ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании Закона Астраханской области от 28.12.2005 года №86/2005-03 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 22.11.2012 года № 435 «Об утверждении порядка приёма и рассмотрения предложений по новому составу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район», в связи с истечением срока полномочий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Создать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район» с численным составом в количестве 9 человек и утвердить в следующем составе:

2.Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район» (приложение 1).

3.Утвердить Регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район» (приложение 2).

4.Признать утратившим силу постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 08.12.2010 №966 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район», от 02.11.2011 № 616 О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.12.2010 №966 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район» и от 01.03.2012 №87 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.12.2010 №966 «О создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район».

5.Информационно- кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящие постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и опубликовать в районной газете «Енотаевский вестник».

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г. А.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                            С.И.Михеев

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район»

1.Общее положение

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования (далее - Комиссия) является постоянным действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Комиссия действует в пределах границ муниципального образования «Енотаевский район» и подчиняется Главе муниципального образования «Енотаевский район», непосредственное руководство комиссией по делам несовершеннолетних осуществляет ее председатель.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Указами Президента и постановлениями Правительства РФ по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав, Положением о комиссии по делам несовершеннолетних, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом РФ «Об образовании», Семейным Кодексом РФ, Законом Астраханской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», настоящим Положением, а также иными правовыми актами Астраханской области по вопросам охраны прав детства и профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

2.Основные задачи

Основными задачами комиссии являются:

1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

. 3.Состав комиссии

1.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и 7 членов комиссии, в том числе ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми.

2.Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии и пользуется полномочиями члена комиссии, председательствует на заседаниях комиссии и организует её работу, формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии и утверждает повестку дня её очередного заседания, утверждает повестку дня каждого заседания комиссии, назначает заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссий, а также протоколы рассмотренных дел об административных правонарушениях, представляет интересы комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.

3.Заместитель председателя комиссии пользуется полномочиями члена комиссии и выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие или при невозможном выполнении им своих обязанностей.

4.Члены комиссии, за исключением ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми, работают в комиссии на общественных началах.

Участвуют в заседаниях комиссии, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерацией и Астраханской области.

5.Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми исполняют свои обязанности в комиссии на постоянной оплачиваемой основе, пользуются полномочиями члена комиссии, выполняют поручения председателя комиссии, его заместителя, а также обеспечивают подготовку проектов плана работы комиссии, повестки дня её заседания, организуют подготовку проектов соответствующих решений, информируют членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивают их необходимыми материалами, ведут делопроизводство комиссии, осуществляют контроль за исполнением вынесенных комиссией постановлений, определений и представлений, ведут иную работу в рамках компетенции комиссии.

6.Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы соответственно главного и ведущего специалистов администрации муниципального образования «Енотаевский район».

7.По решению администрации муниципального образования «Енотаевский район» иные члены комиссии могут исполнять свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета.

8.Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район».

9.Полномочия комиссии начинаются со дня первого заседания и продолжаются в течение двух лет. По истечению указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.

10.Членом комиссии может быть гражданин РФ, достигший 21 года, имеющий, как правило, высшее образование и выразивший свое письменное согласие на включение его в состав комиссии.

Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми должны иметь высшее профессиональное образование.

11.Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием, они находятся у ответственного секретаря, который несёт ответственность за их сохранность.

4.Статус и компетенция

1.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Енотаевский район».

2.Компетенция комиссии определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Астраханской области от 28.12.2005 № 86/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»

5.Права

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1.Проверять условия обучения, воспитания и содержания, несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях, профессиональных училищах, социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

2.Проверять постановку воспитательной работы с детьми и подростками в общеобразовательных школах, в учреждениях дополнительного образования, культурно-просветительных учреждениях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, где работают несовершеннолетние.

3.Требовать от должностных лиц предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и хозяйствования предоставления сведений, необходимых для работы комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.

4. Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения администраций указанных предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

5.Проводить личный прием несовершеннолетних, родителей, законных представителей, рассматривать их жалобы и заявления.

6.Привлекать представителей общественных организаций, а также других специалистов для решения возложенных на комиссию задач.

7.Вносить представления в администрации муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального образования Енотаевский район» и иные органы и организации, предприятия, учреждения всех форм собственности и хозяйствования по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.

8.Обращаться в суд с представлениями о неприменении наказания, о применении более мягкого наказания, об условном осуждении, о досрочном снятии судимости, о применении принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним правонарушителям.

9.Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполнения ими постановлений комиссии.

10.Возбуждать в судах иски (дела), связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

11.Оказывать помощь судам при рассмотрении гражданских и уголовных дел, касающихся несовершеннолетних, в том числе путем проведения обследования условий жизни и воспитания в семье, в детских учреждениях, в учреждениях образования, на предприятиях, в учреждениях и организациях, где трудятся несовершеннолетние, участвовать по своей инициативе или по решению суда в качестве сторон в судебном процессе.

12.Применять меры воздействия к несовершеннолетним, к родителям (законным представителям), в чьи обязанности входит содержание, воспитание, обучение и соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних.

13.Координировать деятельность общественных комиссий по предупреждению преступлений, правонарушений среди несовершеннолетних при администрациях муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район».

6.Взаимоотношения и связи с другими структурными подразделениями

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом образования администрации муниципального образования «Енотаевский район», сектором по работе с семьёй ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Енотаевского район», ОГУ «Центр занятости населения Енотаевского района», ОМВД России по Енотаевскому району, администрациями МО поселений, расположенными на территории муниципального образования «Енотаевский район», общеобразовательными учреждениями и другими заинтересованными организациями.

7.Обязанности

Комиссия обязана:

1)осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Законом АО от 28.12.2005 №86/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» и другими нормативными правовыми актами АО;

2)исполнять предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

3)представлять в уполномоченный орган отчёт по форме, утверждаемой уполномоченным органом, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, и иную необходимую информацию.

Верно:

РЕГЛАМЕНТ

работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

администрации муниципального образования «Енотаевский район»

1. Общее положение

1.1. Регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - комиссия) разработан в соответствии с Законом Астраханской области от 28.12.2005 № 86/2005-03 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иными нормативными актами, устанавливает общий порядок деятельности комиссии по реализации ее полномочий.

1.2. Комиссия осуществляет, в пределах своей компетенции:

1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

1.3. Рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям комиссии, осуществляется на заседаниях комиссии.

1.4. Комиссия по вопросам в пределах своей компетенции издает постановления и принимает решения, направляет представления соответствующим должностным лицам.

1.5. Порядок подготовки и оформления постановлений по административным делам производится в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и типовой инструкцией по делопроизводству.

1.6.Протоколы заседаний подписываются председательствующим и секретарём.

2. Планирование и организация работы комиссии

2.1.Деятельность комиссии осуществляется на основе плана работы на год.

2.2. Комиссия планирует проведение своих заседаний не реже 2 раз в месяц.

Внеплановые заседания комиссии проводятся по решению председателя.

2.3.Вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии определяются в соответствии с компетенцией комиссии, а также на основе предложений, поступивших от членов комиссии, органов исполнительной власти района, других заинтересованных организаций.

2.4. Планы и мероприятия по предупреждению и профилактике правонарушений рассматриваются на заседании комиссии и утверждаются председателем комиссии.

3. Организация работы членов комиссии

3.1.Комиссия создается администрацией муниципального образования «Енотаевский район». Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми назначаются Главой муниципального образования «Енотаевский район», который утверждает регламент работы комиссии в форме постановления

3.2.Комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 календарных дней с истечением срока полномочий комиссии прежнего состава, который составляет два года.

3.3.Сообщение о приёме предложений по новому составу комиссии должно быть опубликовано в средствах массовой информации администрацией МО «Енотаевский район» не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока полномочий комиссии.

3.4. Предложения по персональному составу комиссии могут вноситься органами государственной власти, органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район», общественными объединениями.

3.5.Глава муниципального образования «Енотаевский район» принимает постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» о создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в новом составе по окончании срока рассмотрения предложений в течение трёх дней.

3.6.Количество членов комиссии одиннадцать человек.

3.7.Каждый член комиссии предоставляет в администрацию муниципального образования «Енотаевский район» документы в соответствии с порядком приёма и рассмотрения предложений по составу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.8.Полномочия комиссии начинаются со дня первого заседания и продолжаются в течение двух лет.

3.9.Полномочия члена комиссии прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных в п.8 ст.11 Закона Астраханской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».

3.10.Введение нового члена комиссии вместо прекратившего свои полномочия досрочно, производить в месячный срок.

4. Основные обязанности членов комиссии:

4.1. Члены комиссии участвуют в подготовке и проведении заседаний комиссии, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ и Астраханской области.

4.2. Председатель комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;

в) формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии и повестку дня ее очередного заседания;

г) утверждает повестку дня каждого заседания комиссии;

д) назначает заседания комиссии;

е) подписывает протоколы заседаний комиссии, а также протоколы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

ё) представляет интересы комиссии в отношениях с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.

4.3. Заместитель председателя комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им своих обязанностей.

4.4. Ответственный секретарь комиссии и инспектор по работе с детьми пользуется полномочиями члена комиссии, а также:

а) выполняет поручения председателя комиссии и его заместителя;

б) обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии, проекта повестки дня заседания, организует подготовку материалов к заседаниям комиссий, проектов соответствующих решений;

в) информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;

г) ведет делопроизводство комиссии;

д)осуществляет контроль за исполнением вынесенных комиссией постановлений, определений и представлений.

е)ведет иную работу в рамках компетенции комиссии.

5.Распределение обязанностей между ответственным секретарем комиссии и инспектором по работе с детьми осуществляется председателем комиссии.

5. Рабочее время и время отдыха

Рабочее время и время отдыха устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего трудового распорядка для работников администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Верно: