ПАСПОРТ

Программы социально-экономического развития муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 2007-2009 годы.
Наименование Программы: «Программа социально-экономического развития муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2007-2009 г.г.»
Основание для разработки:
Решение Совета муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет
№29 от 19.12.2006г.
Основные разработчики Программы:
Администрация муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет»
Исполнители основных мероприятий Программы:
Администрация муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет»
Цели и задачи Программы:
Улучшение благосостояния населения муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет», повышение эффективности работы предприятий , уч-реждений села и предпринимательского сектора.
Сроки и этапы реализации Программы:
Реализация программы намечена в два этапа:
1 этап-2007 год: создание потенциальной базы развития села
П этап 2008- 2009годы: реализация поставленных целей.
Объемы и источники финансирования
Всего: 79257,5 тыс.руб в том числе
федеральный бюджет. 44721 тыс. руб
областной бюджет : 690,5 тыс.руб
Районный бюджет: 500 тыс.руб
Муниципальный бюджет: 152 тыс. руб
Внебюджетные средства :32924 тыс.руб
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

• увеличение объемов производства продукции растениеводства 46,9%
• увеличение объемов производства продукции животноводства на 30,6%
• строительство мини цеха по переработке рыбной продукции в объеме
1,5 т/сутки
• создание дополнительно 27 рабочих мест;

              1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Муниципальное образование «Иваново-Николаевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области расположено на правобережье р.Волга севернее от областного центра г.Астрахани на расстоянии 150 км.
Муниципальное образование граничит на севере с муниципальным образованием «Федоровский сельсовет», на востоке с муниципальным образованием «Харабалинский район», на юге с муниципальным образованиями «Енотаевский сельсовет», «Владимировский сельсовет», на западе с Калмыкией.
Общая площадь муниципального образования 39960 га., в том числе пашня-2881га, сенокосов – 5493 га, пастбищ -29051га. Почвы бурые, полупустынные солонцеватые, механический состав- супесчанные и средние суглинистые, с солнцеватыми комплексами. На территории сельсовета протекает р.Енотаевка.
В займище много озер ( Черная ямка, Конопкин, Самарское и другие), ильменей ( Круглый, Садок и другие), ериков ( Ветхий Затон, Нижний Затон, Арбузный).
Численность населения по состоянию на 01.07.2007 составляет 1100человек.
Центр муниципального образования с. Ивановка, где мирно уживаются русские, казахи, чеченцы, узбеки, корейцы, даргинцы, калмыки и др.
Основной отраслью экономики является сельское хозяйство- растениеводство и животноводство, и представлено СПК «Ивановское», 19 КФХ и 439 ЛПХ.
Промышленных предприятий нет.
Финансово-бюджетный потенциал сельсовета низкий, т.к. основной доход от земли- это арендная плата, земельный и подоходный налог, но ставки земельного налога малы, работающего населения на территории сельсовета не более 25 % от числа трудоспособного населения, зарплата небольшая, отсюда и небольшая сумма подоходного налога.
На территории сельсовета развита сеть учреждений социально – культурного назначения: средняя общеобразовательная школа, детский сад, фельдшерско-акушерский пункт, сельский Дом культуры, почта, отделение Поволжского сбербанка, шесть магазинов.
Село газифицировано, обеспечено технической водой.

                                         Потенциал экономики и социальной сферы

Население и трудовые ресурсы
Численность населения на территории сельсовета за последние три года изменилось мало (1107:1117:1110), женщин немного больше, чем мужчин (581:536) - трудоспособного населения 620 чел. или 56% от всего населения;
- пенсионеров -260 чел. или 23,4% от всего населения;
- детей от 0 до 18 лет 238 чел. что составляет 21,5%;
В настоящее время в с. Иваново-Николаевка проживают русские, казахи, чеченцы, узбеки, корейцы, даргинцы, калмыки.
Средний заработок трудоспособного населения составляет 3200руб.
Трудоспособное население работает на расположенных в селе предприятиях, в организациях района, в личных подсобных хозяйствах.
Зарегистрировано безработных в службе занятости 32 человека.

Минирально - сырьевой комплекс

На территории муниципального образования «Иваново-Николаевский сель-совет» отсутствуют природные ископаемые.
Муниципальное образование ежегодно предоставляет в аренду земельные участки арендаторам под выращивание овоще-бахчевых культур, под выпас скота и под сенокос.

Производственный потенциал

Промышленность

На территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» предприятия промышленного производства отсутствуют.
Предпринимателем Арутюняном Гегамом Агабековичем на территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» планируется строительство мини цеха по переработке продукции ( рыба), объем производства 1,5 т/с.
Сельское хозяйство.

На территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» находится СПК «Ивановское», которое на грани банкротства, число работающих -29 человек. На территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» зарегистрировано19 КФХ, основной вид деятельности животноводство, где фермеры занимаются выращиванием КРС, овец, реализацией мяса, шерсти, молока.
Три предпринимателя арендуют землю и выращивают овощи, число работающих в них 5 человек.
Практически каждый двор на селе имеет личное подсобное хозяйство-это либо приусадебный участок до 12 соток земли, где выращиваются овощи, фрукты или держат скот. В личном подсобном хозяйстве занято 439 хозяйств. Ведется работа по привлечению кредитных ресурсов на приобретение молодняка животных и весеннее -полевых работ, что сказывается на росте поголовья животных .Численность скота в хозяйствах всех категорий за последние 4 года имеет тенденцию к увеличению, так в 2005г. по сравнению со 2002г. число голов КРС увеличилось на 19,4%, овец и коз в 2 раза.
Транспорт и связь
Основные виды транспорта на территории сельсовета- это личные автомобили, общественный транспорт представлен рейсовым автобусом, проходящий по трассе Енотаевка -Федоровка.
Связь представлена отделением почтовой связи и Енотаевским филиалом ЮТК «Связьинформ».
Потребительский рынок
На территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» имеется 6 магазинов: из них 3 магазина Восточинского потребительского общества, 3 магазина частных предпринимателей, где имеются «Товары повседневного спроса». Численность занятых в них рабочих составляет 11 человек.

                                       Финансово-бюджетный потенциал

Финансово-бюджетный потенциал МО «Иваново-Николаевский сельсовет» неве-лик. Собственных доходов МО «Иваново-Николаевский сельсовет» за 2006 год -117,6 тыс.руб, доход от платных услуг составил 39,7 тыс.руб. Поступление собственных доходов обеспечивается за счет подоходного налога, налога на землю, и от аренды земельных участков сдаваемых под выращивание овоще -бахчевой продукции.

                                                  Социальная сфера
.
На территории муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» функционирует средняя школа на 250 мест, численность учащихся 115 человек, число работающих 33 человека. В школе имеется библиотека, музей.
МДУ «Детский сад «Вишенка» на 45 мест, численность детей 30 человек, число работающих 13 человек
Медицинское учреждение представлено ФАП, в котором работают два специалиста среднего звена, фельдшер осуществляет инъекции; обслуживает жителей на дому, при надобности вызывает скорую помощь с районного центра.
Престарелых и нетрудоспособных граждан обслуживают на дому 2 работника от Енотаевского отделения социальной защиты населения.
Из объектов бытового обслуживания на территории села имеются: отделение связи «Почта России», сберкасса филиала Сбербанка России № 3977/0011.
На территории сельсовета в основном жилье принадлежит гражданам. Жилой фонд составляет 17588 кв.м., (369 квартир), муниципальный жилищный фонд 47кв.м.-(1 квартира), обеспеченность жильем составляет 16,03 кв.м. на 1 человека. Очередность на улучшение жилищных условий составляет 23 человека.
Уровень комфортности жилья низкий: жилье не оснащено водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением.
Сельский Дом культуры рассчитан на 200 посадочных мест, численность работников 6 чел, полностью обеспечивает сельчан культурным досугом. Материально-техническое обеспечение сельского Дома культуры вполне соответствует требованию времени.
В здании Дома культуры расположена библиотека, численность работников 2 чел. Дом культуры представляет платные услуги населению: проведение юбилейных торжественных вечеров, дней рождений, свадеб, концерты художественной самодеятельности, дискотеки для молодежи и подростков, выступление гастрольных групп.
Уровень оплаты труда работников муниципального образования составляет:
- в образовании от 1000- до 10000руб.
- в медицине от 1000 до 4000руб
- в администрации от 1000 до 15000руб.
- в сельском хозяйстве от 1600 до 6000руб..
- сберкасса 4000руб,
- почта ,связь от 1000руб до 2500руб.
Средняя заработная плата на территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» составляет 3200руб.

                   Перечень наиболее острых проблем муниципального образования

1. Отсутствие системы орошения.

Действия руководства МО «Иваново-Николаевский сельсовет» по решению проблем:
• В 2007 году в рамках ФЦП «Сохранения системы и восстановления плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агро-ландшафтов, как национального достояния России на 2006-2010 годы» ведутся работы по реконструкции Ивановской оросительной системы Енотаевским филиалом ФГУ «Управление «Астраханьводхоз».

2.Для заготовки кормов (сена) необходима паромная переправа через реку Енотаевку.

Действия МО «Иваново-Николаевский сельсовет» по решению проблемы:
• Планируется проводить ежемесячный контроль по работе переправы.

3.Износ оборудования котельной

Действия МО «Иваново-Николаевский сельсовет» по решению проблемы:

• Организационные работы с руководителями учреждений по вопросу ремонта теплотрассы, замены котлов.

                                             2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ:
Экономические задачи
• Содействие организации новых производств и реконструкции
существующих;
• развитие перерабатывающей отрасли.
• поддержка личных подсобных хозяйств - как основных производителей продукции сельского хозяйства;
• Увеличение доходной части бюджета
Социальные задачи
• улучшение состояния объектов социальной значимости;
• обеспечение занятости населения, создание и сохранение рабочих мест;
• совершенствование инфраструктуры и систем жизнеобеспечения села;

                              3.Сроки и этапы реализации программы

Программа разработана на среднесрочную перспективу 2007- 2009гг.
Реализация программы намечена в два этапа:.
1 этап : 2007год оценка и создание потенциальной базы развития села.
2-этап: 2007-2009 г.г.- реализация поставленных целей по выполнению программных мероприятий.

                             4. СИСТЕМА ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Промышленность
В 2007-2009г.г. на территории МО «Иваново-Николаевский сельсовет» предпринимателем Арутюнян Г.А.. планируется строительство мини-цеха по пе-реработке рыбной продукции (в течении сезонного улова), производительностью 1,5 тонн/сутки, где будут созданы 14 рабочих мест. Будут заниматься приемом и переработкой мороженной и вяленой рыбы. При реализации II этапа (2009г.) производства, будет создано дополнительно еще 2 рабочих места.

Сельское хозяйство
В 2007-2009г главой КФХ «Поляков» Поляковым Н.А. планируется приобретение коров мясной породы 2008г.-50голов, 2009г-50 голов;овец эдильбаевской породы в 2007г-300голов, 2009- 200 голов.
Главой КФХ «Макс» Кадрашевой Ириной Максимовной планируется в 2007году приобретение 25гол. коров мясной породы и 2008г- 250 голов овец эдильбаевской породы.
В результате проведенных мероприятий увеличится поголовье КРС, овец.
В 2008 году планируется создание КФХ Яндуркаевым В., которое будет за-ниматься животноводством.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» планируется выделение кредитных ресурсов и погашение процентной ставки рефинансирования ЛПХ и КФХ на весеннее- полевые работы и приобретение сельскохозяйственных животных.

Жилищно-коммунальное хозяйство, строительство
и содержание дорог

Программой предусмотрено на 2009 год изготовление ПСД на реконструкцию водонапорной башни, разводящих сетей и головных водозаборных сооружений за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников, что снимет проблему обеспечения водой населения.
В 2008г планируется разработка генерального плана поселений за счет средств областного и муниципального бюджета.
В 2009г разработка правил землепользования и застройки (40% от ГП) за счет средств муниципального образования .
Изготовление ПСД на реконструкцию котельной планируется в 2009г за счет средств районного бюджета.
Орошение Ивановской оросительной системы снимет проблему обеспечения водой ранее используемых земельных участков, а это увеличение посевных площадей до 200 га., что приведет к увеличению производства сельскохозяйственной продукции и работы для сельских жителей. Планируется создать дополнительно 10 рабочих мест.
Планируется в 2009г. строительство жилья на селе, что позволит молодым семьям устроить свой быт.
Ремонт дорог на селе - одна из важных задач, на 2009 год запланировано ремонт ул.Горького 500 метров, что создаст благоприятные условия для жизнедеятельности населения.
Торговля
В 2007 году предпринимателем Кадрашевым А.Н. планируется строительства летней палатки «Дон» на 20 посадочных мест, что создаст благоприятные условия для культурного отдыха населения, создание дополнительно 1 рабочего места.
Благоустройство и социальная сфера
МО «Иваново-Николаевский сельсовет» за счет средств муниципального образования в 2007 году предусмотрено обновление сквера у памятника и ре-монт водопровода в сквере, благоустройство школьной спортивной площадки, в 2008 году благоустройство детской площадки в с.Николаевка и в 2009 году, разбивка сквера по ул.Мира в с.Ивановка .
В селе имеются объекты социальной значимости, но все они нуждаются в улучшении материально-технической базы.
МО «Иваново-Николаевский сельсовет» в 2009г. планирует приобретение сценических костюмов для сельского Дома культуры.
В результате намеченных мероприятий произойдет укрепление материально-технической базы учреждений, повышение культурного уровня населения.

                                      5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования на 2007-2009 годы предусмотрен объем финансирования в размере 79257,5 тысяч рублей за счет всех источников финансирования, в том числе:
-Федеральный бюджет 44721,0 тыс. руб.
-Областной бюджет 960,5 тыс.руб.
-Районный бюджет 500 тыс.руб.
-Муниципальный бюджет 152 тыс.руб.
-Внебюджетные источники 32924 тыс. руб.
Возможно с последующим уточнением суммы по мере изготовления проектно-сметной документации на отдельные мероприятия.



                                           6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия, возможных на уровне муниципального образования: нормативно- правового регулирования, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.


1.Организационные механизмы

Для выполнения программы планируется выполнять мероприятия областных и районных целевых программ, которые будут охватывать основные направления стратегического развития муниципального образования, содержащиеся в данной программе и содержать ее мероприятия.
Для оценки хода выполнения программы будет осуществляться систематический анализ результатов. При этом в качестве показателей, характеризующих степень решения какой- либо задачи, будут использоваться показатели ее конечных экономических и социальных общественно значимых результатов. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей будет оцениваться на основе сопоставления фактически достигнутых результатов с их значениями, определенными настоящей программой.

2.Стратегическое планирование и прогнозирование

В ходе реализации программы в соответствии с основными направлениями социально- экономического развития будет осуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозирование социально- экономического развития муниципального образования. Полученные данные будут использоваться для уточнения и корректировки мероприятий программы.

3.Правовые механизмы

Основным механизмом реализации Программы является совокупность нормативно- правовых актов федерального, областного и районного уровня, оказывающих влияние на экономическое развитие муниципального образования.


                              7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования «Иваново-Николаевский сельсовет» на 2007-2009годы ожидается:
• увеличение объемов производства продукции растениеводства 46,9%
• увеличение объемов производства продукции животноводства на 30,6%
• строительство мини цеха по переработке рыбной продукции в объеме
1,5 т/сутки
• создание дополнительно 27 рабочих мест;