ПАСПОРТ
Программы социально-экономического развития муниципального образования «Село Копановка» Енотаевского района Астраханской области на 2007-2009 годы.
Наименование Программы. Программа социально-экономического развития муниципального образования "Село Копановка" Енотаевского района на 2007-2009 годы
Основание для разработки
Распоряжение главы МО «Село Копановка» № 83 от 29.12.2006 года
Основные разработчики Программы
Администрация муниципального образования "Село Копановка"
Исполнители основных мероприятий Программы
Администрация муниципального образования «Село Копановка»
Цели и задачи Программы
Улучшение благосостояния жизни населения.
Организация занятости трудоспособного населения в экономике
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация программы намечена в два этапа:
1 этап – 2007 год: создание потенциальной базы развития села
П этап -2008-2009 годы: реализация поставленных целей
Объемы и источники финансирования в действующих ценах
Всего: 56540 тыс.руб. в том числе:
федеральный бюджет 2023,0 тыс.рублей
областной бюджет 913 ,0 тыс.рублей
муниципальный бюджет 420,0 тыс.рублей
внебюджетные средства 53184,0 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
• увеличение производства овощей на 43,5 %,
• увеличение производства бахчей на 24,3%
• увеличение производства молоко на 38,9%,
• увеличение производства мясо на 39,1%,
• увеличение поголовья крупного рогатого скота - 21,1%,
• увеличение поголовья овец – на 21,2%;
• создание 12 рабочих мест в сельском хозяйстве и торговле
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВА-НИЯ "СЕЛО КОПАНОВКА"
Муниципальное образование "Село Копановка" образовалось в 1996 году. Расстояние до федеральной дороги 800 метров.
Общая площадь земель составляет 34318 га, земли поселений-200 га, земли сельхозназначений-34118 га.
Центр муниципального образования село Копановка сельское казачье поселение, состоящее из одного населённого пункта с прилегающей территорией.
Численность населения составила на 01.01.2007 года 987 человек. Национальный состав разнообразный, но преобладают русские.
Основная отрасль экономики сельскохозяйственная, представлена сельско-хозяйственными предприятиями колхозом «Волга» и ООО «Берш», 6 КФХ. и 343 ЛПХ.
На территории сельсовета функционируют две туристические базы отдыха ООО ПКФ «Найт-Флайт» и «Капелька» принадлежащая предпринимателю БОЮЛ Стрелец О.Н. Базы рассчитаны на 100 мест.
На территории сельсовета развита сеть учреждений социально-культурного назначения: школа на 200 мест, детский сад на 75 мест, Дом культуры на 200 мест, библиотека, обслуживающая в среднем 700 человек, врачебная амбулатория на 28 посещений в смену.
Имеется 9 магазинов и одно кафе, принадлежащие предпринимателям.
На территории сельсовета функционирует типовой фельдшерско-акушерский пункт с кабинетной системой.
Финансово-бюджетный потенциал сельсовета низкий, основной доход– это арендная плата , земельный и подоходный налоги.
Работающее население на территории совета 55%.
Село Копановка газифицировано на 10%.
Потенциал экономики и социальной сферы
Население и трудовые ресурсы
Численность населения на территории сельсовета в 2006 году по сравнению с 2005 годом незначительно увеличилась. На территории МО "Село Копановка" по состоянию на 01.01.07г проживает 987 человек, в том числе мужчин 491 чел, женщин 496 чел. Трудоспособное население составляет 545 человек.
Из них в сельском хозяйстве занято 150 человек, в бюджетной сфере -97 чело-век, в других организациях -12 человек, работники, занятые у предпринимателей -19 человек, работники, занятые на сезонных работах – 70 человек. Безработных -98 человек, из них официально зарегистрированных - 29 человека..
Минерально-сырьевой комплекс
На территории муниципального образования «Село Копановка» залежей полезных ископаемых, лесных угодий нет.
Муниципальное образование ежегодно предоставляет в аренду земельные участки арендаторам под выращивание овоще - бахчевых культур, под выпас скота, под сенокос. В 2005 году было выделено земельных участков в аренду КФХ под выращивание овоще -бахчевых культур 317 га, в 2006 году 291 га. В последующие годы планируется довести до 452 га.
Производственный потенциал
Сельское хозяйство:
Производством сельскохозяйственной продукции растениеводством и животноводством занимаются: колхоз "Волга", ООО "Берш", 6 КФХ. и 343 ЛПХ. Хозяйства работают прибыльно.
-Колхоз "Волга" занимается производством молока, мяса, выращиванием овоще-бахчевых культур и реализацией этих видов продукции на рынке, а также населению и организациям социальной сферы. В хозяйстве трудятся 55 человек. Их средняя заработная плата составляет 3000 рублей.
- ООО "Берш " занимается разведением и выращиванием КРС, овец и свиней для последующей реализации. Кроме этого, ООО "Берш" занимается заготовкой сена, которым обеспечивает почти все личные подсобные хозяйства, населения МО "Село Копановка", а также другие организации. Средняя заработная плата работников ООО «Берш» составляет 2500 рублей.
Практически каждый двор на селе имеет личное подсобное хозяйство –это приусадебные участки до 12 соток земли, где выращиваются овощи, фрукты, либо держат скот. Численность занятых в ЛПХ – 343человека.
Транспорт и связь:
Транспортные сообщения между с. Копановка и г. Астрахань осуществля-ются рейсовыми автобусами, проходящими по трассе Астрахань-Москва, маршрутным такси «Газель».
Основные виды транспорта на территории сельсовета –личные автомобили.
Телефонная связь осуществляется АТС с. Копановка ЮТК «Связьинформ», и отделением почтовой связи.
Потребительский рынок
На территории МО "Село Копановка" зарегистрированы 4 предпринимателя БОЮЛ, которые занимаются торгово-закупочной деятельностью, имеют 6 мага-зинов по продаже продуктов питания, бытовой химии, игрушек и одно кафе, в них занято 30 работников. Их средняя заработная плата составляет 3000 рублей.
Населению дополнительно кроме торговых услуг, предоставляются услуги абонентской оплаты сотовой связи.
Финансово-бюджетный потенциал
Доходная часть бюджета МО "Село Копановка" невелика. Она состоит из налоговых доходов, которые составляют 19,5 % от всего дохода бюджета, остальные 80,5 % составляет дотации из областного бюджета.
Основной доход бюджета- арендная плата за земли, земельный и подоходный налоги.
2 турбазы- "Найт-Флайт" и "Капелька обеспечивают занятость населения в межсезонный период, пополняют местный бюджет налогами. ".
Социальная сфера
Образование на территории сельсовета представлено СОШ на 200 мест, детским садом на 75 мест, Дом культуры на 200 мест, библиотека с обслуживанием населения 670 человек в год. Школа и детский сад педагогическими кадрами обеспечены..
На территории муниципального образования функционирует Копановская врачебная амбулатория. Персонал состоит из 1 врача терапевта, 1 фельдшера, 2 медсестер, 1 санитарки.
Общий жилищный фонд составляет 14349 кв.метра. Все домовладения частные. Жилья строится очень мало. В селе газифицировано всего 10 % жилых домов, нет канализации, горячей воды, удобства отсутствуют. В 2007-2009 г.г. планируется продолжить газификацию села, построить жильё в количестве 462 кв.м. в рамках реализации программы "Жилище", отремонтировать 50 % водопро-водной сети. Надеемся, что данные мероприятия привлекут в село дополнитель-ную рабочую силу.
Из объектов бытового обслуживания на территории села имеются: отделение связи «Почта России», узел связи филиала ЮТК «Связьинформ», отделе-ние Енотаевского филиала Сбербанка.
Уровень оплаты труда работников муниципального образования составляет от 1,5-6,5 тыс.рублей, в торговле от 1,0 до 3,0 тысяч рублей, в сбербанке -4,0 руб-лей. Средняя заработная плата составляет 3,5 тыс.рублей.
Перечень наиболее острых проблем
1.Сельское хозяйство:
а) Отсутствие объектов реализации продукции растениеводства и животноводства.
Действия администрации МО по решению проблемы:
Проводится работа с Колхоз «Волга» по запуску мини-линии по переработке и расфасовке в малую тару молочной продукции объёмом 1000 литров в день.
Кроме того, на перспективу планируется запустить цех по переработке овощей, а это в свою очередь значительно уменьшит потери урожая, даст дополнительные рабочие места, что приведёт к увеличению и поступлению налогов в местный бюджет. Оборудование для переработки продукции планируется приобрести в рамках национального проекта АПК в кредит под льготный процент.
2. Жилищно-коммунальное хозяйство:
а) Отсутствие газораспределительных сетей и газификации домовладений.
б) Плохое обеспечение населения водой, из-за изношенности водопроводной сети.
в) изношенность внутренних дорог в селе.
Действия администрации МО по решению проблемы:
На 2007 -2009 годы планируется изготовление проектно-сметной документации и реконструкция водопровода за счет средств федерального и областного бюджетов.
По ФЦП «Юг России» на 2006 год планировалось строительство газораспределительных сетей в с.Копановка . Однако работы не проведены из-за отсутствия финансирования. Данные мероприятия позволили бы газифицировать объекты социальной сферы и жилые дома. Газификацию намечено продолжить в 2007-2009г.г.
3. Социальная сфера:
а) Требуется проведение капитального ремонта здания детского сада «Светлячок», строительство спортивных площадок и приобретения автомобиля «Газель» в МОУ "Копановская СОШ;
б) Необходимость проведение капитального ремонта здания ДК «Круг», отсутствие современной музыкальной аппаратуры;
Действия администрации МО по решению проблемы:
За счет средств областного бюджета на 2007-2009 годы запланировано провести капитальный ремонт дома культуры, приобретение сценических костюмов и музыкальной аппаратуры.
На 2007 год за счет средств муниципального бюджета запланирован ремонт пищеблока в детском садике «Светлячок», приобретение и установка детской спортивной площадки в МОУ «Копановская СОШ».
2. Цели и задачи программы
Экономические задачи
• Содействовать организации новых производств в сельском хозяйстве и и внедрении мини-линий по переработке продукции растениеводства и животноводства;
• Содействовать инвестиционной активности предприятий и организаций;
• Развитие экономики с учетом сохранения и бережного использования природных ресурсов;
• Повышение эффективности работы предприятий и предпринимательского сектора за счет внедрения новых современных технологий;
• Поддерживать личные подсобные хозяйства как основных производителей продукции сельского хозяйства;
• Увеличение доходной части бюджета за счет создания новых производственных мощностей, повышения привлекательности туристического бизнесса.
Социальные задачи
• Повышение уровня жизни населения муниципального образования;
• Реализация комплексных мер по развитию образования, здравоохранения, культуры муниципального образования;
• Обеспечение занятости населения, создание и сохранение рабочих мест;
• Социальная поддержка вынужденно незанятого населения;
• Повышение уровня комфортности жизни на селе.
3. Сроки и этапы реализации программы
Программа разработана на среднесрочную перспективу – на 3 года.
1 этап : 2007 год - оценка и создание потенциальной базы развития села. Создание рабочих групп по разработке программы мероприятий.
2-этап: 2007-2009 г.г.- реализация поставленных целей по выполнению программных мероприятий.
4. Система программных мероприятий
Сельское хозяйство
В животноводстве колхозом «Волга» за счет кредитных ресурсов планируется приобретение 60 голов коров молочного направления и 500 голов овец эдельбаевской породы.
В связи с этим планируется приобретение мини-линии по переработке 1000 литров в день не только собственного молока, но и закупленного у населения и КФХ. Планируется производство творога и сметаны.
Дополнительно будет создано 8 рабочих мест, с заработной платой не менее 3000 рублей.
Приобретение и установка мини-цеха по переработке овощной продукции в 2008 году планирует колхоз «Волга». Это частично решит сбыт сельскохозяйственной продукции колхоза и ближних сел.
Жилищно-коммунальное хозяйство, строительство
На 2008 год планируется строительство газораспределительных сетей в с.Копановка на сумму 10 млн.руб., ранее источником финансирования был утвержден федеральный бюджет. Однако на сегодняшний день финансирование не открыто. При открытии финансирования продолжится газификация муниципального образования, что позволит газифицировать в 2008-2009 г.г. объекты социальной сферы и порядка 297 жилых домов.
В 2006 году администрацией села начата работа по отводу земельного участка под строительство жилья. На 2008-2009 годы планируется обеспечение данного участка инженерной инфраструктурой. Будет подведен водопровод, газ, линия электропередач. Планируется строительство 1 дома в 2008 году и 1 дома в 2009 году за счет средств граждан. Это позволит молодым семьям благоустроить свой быт, остановит отток молодежи из села.
В 2008-2009 г.г. планируется реконструкция водопровода, тем самым обеспечится бесперебойное снабжение население водой, благоустроится их быт, увеличатся объемы выращиваемой продукции в личном подсобном хозяйстве. Для решения данного вопроса администрация сельсовета в 2007 году заказывает ПСД, и в 2008-2009 г.г. планируется включить данный объект в финансирование за счет федерального и областного бюджетов.
За счет внебюджетных источников программой намечается реконструкция церкви Успения Пресвятой Богородицы.
Для улучшения состояния села планируется в 2007-2009 г. провести ремонт дорог 1,1 км.
Социальная сфера
В селе имеются объекты социальной значимости, но все они нуждаются в капитальном ремонте и улучшении материально – технической базы.
МОУ «СОШ с. Копановка» планирует в 2007году установку детской
спортивной площадки.
МДОУ «Детский сад «Светлячок» планирует в 2007-2008гг. отремонтировать крышу и потолок, капитально отремонтировать пищеблок.
В 2007-2009 г.г.г в Доме Культуры «Круг» планируется провести капитальный ремонт здания, приобрести музыкальную аппаратуру, сценические костюмы и мягкий инвентарь.
В 2007 году предпринимателем Дементьевой Т.В. планируется открытие аптечного пункта, что обеспечит местное население необходимыми медикаментами.
Предпринимателем Алмурзаевой Х.З. в 2007 году планируется строительство небольшого торгового комплекса, который будет включать в себя склад, офис и магазин. Расширится ассортимент продаваемых товаров, объемы и возможность реализации по низким ценам, а также будут созданы новые рабочие места (4).
Предприниматель Баймухамбетова Т. В 2007 году планирует открыть парикмахерскую.
В результате намеченных мероприятий произойдет укрепление материально – технической базы учреждений дошкольного, школьного образования, создание благоприятных условий для укрепления здоровья детей, спортивного воспитания и привития здорового образа жизни, повышения культурного уровня, улучшение качества медицинского обслуживания сельских жителей, снижение уровня заболеваемости благодаря современным средствам диагно-стики и лечения заболеваний.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования на 2007-2009 годы предусмотрен объем финансирования в размере 56540 тыс.рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
федеральный бюджет- 2023 тыс.рублей
областной бюджет - 913тыс.рублей
местный бюджет- 420 тыс.рублей
внебюджетные источники-53184 тыс.рублей.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия, возможных на уровне муниципального образования: нормативно – правового регулирования, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки.
Организационные механизмы
Для выполнения программы планируется выполнять мероприятия областных и районных целевых программ, которые будут охватывать основные направления стратегического развития муниципального образования, содержащиеся в данной программе и содержать ее мероприятия.
Для оценки хода выполнения программы будет осуществляться систематический анализ результатов. При этом в качестве показателей, характеризующих степень решения какой – либо задачи, будут использоваться показатели ее конечных экономических и социальных общественно значимых результатов.
2. Стратегическое планирование и прогнозирование
В ходе реализации программы в соответствии с основными направлениями социально – экономического развития будет осуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозирование социально – экономического развития муниципального образования. Полученные данные будут использоваться для уточнения и корректировки мероприятий программы.
3. Правовые механизмы
Основным механизмом реализации Программы является совокупность нормативно – правовых актов федерального, областного и районного уровня, оказывающих влияние на экономическое развитие муниципального образования.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования «Село Копановка» на 2007-2009 годы, ожидается:
• увеличение производства овощей на 43,5%,
• увеличение производства бахчей на 24,3%,
• увеличение производства молока на 38,9%,
• увеличение производства мяса на 39,1%;
• увеличение поголовья крупного рогатого скота - 21,1%,
• увеличение поголовья овец – на 21,2%;
• создание 12 новых рабочих мест в сельском хозяйстве и торговле.
Новости района 
![](<a mce_thref='https://msh.astrobl.ru/' title="Министерство сельского хозяйства"> <img mce_tsrc="http://enotaevka.astranet.ru/images/banners/sel_hoz.gif" align=")