст. 4412; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 11.12.2006, № 50, ст.5258; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст.23; ст. 24; 05.03.2007, № 10, ст. 1148; 21.05.2007, № 21, ст. 2455; 25.06.2007, №26, ст.3075; 30.07.2007, №31, ст. 4009; 05.11.2007, №45, ст. 5417; 12.11.2007, № 46, ст.5553; 19.05.2008, №20, ст. 2251; 19.05.2008, № 20, ст. 2253; 21.07.2008, № 29 (ч.1), ст. 3418; 28.07.2008, № 30 (ч.1), ст.3597; № 30 (ч.2), ст. 3616; 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6236; 05.01.2009, № 1, ст. 19; 16.03.2009, № 11, ст.1261; 20.07.2009, № 29, ст.3582; 3601; 27.07.2009, № 30, ст. 3735; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6416; 6419; 6441; 26.07.2010, №30, ст. 3998; 03.01.2011, №1, ст. 47, ст.54; 28.03.2011, №13, ст. 1688; 11.04.2011, № 15, ст.2029; 20.06.2011, №25, ст. 3531; 04.07.2011, №27, ст.3880; 18.07.2011, № 29, ст. 4284; 25.07.2011, №30(ч.1), ст. 4562; 4563; 4567; 4590; 4594; 4605; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7027; 12.12.2011, № 50, ст. 7365; 7366; 19.12.2011, №51, ст. 7446; 7448);

- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, №44, ст. 4148; 14.07.2003, № 28, ст. 2875; 15.12.2003, № 50, ст. 4846; 11.10.2004, №41, ст. 3993; 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 17; 20.06.2005, № 25, ст. 2425; 02.01.2006, № 1, ст.3; 02.01.2006, № 1, ст.17; 24.04.2006, № 17 (1 ч.), ст. 1782; 03.07.2006, 327, ст. 2881; 25.12.2006, №52 (1 ч.), ст. 5498; 12.12.2007, № 7, ст. 834; 30.07.2007, 3 31, ст. 4009; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5553; 26.11.2007, № 48 (2 ч.), ст. 5812; 03.12.2007, №49, ст. 6071; 28.07.2008, 330 (ч.1), ст. 3597; 05.01.2009, № 1, ст. 19; 11.05.2009, №19, ст. 2281; 11.05.2009, №19, ст. 2283; 20.07.2009, №29, ст.3582; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6418; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6427; 26.07.2010, 330, ст.3999; 03.01.2011, № 1, ст. 47; 28.03.2011, № 13, ст.1688; 18.07.2011, №29, ст. 4300; 25.07.2011, №30 (ч.1), ст.4562; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7027; 19.12.2011, №51, ст. 7448);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2002, № 2, ст. 127; 12.11.2007, № 46, ст. 5554);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, №19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст. 3410;  02.08.2010, N 31, ст. 4196);

- Федеральным законом от  09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 16.02.2009, №7, ст. 776; 18.07.2011, №29, ст.4291);

-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3873; 3880; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.10.2011, N 44, ст. 6274, 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7284);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации» («Российская газета» № 192, 22.08.2012);

- приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 525/67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» ("Российские вести", N 147, 08.08.1996);

- постановлением Правительства Астраханской области от 12.10.2010 № 437-П «О порядке выдаче разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель Астраханской области» ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", N 45, 21.10.2010);

-Уставом муниципального образования «Енотаевский район» (газета "Енотаевский вестник", №42 от 29.05.2009; № 9 от 10.02.2010; № 56 от 16.07.2010; № 4 от 21.01.2011; № 67 от 31.08.2011; № 99 от 21.12.2011);

-постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.06.2009 №531 «Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник», № 47 от 17.06.2009);

-постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 № 570 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (газета «Енотаевский вестник», № 74 от 23.09.2011);    

-постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 11.11.2011 №619 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник», № 89 от 16.11.2011);

- постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.06.2011 № 451 «Об утверждении положения об Управлении земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» (документ опубликован не был).

- распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.02.2012 № 25-р «Об уполномоченном органе» (документ опубликован не был).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район».

2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги  составляет 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

- Прием и регистрация заявления - 2 рабочих дня.

- Рассмотрение заявления, подготовка разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район  - 26 рабочих дней.

-Выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район» - 2 рабочих дня.

Время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги и для консультаций, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут. Время приема при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, способы их получения и порядок  представления заявителями.

 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители предоставляют в управление заявление о выдаче разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - заявление) по форме согласно приложению 2

  В заявлении должны быть указаны:

-вид, способ, сроки и цели планируемых работ;

- площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

- финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивацией земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях;

-площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

- дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивируемых земель (биологический этап рекультивации);

- наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарных и охранных зон, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, на котором предполагается проведение внутрихозяйственных работ;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;

- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копии учредительных документов юридического лица - заявителя;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест проведения работ, складирования плодородного слоя почвы, выполненный в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории);

- проект рекультивации нарушенных земель, утвержденный собственником земельного участка, землепользователем либо землевладельцем указанных земель;

- заключение государственной экологической экспертизы в случаях, установленных федеральным законодательством.

Документы, указанные в абзацах 3, 5, 7, 8, 9 настоящего подпункта, представляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в абзацах 2, 4, 6 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно.

В случае если заявитель не представил самостоятельно документы, указанные в абзацах 2,4,6 настоящего подпункта, должностное лицо  в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

- сведения о заявителе - индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения о заявителе - юридическом лице сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области;

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, на котором предполагается проведение внутрихозяйственных работ, в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Енотаевский отдел.

В случае если от имени заявителя выступает представитель, к заявлению прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия.

Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом.

Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

-предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район».

Бланки заявлений,  а также информацию о перечне документов, прилагаемых к заявлению, заявитель может получить у должностного лица, на информационном стенде, на официальном сайте администрации, на федеральном портале и региональном портале.

Заявление, являющееся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляется заявителем посредством личного обращения либо направления документов по почте заказным письмом. Обязанность подтверждения факта отправления заявления по почте лежит на заявителе.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал либо федеральный портал:

            - заявление  заполняется в электронном виде, согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале  электронной форме;

            - прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью.

2.6.3. Порядок обращения в управление для подачи заявления при получении муниципальной услуги.

Заявление, являющееся основанием для предоставления муниципальной услуги, а также прилагаемые к нему документы предоставляются заявителем или его представителем  посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, по телефону/факсу, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал и федеральный портал по выбору заявителя.

Заявление, поданное в электронной форме, подписывается простой электронной цифровой подписью, отвечающей требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», и признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо управления, ответственное за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Датой обращения и предоставления документов является:

- в случае личного обращения, поступления заявления в электронном виде - день поступления заявления;

            - в случае поступления обращения по почте - дата отправления заказного письма с уведомлением, указанная на почтовом штемпеле;

            - в случае поступления  заявления в электронной форме - дата поступления заявления, указанная на региональном портале или федеральном портале и подтвержденная ответным сообщением.

Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления, отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также для приостановления предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме заявления отсутствуют. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

            Основания для отказа в рассмотрении заявления:

1.с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

2.к заявлению приложены документы, состав, форма и содержание которых не соответствуют требованиям пункта 2.6 административного регламента.

         Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1.прямой запрет в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Астраханской области на проведение внутрихозяйственных работ;

2.наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности земельного участка, на котором предполагается осуществление внутрихозяйственных работ;

3.несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;

4.другие основания, определенные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район».

      После устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявления, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением в управление (исключение - прямой запрет в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Астраханской области на проведение внутрихозяйственных работ).

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.

            Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

Вход в здание администрации должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском языке.

Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения, кондиционирования и оказания первой медицинской помощи (аптечку), должны быть оснащены стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно содержать места для ожидания и приема заявителей. Места ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, а также стойками (стойками для возможности оформления  документов) с наличием в указанных местах бумаги и ручек для заполнения информации.

Сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом в соответствии с требованиями подпункта 1.4.7 пункта 1.4. административного регламента.

Прием заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы  информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии и инициалы должностных лиц, осуществляющих прием.

Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также местом для оформления документов.

Одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя.

Рабочее место каждого должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим устройствам.

Вход в здание администрации оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение муниципальной услуги.

            2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5. пункта 1.4 административного регламента

- правомерность взимания платы за предоставление муниципальной услуги;

- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами управления один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Предоставление муниципальной  услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления с документами, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента в электронной форме, через региональный, единый порталы, в том числе с использованием универсальной электронной карты, в порядке, установленном пунктом 2.12 административного регламента;

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.1.3. административного регламента.

При обращении за муниципальной услугой в электронном виде:

- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;

документы, указанные в подпунктах 2.6.1,  2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны простой (или усиленной) электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок - схеме в приложении  1 к административному регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления;

-рассмотрение заявления, подготовка разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район»;

- выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район».

3.2. Прием и регистрация заявления.

Основанием для начала данной административной процедуры является  личное обращение заявителя в управление, поступление заявления и документов по почте, электронной почте.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо управления, ответственное за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - специалист по делопроизводству).

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

При личном обращении специалист по делопроизводству удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает заявление, регистрирует заявление в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район» (приложение 4 к административному регламенту), ставит отметку о принятии заявления на втором экземпляре.

При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист по делопроизводству распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район» и направляет заявителю уведомление, подтверждающее их получение.

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении специалист по делопроизводству вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Специалист по делопроизводству направляет, зарегистрированное заявление, с приложенными к нему документами, начальнику управления для наложения резолюции.

После получения заявления с резолюцией начальника управления  специалист по делопроизводству направляет его должностному лицу.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», отметка о принятии заявления (при личном обращении заявителя), уведомление о получении заявления с пакетом документов по электронной почте.

3.3. Рассмотрение заявления, подготовка разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления с приложенными к нему документами на исполнение к должностному лицу.

Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо.

Срок выполнения административной процедуры 26 рабочих.

Должностное лицо проверяет представленные заявителем заявление и документы на отсутствие оснований для отказа в рассмотрении заявления, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента.

В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении заявления, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента, должностное лицо готовит уведомление об отказе в рассмотрении заявления с обоснованием причин отказа и передает его на рассмотрение и подписание начальнику управления.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента, должностное лицо готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа и передает его на рассмотрение и подписание начальнику управления.

В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо при непредставлении заявителем документов, указанных в абзацах 2, 4, 6 подпункта 2.6.2. пункта 2.6. административного регламента, направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросы:

• 1) в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области о представлении сведений:

о заявителе - индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

о заявителе - юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

• 2) В Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Енотаевский отдел о представлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, на котором предполагается проведение внутрихозяйственных работ.

Предоставление сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение не более 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении заявления, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента, при наличии (получении) всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо  готовит разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район» (приложение 3 к административному регламенту) и передает его на рассмотрение и подписание начальнику управления.

Начальник управления подписывает и заверяет печатью управления разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомление об отказе в рассмотрении заявления, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает их для регистрации и направления заявителю специалисту по делопроизводству.

Результатом выполнения административной процедуры является разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомление об отказе в рассмотрении заявления, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником управления разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомление об отказе в рассмотрении заявления, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Выдача разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Основанием для начала административной процедуры является  поступление специалисту по делопроизводству подписанных разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомления об отказе в рассмотрении заявления, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист по делопроизводству.

Срок выполнения административной процедуры 2 рабочих дня.

Специалист по делопроизводству управления регистрирует разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомление об отказе в рассмотрении заявления, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», и предоставляет (направляет) их заявителю способом, указанным в заявлении:

- при личном обращении в управление;

- по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);

- на адрес электронной почты заявителя.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомление об отказе в рассмотрении заявления, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление (по почте, электронной почте) разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомление об отказе в рассмотрении заявления, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», о выдаче или направлении заявителю  разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район», уведомления об отказе в рассмотрении заявления, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль  за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем начальника управления.

4.2. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:

- осуществление информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

Специалист по делопроизводству несет персональную ответственность за:

- прием, регистрацию заявления и документов;

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги;

- организационно - технологическое сопровождение административных процедур.

Должностное лицо несет персональную ответственность за:

 - подготовку результата предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- организационно-технологическое сопровождение административных процедур.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

      4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления, в его отсутствие заместителем начальника управления, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) ее должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц администрации, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте администрации (http://enotaevka.astranet.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении администрации.

5.3. Предмет жалобы.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требование внесения с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ администрации, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.4.1. Жалоба рассматривается администрацией. Жалобы на решения, принятые главой администрации, подаются в администрацию и рассматриваются непосредственно главой администрации.

5.4.2. В случае если в компетенцию администрации не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента администрацией, заключившей соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации.

5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес администрации муниципального образования

416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, дом № 60/21«а»/57»а».

- по телефону: 8 (85143) 91-3-91;

- через интернет- приемную на официальном сайте администрации http://enotaevka.astranet.ru.

Адрес электронной почты администрации: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script .g Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script . Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script . Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script @. Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

Справочные телефоны администрации: 

Телефон/факс приемной администрации: 8 (85143) 9-13-91

График работы администрации: понедельник-пятница с 8.00 до 16.12, (перерыв на обед ежедневно с 13.00 до 14.00).

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru/

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru

5.4.3. Жалоба должна содержать:

- наименование администрации, должностного лица администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставлении услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

В случая подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпунктах 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой главы администрации незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в администрацию подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме).

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом администрации, ответственным на рассмотрение жалоб или главой администрации муниципального образования.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) администрации,  вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Администрация или должностное лицо администрации по направленному в установленном порядке запросу заявителя рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. Перечень случаев, в которых администрация отказывает в удовлетворении жалобы.

Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Блок схема
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги

Верно:

                                                                                           (наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

                  (фамилия, имя, отчество должностного лица)

 (адрес электронной почты)

                                                                                                                                       (номер контактного телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

            Прошу    выдать    разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район» на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________

Вид, способ, сроки и цели планируемых работ:________________________________.

Площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки:_________________________________________________________________.

Финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целях подрядных организациях________________________________________________________________.

Площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование______________________________________.

Дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивируемых земель (биологический этап рекультивации)______________________________________________________________.

Наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарных и охранных зон, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения_____________________________________________.

 Информацию прошу предоставить

почтовым отправлением по адресу: __________________________________________

                                                                   почтовый адрес с указанием индекса

в электронном виде по электронной почте ___________________________________

                                                                           адрес электронной почты

при личном обращении в управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации МО «Енотаевский район»  (поставить отметку напротив выбранного варианта)

             О  готовности  ответа  на  заявление  о предоставлении информации прошу

сообщить по телефону ______________________________.

В случае отказа в приеме к рассмотрению обращения уведомление об этом прошу выдать (направить) следующим способом*:____________________________________________

(направить в электронной форме по адресу электронной почты или в личный кабинет в едином портале или региональном портале (нужное указать).

* данное поле заполняется при обращении за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи

Приложение: ________________________________________

«___» _________ 20__ г.                 ________________                             _________________

                                                             (Ф. И.О.)                                                      (подпись заявителя)

Верно:

     ____________________________________________________________________

        (наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение)

Разрешение на проведение внутрихозяйственных работ,

связанных с нарушением почвенного покрова земель на территории муниципального образования «Енотаевский район»

N __________                              " ______ " ____________ 201 __ г.

___________________________________________________________________________

                           (наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

в соответствии с __________________________________________________________

                             (наименование и дата нормативного правового акта,

___________________________________________________________________________

устанавливающего порядок выдачи разрешения) предоставляется право проведения работ ____________________________________

                     (указываются виды работ)

___________________________________________________________________________

на общей площади _______________________________ га, в т.ч. по видам угодий

___________________________________________________________________________

в  границах,  указанных  на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением

мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на оборотной стороне

разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и печатью)

Указанный земельный участок находится в _______________________________

                                                                              (собственности, владении, в пользовании,

___________________________________________________________________________

         арендуется на срок с указанием наименования арендодателя)

в соответствии ____________________________________________________________

                                    (наименование, N и дата выдачи документа

___________________________________________________________________________

                                     на право пользования землей)

    Особые условия выполнения работ: ______________________________________

                                                                       (глубина разработки;

__________________ _________________________________________________________

  снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида дальнейшего

___________________________________________________________________________

  использования; рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий, продажа;

___________________________________________________________________________

   сроки проведения рекультивации земель и под какие виды угодий и др.)

    Срок действия разрешения ______________________________________________

___________________________________________________________________________

     (адрес, номер телефона, факс и расчетный счет юридического лица)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта,

___________________________________________________________________________

                            кем и когда выдан)

 Начальник управления земельных, имущественных

отношений и архитектуры администрации

муниципального образования «Енотаевский район»                   

М.П.

Верно:

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ
ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

Верно: