ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны от 19 ноября 2007 года № 500, Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления,  утвержденной Постановлением Межведомственной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, от 22 декабря 1999 года № 144,  и в целях улучшения функционирования системы воинского учета на территории муниципального образования «Енотаевский район» в 2013 году

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую  программу устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования на территории муниципального образования на 2013 год (далее - Программа),  (приложение 1).

2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова):

2.1 довести настоящее постановление до глав муниципальных образований поселений и руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» - для ознакомления и принятия к исполнению в части их касающейся;

2.2 опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о Программе и местах нахождения ее полного текста (приложение 2);

2.3 настоящее постановление с приложением 1, 2 разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район».

3. Рекомендовать:

 3.1 главам муниципальных образований поселений и руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район»,  недостатки по осуществлению воинского учета, выявленные в 2012 году, устранить до 01 апреля 2013 года.

         3.2 отделу военного комиссариата Астраханской области по Енотаевскому и Черноярскому районам (Клевченко) проинформировать руководителей заинтересованных организаций об утвержденной Программе и сроках устранения недостатков по осуществлению воинского учета, выявленных в 2012 году.

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 24.01.2012 г. № 20 «Об утверждении ведомственной целевой программы устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования на территории муниципального образования «Енотаевский район» 2012 год».

5.Постановление вступает в силу с даты его принятия.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                           С.И. Михеев

Утверждено постановлением

администрации муниципального

образования «Енотаевский район»

                                                                          от 06.02.2013              № 31          

ПРОГАММА УСТОЙЧИВОГО ФУКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

НА 2013 ГОД

Паспорт Программы

1. Общие положения

      Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном и качественном состоянии (далее - система воинского учета).

      Организация воинского учета в органах местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - органы местного самоуправления поселений района), и в организациях входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации.

2. Содержание проблемы

Анализ состояния воинского учета и бронирования в 2012 году.

      Воинский учет и бронирование граждан на территории муниципального образования «Енотаевский район» организован и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года  № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", постановлением Межведомственной комиссии по бронированию от 22 декабря 1999 года № 144 «Об утверждении Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления»

      Работа по осуществлению воинского учета и бронирования в 2012 году оценивается «удовлетворительно», взаимодействие  отдела военного комиссариата Астраханской области по Енотаевскому и Черноярскому районам (далее - отдел военного комиссариата) с военно-учетными работниками органов местного самоуправления поселений района и организаций достигнуто, хотя имелись определенные трудности в обеспечении работы по воинскому учету: в частности, приняты новые работники, отвечающие за воинский учет в муниципальных образованиях «Ивано-Николаевский сельсовет», «Пришибинский сельсовет», что не способствовало улучшению качества осуществления воинского учета в указанных муниципальных образованиях.

           На прежнем, высоком, уровне проводится работа по воинскому учету в муниципальных образованиях «Никольский сельсовет» - глава Тырнов Н.М., «Средневолжский сельсовет» - глава Скрипченкова Л.В., «Замьянинский сельсовет» - глава Полякова Е.Р, заметно улучшили работу по воинскому учету в муниципальных образованиях «Грачевский сельсовет» - глава Павлова С.А., «Федоровский сельсовет» - глава Жарасов С.А., а в муниципальных образованиях «Ветлянинский сельсовет» - глава Михайлов В.Б., «Владимировский сельсовет» - глава Цай И.А. эта работа заметно ухудшилась по сравнению с прошлым годом.

       Имеют место следующие недостатки в работе по осуществлению воинского учета:

 - работники военно-учетных столов органов местного самоуправления поселений района продолжают представлять в отдел военного комиссариата неправильно заполненные учетные карточки: не проставляют типы и марки военной техники, на которых проходил службу гражданин; в разделе «семейное положение» не указывают адрес места жительства членов семьи - согласно Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719», (практически все органы местного самоуправления поселений района);

-  несвоевременно подаются сведения об изменениях учетных данных граждан - по тетрадям обмена информацией 1 раз в две недели (практически все органы местного самоуправления поселений района);

-  состояние учетной документации - планов работ по воинскому учету на год, положение о военно-учетном столе, решения глав по воинскому учету - в органах местного самоуправления поселений района оставляет желать лучшего, не соответствуют Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации,  утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719», (все органы местного самоуправления поселений района);

-  отчеты о результатах осуществления первичного воинского учета за 2012 год представлены своевременно, но с ошибками: имеются расхождения в данных о количестве состоящих на учете граждан;  не все разделы отчета заполнены - не сочли нужным написать о проделанной по воинскому учету работе и проблемных вопросах (все органы местного самоуправления поселений района);

-  работниками военно-учетных столов не проводятся проверки состояния воинского учета в организациях, находящихся на территории муниципальных образований поселений, с составлением актов проверки и докладом в отдел военного комиссариата (все органы местного самоуправления поселений района ).

        В 2012 году были проведены плановые проверки состояния воинского учета и бронирования в организациях и органах местного самоуправления поселений района.

        В ходе проверок были выявлены, кроме вышеизложенных, следующие недостатки:

• - не разработаны (не уточнены) функциональные обязанности работника, ответственного за воинский учет и бронирование;

-   годовой план работы не согласован с отделом военного комиссариата или вообще отсутствует;

-  в годовых планах отсутствует раздел о работе по отбору граждан на военную службу по контракту;

-   списки граждан, подлежащих призыву, составлены не по форме;

• - неточности при заполнении раздела "Сведения о воинском учете" в карточках первичного учета формы Т-2.

         Указанные недостатки отражены в актах проверок. 

      Общий недостаток всех руководителей организаций - слабое знание  документов по ведению воинского учета, недостаточный контроль за работой кадров. Руководители организаций не желают вникать и заниматься работой по учету и бронированию.  Частные предприятия учет граждан, пребывающих в запасе, не ведут. Имеется текучесть работников, отвечающих за ведение воинского учета, что ведет к снижению качества работы.

      Главам муниципальных образований поселений и руководителям организаций Енотаевского района необходимо сделать выводы по результатам проделанной работы по воинскому учету в 2012 году и организовать осуществление воинского учета в 2013 году в соответствии с требованиями руководящих документов.

3.Основные цели и задачи Программы

      Основными целями Программы являются:

 - приведение системы функционирования воинского учета и бронирования в органах местного самоуправления поселений района на более качественный уровень в соответствие с требованиями законодательных актов и руководящих документов;

 - обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ в мирное время, а также обеспечение их потребностей в людских ресурсах в период мобилизации и в военное время.

      Основные задачи программы:

 - обеспечение устранения выявленных в 2012 году недостатков по осуществлению воинского учета;

 - обеспечение исполнения жителями муниципального образования «Енотаевский район» воинской обязанности;

 - анализ количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обороны и безопасности государства;

 - постоянное обеспечение полноты и достоверности данных о количественном составе и качественном состоянии призывных и мобилизационных людских ресурсов.

4. Срок реализации Программы

                Срок реализации программы - 2013 год и осуществляется в один этап

5. Система программных мероприятий

6. Ресурсное обеспечение Программы

 Обеспечение Программы функционирования системы воинского учета осуществляется за счет выделяемых органам местного самоуправления поселений района Федеральным бюджетом субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

      По состоянию на 1 января 2013 года запланировано выделение средств в виде субвенций на осуществление первичного воинского учета в размере 1113,5 тыс. рублей.

7. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее

выполнения

      Реализация Программы устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в 2013 году возлагается на отдел военного комиссариата,  органы местного самоуправления поселений района и организации Енотаевского района - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», постановлением Межведомственной комиссии по бронированию от 22 декабря 1999 года № 144 «Об утверждении Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления» Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, приложения № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719».

     Контроль за состоянием воинского учета и бронирования в органах местного самоуправления поселений района и организациях осуществляется отделом военного комиссариата в ходе ежегодных проверок согласно плану проверок, согласованному с Главой муниципального образования «Енотаевский район». Во время проверки оценивается состояние воинского учета по показателям и критериям, определенным Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719».

      Совместно с представителем финансового управления администрации муниципального образования «Енотаевский район» проверяется целевое расходование субвенций на осуществление первичного воинского учета.

      Результаты проверки оформляются актом. Акт подписывается председателем и членами проверочной комиссии, а так же главами муниципальных образований поселений района и руководителями организаций, расположенных на территории Енотаевского района (соответственно).

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации программы ожидается:

  -улучшение функционирования системы воинского учета и бронирования в 2013 году на территории муниципального образования «Енотаевский район»;

-приведение состояния воинского учета в органах местного самоуправления поселений расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее ОМС) к твердой оценке «удовлетворительно», а не менее одного ОМС - к оценке «хорошо».

Верно:

Приложение  1

к Программе

С В Е Д Е Н И Я

о гражданах, пребывающих в запасе, проживающих на территории муниципального образования "_________________сельсовет" 

При отсутствии граждан на территории поселения сообщить в примечании о его нахождении.

Адрес предприятия, телефон

Глава МО                 ______________________________________________

                                             (в/звание, фамилия, имя, отчество, дом, адрес, телефон)

Ответственный за учет _________________________________

                                                      (Ф.И.О., телефон, № приказа, дата)

МП

Верно:

(для органов местного самоуправления)

Приложение  2

к Программе

С П Р А В К А

Представляю сведения о гражданах, пребывающих в запасе, работающих

Адрес предприятия, телефон

Директор______________________________________________

                          (в/звание, фамилия, имя, отчество, дом, адрес, телефон)

Директор _________________________________

                                       (подпись, дата)

МП

Верно:

(для организаций)

Приложение  3

к Программе

                                                                         Начальнику отдела

                                                                             военного комиссариата Астраханской области

                                                                          по Енотаевскому и Черноярскому районам

                 В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 прошу снять с общего воинского учета и зачислить на специальный воинский учет граждан согласно прилагаемому именному списку.

ИМЕННОЙ СПИСОК

Граждан, поступивших на службу в  ______________________________

(Наименование органа,учреждения)

________________________________

(наименование должности руководителя)

(специальное звание)                           подпись                (инициал имени, фамилия)

М.П.

Примечания:

1.Именные списки подписываются должностным лицом органа (учреждения), заверяются гербовой печатью и в двух экземплярах высылаются в отдел военного комиссариата по месту жительства ( месту пребывания) граждан.

2. Отдел военного комиссариата в 2-недельный срок снимают граждан с общего воинского учета, зачисляют их на специальный воинский учет, делают отметку в графе 8 и возвращают в соответствующий орган (учреждение) второй экземпляр именного списка.

Верно:

(для ОВД, УИН, ОФПС)

Приложение  4

к Программе

Угловой штамп

органа (учреждения)

                                                          Начальнику отдела

                                                          военного комиссариата Астраханской области

                                                    по Енотаевскому и Черноярскому районам

•1.      Извещение

В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11. 2006 года № 719, извещаю Вас о том, что гражданин _______

                                  (фамилия, имя, отчество)

проживающий по адресу :____________________________________________ __________________________________________________________________

уволен "     "__________________20  _г. со службы из _____________________

                      ( наименование органа , учреждения )

на основании_______________________________________________________ __________________________________________________________________

(Наименование должности руководителя)

(специальное звание) (подпись) (инициал имени, фамилия)

М.П.

Примечания: 1. Извещения подписываются должностным лицом органа                                                                                                                (учреждения), заверяются гербовой печатью и высылаются в отдел военного комиссариата по месту жительства (месту пребывания) граждан.

2.Отделы военного комиссариата в двухнедельный срок снимают граждан со специального воинского учета и зачисляют их на общий воинский учет.

    (для ОВД, УИН, ОФПС)

Верно:                                                                                 

Приложение 5

к Программе

РАСПИСАНИЕ

занятий с работниками военно-учетных столов органов местного самоуправления

поселений и руководителями организаций Енотаевского района

МП

Верно:

Приложение 2 к постановлению

администрации муниципального

образования «Енотаевский район»

                                                                                                 от 06.02.2013                           №31

Краткая информация о  программе устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в муниципальном образовании «Енотаевский район»  на 2013 год и местах нахождения ее полного текста (далее - Программа)

Программа разработана отделом военного комиссариата Астраханской области по Енотаевского и Черноярского районов на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500, Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления, утвержденной  Постановлением Межведомственной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, от 22 декабря 1999 года № 144.

Целью программы является:

- приведение системы функционирования воинского учета и бронирования в органах местного самоуправления поселений Енотаевского района на более качественный уровень в соответствие с требованиями законодательных актов и руководящих документов;

 - обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ в мирное время, а также обеспечение их потребностей в людских ресурсах в период мобилизации и в военное время.

Задачи программы:

- обеспечение устранения выявленных в 2012 году недостатков по осуществлению воинского учета;

- обеспечение исполнения жителями муниципального образования «Енотаевский район» воинской обязанности в 2013 году;

 - анализ количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обороны и безопасности государства;

 - постоянное обеспечение полноты и достоверности данных о количественном составе и качественном состоянии призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Характеристикой программных мероприятий являются выполнение задач по обеспечению устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в 2013 году на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Исполнителем основных мероприятий Программы является Отдел военного комиссариата Астраханской области по Енотаевскому и Черноярскому  районам, органы местного самоуправления поселений и руководители организаций, расположенных на территории муниципального «Енотаевский район».

Объемами и источниками финансирования Программы являются: общий объем финансирования Программы в 2013 году составляет - 1113,5 тыс.руб. из них:

Субвенции органами местного самоуправления поселений района на осуществление полномочий по первичному воинскому учету из Федерального бюджета - 1113,5 тыс.руб.

Ожидаемые конечные  результаты реализации Программы:

- улучшение функционирования системы воинского учета и бронирования в 2013 году на территории муниципального образования «Енотаевский район»;

- приведение состояния воинского учета в органах местного самоуправления поселений расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее ОМС) к твердой оценке «удовлетворительно», а не менее одного ОМС - к оценке «хорошо».

Полный текст программы находится: в отделе военного комиссариата Астраханской области по Енотаевскому и Черноярскому районам по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, ул. Ленина, 19;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www. enotaevka. astranet.ru.

Верно: