|
ПРОГРАММА
развития муниципального образования
«Замьянский сельсовет»
Астраханской области
на период 2007-2009 г.г.
Паспорт
Программы социально-экономического развития муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 2007-2009 годы.
Наименование Программы:
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Замьянский сельсовет»
Основание для разработки :
Решение Совета МО «Замьянский сельсовет» № 9 от 29.12.2006 г.
Основные разработчики Программы :
Администрация муниципального образования «Замьянский сельсовет»
Исполнители основных мероприятий Программы:
Администрация муниципального образования «Замьянский сельсовет»
Цели и задачи Программы:
Улучшение материального и социального уровня жизни населения.
Сроки и этапы реализации Программы:
1 этап -2007: создание потенциальной базы развития села
2 этап 2008-2009 годы: реализация поставленных целей
Объемы и источники финансирования в действующих ценах
Всего: 31092,5 тыс.руб
в том числе федеральный бюджет -
областной бюджет – 5068,5 тыс.руб.
муниципальный бюджет – 1602 тыс .руб.
внебюджетные средства- 24422 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
-увеличение производства овощей на 45%
- увеличение производства мяса на 10,6 %.
- увеличение оборота розничной торговли на 25%
-увеличение собственных налоговых доходов на 2%
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Село Замьяны расположено на правом берегу реки Волга , в 75 км от г.Астрахани. Ранее оно было расположено несколько выше по Волге, но в связи с песчаными заносами и с разливом реки Волга его перенесли на другое место.
Территория муниципального образования «Замьянский сельсовет» расположена в южной части Енотаевского района. С юга территория МО «Замьянский сельсовет» граничит с землями МО «Наримановский район». Граница проходит в северо-западном направлении протяженностью 9225 м., пересекая газопровод Макат-Северный Кавказ и нефтепровод «Тенгих-Грозный». Далее граница поворачивает на северо-восток и проходит в степной зоне расстоянием 8396 м., пересекая автодорогу Астрахань- Москва, и по пойменным землям протяженностью 1445 м, пересекая ерик Ички-Барге вдоль посёлка Береговой. Далее граница выходит на реку Волга, пересекая её, где по смежеству с территорией Муниципального образования «Средневолжский сель-совет» заканчивается.
На территории муниципального образования находятся 3 населенных пункта: с.Замьяны, п.Новострой, п .Прибрежный. Численность населения по состоянию на 01.01.2007 составляет 2036 человек. Центр муниципального образования- село Замьяны- это многонациональное село. Этнический состав населения разнообразный, всего 16 национальностей, но преобладают: русские, казахи, чеченцы.
Основная отрасль экономики- сельское хозяйство, представлена Рыболовецким колхозом "Рассвет, 18 КФХ и 755 ЛПХ.
Торговля представлена Замьяновским потребительским обществом и пред-принимателями без образования юридического лица. Основное направление которых торгово -закупочная деятельностью и реализация хозяйственных, строительных товаров и продуктов питания.
Объекты социально-культурного назначения - средняя общеобразовательная школы, детский сад, амбулатория, фельдшерско-акушерский пункт, сельский Дом культуры.
Развивается и туристический бизнес. На территории сельсовета функционируют шесть туристических баз отдыха, три базы отдыха находятся в стадии оформления документов и строительства. Базы рассчитаны на 274 места.
Село Замьяны полностью газифицировано.
В поселке Новострой имеются газоразводящие сети, село полностью обеспечено технической водой.
Финансово-бюджетный потенциал сельсовета высокий. Основная часть доходов поступающая в местный бюджет – это арендная плата от использования земель туристическими базами, Компрессорной Станцией «Замьяны», земельный и подоходный налог.
Потенциал экономики и социальной сферы
Население и трудовые ресурсы
Численность населения на территории сельсовета за последние три года изменилась, число женщин немного больше мужчин, наблюдается небольшая динамика роста населения, в основном за счет миграции. В основном мигрируют жители Узбекистана, и Казахстана. На перспективу планируется увеличение численности населения за счет роста рождаемости.
Трудовой потенциал на территории сельсовета есть. Обеспечивает развитие экономики села полностью (есть специалисты сельского хозяйства, учителя, медицинские работники, специалиста нефтяной и газовой промышленности). Много молодых специалистов после окончания учебных заведений возвращаются в родное село.
Взрослое население образованное -80% имеют средне-специальное и высшее образование.
Минерально-сырьевой комплекс
. Использование земель по назначению (предоставление в аренду) позволяет пополнить местный бюджет, что позволит проводить мероприятия по благоустройству территории, зданий администрации, школы, дома культуры, врачебной амбулатории.
Ведутся изыскательские работы месторождения газа.
Производственный потенциал
Промышленность
В 2006 году образовано новое предприятие Муниципально-ремонтно-эксплуатационное коммунальное предприятие (МРЭКП) МО «Замьянский сель-совет», которое занимается благоустройством на селе, подачей воды жителям наших сел.
На территории МО «Замьянский сельсовет» имеется газоперекачивающая компрессорная станция «Замьяны» - количество работающих 120 человек.
На 2008-2012 годы планируется строительство завода по переработке газа, открытым акционерным обществом «Астраханская нефтегазовая компания» (АГНК). Все строительные объекты будут расположены на расстоянии 5 км от села Замьяны, где непосредственно найдено месторождение газа. С 2007 года планирует строительство разведочной скважины с сопутствующими объектами (буровая площадка, подъездная дорога).
В селе Замьяны планируется строительство временного рабочего поселка на 600 человек.
ОАО «АНГК» планирует для охраны окружающей среды приобрести современное оборудование, отвечающее требованиям нормативных документов и требо-ваниям природоохранного законодательства Российской Федерации, также компенсировать потери и убытки земель сельскохозяйственного назначения, выплачивать арендную плату за арендуемые земли, производить рекультивацию использованных земель после окончания строительства скважин.
Целевое назначение – добыча газа и геологическое изучение нижележащих нижнекаменноугольных отложений.
Сельское хозяйство
Рыболовецкий колхоз «Рассвет» занимается добычей рыбы, выращиванием КРС, овощей. В 2006 году колхозом за счет кредита в сумме приобретен трактор, культиватор и картофелекопалка, введено капельное орошение на 10 га. Численность занятых 34 человека, средняя заработная плата составляет 3100 руб-лей. С увеличением посевных площадей планируется создать еще 13 дополни-тельных рабочих мест.
18 КФХ занимаются выращиванием КРС и овец, где работают 20 человек.
Образовано 755 личных подсобных хозяйств. Каждый двор на селе имеет приусадебный участок, где выращивают овощи, фрукты, содержат скот.
Транспорт и связь
Основной вид транспорта на территории сельсовета – это личные автомобили, общественный транспорт представлен рейсовыми автобусами, проходящими по трассе Астрахань – Москва.
Инвестиционная деятельность
Строительных организаций на территории муниципального образования нет.
Потребительский рынок
Розничной торговлей на территории МО «Замьянский сельсовет» занимается Замьяновское потребительское общество и 20 индивидуальных предпринимателей.
• Замьяновское потребительское общество-занимается торгово-закупочной деятельностью-реализацией хозяйственных, строительных товаров и продуктов питания;
• Частные предприниматели занимаются торгово-закупочной деятельностью, реализацией промышленных, хозяйственных товаров и продуктов питания.
Село Замьяны расположено рядом с областным центром (75 км.). 80% на-селения имеют возможность приобрести бытовую и оргтехнику самостоятельно. Недостатка в товарах первой необходимости жители МО «Замьян-ский сельсовет» не испытывают.
Финансово-бюджетный потенциал
Финансово-бюджетный потенциал сельсовета высокий.
Собственные доходы муниципального образования составили за 2006 год-2495,1 тыс.руб. или 71,5% от общих доходов.
Рыболовецкий колхоз «Рассвет» является одним из налогообразующих предприятий, который работает прибыльно.
На территории МО «Замьянский сельсовет» создано МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» -доходы этого предприятия низкие и едва покрывают расходы.
Муниципальное учреждение культуры пос.Новострой и Муниципальное учреждение культуры с.Замьяны зарабатывают на платных услугах 17,5 тыс.рублей, а затраты на их содержание составляют более 520 тыс.руб.
Социальная сфера
Образование на территории сельсовета представлено школами : МОУ «Замьяновская средняя общеобразовательная школа в с. Замьяны и МОУ «Ново-стройская основная общеобразовательная школа в п.Новострой.
Детский сад «Родничек» находится в с.Замьяны и вмещает 120 человек. В настоящее время посещают детский сад 47 детей. Численность работающих в образовательных учреждениях 61 человек.
Школа и детский сад педагогическими кадрами обеспечены.
Медицинские услуги населению оказывает Замьяновская врачебная амбулатория и два ФАП, в которых работают один врач, и семь специалистов среднего звена.
Замьяновская врачебная амбулатория испытывает недостаток в среднем медицинском персонале.
На территории муниципального образования расположено 755 домов, жилищный фонд составляет 16800 кв.м. Частично дома оснащены водопроводом , канализацией, горячим водоснабжением.
Престарелые и одинокие жители села проживают в отделении временного, постоянного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов где обслуживаются 9 человек. 11 человек нетрудоспособных граждан обслуживаются на дому.
Уровень оплаты труда работников муниципального образования составляет
• В образовательных учреждениях – от 1 до 10 тыс. рублей.
• В медицине от 1 до 4 тыс.рублей.
• В администрации МО – от 1 до 15 тыс.рублей.
• В сельском хозяйстве от 1 до 3 тыс.рублей.
• Сберкасса – 3500 руб.
• Почта-связь от 1 до 3 тыс.рублей.
• Торговля от 1 до 2500 рублей.
Средняя заработная плата на территории МО «Замьянский сельсовет» - 6 тыс.рублей.
Перечень наиболее острых проблем муниципального образования
1.Высокая степень износа водопроводных сетей и водонапорной башни.
Действия администрации МО по решению проблемы:
• Планируется в 2007 году изготовить ПСД на строительство водопровода в с.Замьяны.
•
2.Изношенность внутренних дорог в селе.
Действия администрации МО по решению проблемы:
• Планируется в 2008-2009 г.г. отремонтировать 2,37 км. дорог.
3.Отсутствие газификации в п. Прибрежный.
Действия администрации МО по решению проблемы:
• ФЦП «Юг России» планируется в 2007 году строительство межпоселкового газопровода в п.Прибрежный и газораспределительных сетей в п.Новострой.
4. Переселение жителей из зоны затопление береговой части с.Замьяны.
Действия администрации МО по решению проблемы:
• Программой предусмотрено строительство в 2007 году 2-х домовладений для переселения граждан из зоны затопления.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Экономические задачи
1.Повышение эффективной работы предприятий и предпринимательского сектора.
2.Совершенствование инженерной инфраструктуры села..
3.Увеличение доходной части бюджета.
Социальные задачи
1.Повышение уровня и комфортности жизни населения муниципального образования.
2.Реализация комплексных мер по развитию образования, здравоохранения, культуры муниципального образования.
3.Обеспечение занятости населения, создание и сохранение рабочих мест.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа разработана на среднесрочную перспективу – на 3 года.
1 этап : 2007 год - оценка и создание потенциальной базы развития села. Создание рабочих групп по разработке программы мероприятий.
2-этап: 2007-2009 г.г.- реализация поставленных целей по выполнению про-граммных мероприятий.
4. СИСТЕМА ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Жилищно-коммунальное хозяйство
Для повышения уровня и комфортности жизни населения МО «Замьянский сельсовет» планирует ряд мероприятий:
- в рамках ОЦП на 2007 год планируется строительство межпоселкового газопровода 1,4 км. в п.Прибрежный на сумму 1660 тыс.руб. за счет средств областного бюджета. При открытии финансирования продолжится перевод школьной котельной на газ в п .Новострой и газификация сел, что позволило бы газифицировать в 2007-2009 г.г. объекты социальной сферы и свыше 130 жилых дома.
За счет средств муниципального бюджета программой намечаются мероприятий для функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры поселений :
-в 2007 году намечены проектно-изыскательские работы по строительству водопровода, изготовление ПСД на строительство водопровода в с.Замьяны, а на 2008-2009 годы планируется включить данный объект в финансирование за счет областного бюджета.
Эти мероприятия обеспечат бесперебойное снабжение население водой, благоустроит их быт, позволят увеличить объем выращиваемой продукции в личном подсобном хозяйстве.
Ремонт дорог по ул. Зверобоева 0,8 км. и ул.Луговоая 1,57 км. планируется программой на 2008-2009 годы. Средства на эти мероприятия заложены в муниципальном бюджете. В результате улучшится состояние территории села.
Для переселения жителей из зоны затопления паводка планируется в 2007 году построить 2 дома. Имеется ПСД, объект вошел в Адресную инвестиционную областную программу за счет средств областного бюджета и средств граждан.
Строительство нового жилья на селе гражданами за счет собственных средств позволит молодым семьям благоустроить свой быт, остановит отток молодежи из села.
В плане на 2008 год намечается за счет средств областного и муниципального бюджетов разработка градостроительной документации и правил застройки землепользования.
Социальная сфера
Культура
В селе имеются объекты социальной значимости, но все они нуждаются в капитальном ремонте и улучшении материально – технической базы.
За счет средств областного бюджета планируется приобретение музыкальной аппаратуры для муниципального учреждения культуры п.Новострой.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования на 200-2009 годы предусмотрено объем финансирования в размере 31092,5 тыс.руб. за счет всех источников финансирования, в том числе:
областной бюджет- 5068,5 тыс.руб.,
муниципальный бюджет – 1602 тыс.руб.
внебюджетные источники – 24422 тыс.руб.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия, возможных на уровне муниципального образования: нормативно – правового регулирования, прямых и непрямых методов бюджетной под-держки, механизмов организационной и информационной поддержки.
1. Организационные механизмы
Для выполнения программы планируется выполнять мероприятия областных и районных целевых программ, которые будут охватывать основные направления стратегического развития муниципального образования, содержащиеся в данной программе и содержать ее мероприятия.
Для оценки хода выполнения программы будет осуществляться систематический анализ результатов. При этом в качестве показателей, характеризующих степень решения какой – либо задачи, будут использоваться показатели ее конечных экономических и социальных общественно значимых результатов. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей будет оцениваться на основе сопоставления фактически достигнутых результатов с их значениями, определенными настоящей программой.
2. Стратегическое планирование и прогнозирование
В ходе реализации программы в соответствии с основными направлениями социально – экономического развития будет осуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозирование социально – экономического развития муниципального образования. Полученные данные будут использоваться для уточнения и корректировки мероприятий программы.
3. Правовые механизмы
Основным механизмом реализации Программы является совокупность норматив-но – правовых актов федерального, областного и районного уровня, оказывающих влияние на экономическое развитие муниципального образования.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования «Средневолжский сельсовет» на 2007-2009 годы ожидается :
• увеличение производства овощей на 45%
• увеличение производства мяса скота и птицы на 10,6%
• увеличение оборота розничной торговли на 25%
• Увеличение уровня собственных доходов на 2 %
|
Новости района 
![](<a mce_thref='https://msh.astrobl.ru/' title="Министерство сельского хозяйства"> <img mce_tsrc="http://enotaevka.astranet.ru/images/banners/sel_hoz.gif" align=")