ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008  № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.11.2009 № 932 а «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от  29.10.2012 № 309-р «О разработке ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2015 годы» и в целях повышения противопожарной безопасности муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Пожарная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2015 годы» (далее Программа), приложение 1.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 24.12.2010 г. № 1005 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность образовательных учреждений Енотаевского района Астраханской области (2011-2012 годы)» с 01.01.2013 года. 

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о Программе, приложение 2.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                            С.И.Михеев

Ведомственная целевая программа

«Пожарная безопасность муниципальных бюджетных  образовательных учреждений   муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2015 годы»

1. Паспорт Программы

2. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения

 программными методами.

            В настоящее время наблюдается острая необходимость создания безопасных условий для обеспечения воспитания и обучения детей в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях муниципального образования «Енотаевский район» (далее - МБОУ). В Енотаевском районе Астраханской области действуют 25 МБОУ, в том числе 7 дошкольных учреждений, 16 общеобразовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования. Все они являются объектами массового пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала, что требует особого внимания при рассмотрении вопроса пожарной безопасности МБОУ.

Неудовлетворительное положение с обеспечением пожарной безопасности в МБОУ обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, направленных на укрепление противопожарной защиты МБОУ, а также недостаточной подготовкой учащихся, преподавательского состава и обслуживающего персонала МБОУ к действиям в случае возникновения пожара.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности МБОУ являются:

- необходимость замены автоматической пожарной сигнализации (далее АПС) и системы оповещения людей при пожаре;

- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения.

Анализ противопожарного состояния МБОУ свидетельствует, что вопросы противопожарной защиты данной категории объектов решаются систематически.

 В 2011 году для противопожарной защиты МБОУ выполнены следующие мероприятия:

- в семи МБОУ (Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение (далее - МБДОУ) «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей «Аленушка» с. Енотаевка»,   МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей «Василек» с. Енотаевка», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «Малышок» с. Енотаевка», МБОУ «Пришибинская ООШ», МБОУ «Копановская ООШ», МБОУ «ООШ с. Федоровка», МБОУ «ООШ с. Ивановки») изготовлены резервуары для технической воды и средств пожаротушения из листовой и профильной стали (противопожарный водоем) на сумму 925465,14 рублей;

- на приобретение и испытание индивидуальных средств защиты выделено 27792,22 рублей;

- в 16 МБОУ проведены работы по огнезащитной обработке огнезащитным составом деревянных конструкций на сумму 166249,96 рублей;

- приобретен поэтажный план эвакуации в МБОУ «ООШ с. Ивановки» на сумму 2300,0 рублей;

- на обучение руководителей и специалистов МБОУ по пожарной безопасности выделено 14250,0 рублей;

- в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей «Василек» с. Енотаевка» приобретены световые указатели «Выхода» на сумму 149470,0 рублей;

- на техническое обслуживание огнетушителей освоено 68636,8  рублей;

- в 3 МБОУ приобретены пожарные щиты на сумму 31246,0 рублей;

- на сумму 256735,46 рублей проведено испытание устройств заземления и изоляции проводов, электроустановок;

- на замену и ремонт элементов защиты электросети от коротких замыканий и токовых перегрузок, силовой и осветительной электросети и электрооборудования выделено 562830,0 рублей;

- в 2 МБОУ приобретены опознавательные противопожарные знаки на сумму 2183,5 рублей;

- в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей «Василек» с. Енотаевка» пути эвакуации приведены в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации на сумму 9076,4 рублей;  

На проведение мероприятий по установке и обслуживанию АПС в МБДОУ выделено 1600810,42 рубля.

Общая сумма на проведение  противопожарных мероприятий в 2011 году составила 3819404,88 рублей.

На исполнение программных противопожарных мероприятий в 2012 году выделено 2456738,07 рублей, из них:

- на проведение замера сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования -141000,0 рублей;

- на установку АПС выделено 1082954,0 рублей;

- на техническое обслуживание АПС выделено 930344,47 рублей;

- на проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений МБОУ выделено 188916,4 рублей;

- на обеспечение и техническое обслуживание первичных средств пожаротушения выделено  40189,2 рубля;

- на замену и ремонт элементов защиты электросети от коротких замыканий и токовых перегрузок, силовой и осветительной электросети и электрооборудования выделено 40814,0 рублей;

- обеспечение наглядными пособиями, учебно-методической литературой и нормативными правовыми документами по пожарной безопасности составило 1505,0 рублей;

- на организацию и проведение обучения руководителей, преподавательского состава и обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности выделено 13200,0 рублей.

При проведении мероприятий по контролю в МБОУ особое внимание обращается на противопожарные мероприятия, которые не требуют крупных материальных затрат, но являются весьма важными с позиции профилактики пожаров. Среди них - разработка инструкций и приказов о соблюдении противопожарного режима, проведение с персоналом МБОУ инструктажа о соблюдении мер пожарной безопасности, а также специальное обучение лиц, ответственных за противопожарное состояние, проведение с учащимися и персоналом МБОУ занятий по отработке планов эвакуации людей при пожаре.

           Общая потребность средств на выполнение противопожарных мероприятий составляет 6029,0 тыс. рублей.

            Имеющихся в настоящее время способов и применяемых методов  решения поставленных задач недостаточно.

            Таким образом, необходима реализация указанных проблем  комплексно, путем применения программно-целевого метода.

3. Цели и задачи Программы

            Целью Программы является  создание безопасных условий для качественного образования и воспитания учащихся и воспитанников МБОУ за счет выполнения противопожарных мероприятий.

Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:

- выполнение МБОУ противопожарных мероприятий;

- укрепление материально-технической базы МБОУ в части обеспечения пожарной безопасности;

- проведение организационно-правовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МБОУ;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- повышение качества знаний учащихся (воспитанников)  по правилам пожарной безопасности.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы  и показатели эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:

-  улучшить качество пожарной безопасности МБОУ;

- создать условия для безопасного пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в МБОУ;

- повысить безопасность МБОУ, снизить риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, сокращение в связи с этим расходов и получение социально-экономического эффекта;

- повысить уровень знаний и навыков обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Показатели эффективности Программы

5. Перечень основных мероприятий Программы.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

 Система программных мероприятий направлена на повышение  устойчивости функционирования объектов образования, на гарантированное обеспечение защиты от  пожаров детей, персонала и сбережение материальных ценностей МБОУ, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район».

      Система программных мероприятий включает в себя следующий комплекс мероприятий:

- обслуживание АПС во всех МБОУ;

- обеспечение и техническое обслуживание первичных средств пожаротушения во всех МБОУ;

- проведение замера сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования во всех МБОУ;

- обеспечение противопожарного режима во всех МБОУ;

- проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций  помещений во всех МБОУ;

- обеспечение МБОУ противопожарным водоснабжением;

-замена и ремонт элементов защиты электросети от коротких замыканий и токовых перегрузок, силовой и осветительной электросети и электрооборудования в 12 МБОУ;

- обеспечение индивидуальными средствами защиты, средствами  фильтрующего действия всех МБОУ;

- организация и проведение обучения руководителей, преподавательского состава и обслуживающего персонала МБОУ мерам пожарной безопасности.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2013-2015 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии со сроками.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период.

7. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования «Енотаевский район». Исполнителями Программы является отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район», МБОУ.

В ходе реализации Программы отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год.

В ходе реализации Программы МБОУ:

- реализуют программные мероприятия согласно приложению 1. 

8.Ресурсное обеспечение Программы

Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств, приведено в приложении 1.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете муниципального образования «Енотаевский район» на общую сумму 6 млн. 29 тыс. рублей, в т. ч.:

- 2013 г.- 1млн. 563 тыс. рублей;

-2014 г. -2 млн. 483 тыс. рублей;

- 2015 г. -1 млн. 983 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных социально-экономических обоснований.

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

            Отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

Отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» и МБОУ несут ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их остатка;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет начальник отдела образования администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Отчет о ходе реализации Программы представляется в отдел экономического развития, инвестиции и ЖКХ администрации муниципального образования «Енотаевский район» ежегодно не позднее 1 апреля согласно приложению 2 «Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 13.11.2009 № 932 а.

 10. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

            Реализация Программы позволит укрепить материально-техническую базу МБОУ в части обеспечения пожарной безопасности, пополнить ее необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.

            Социальный эффект от выполнения Программы выразится в повышении безопасности труда и учебы, в усилении внимания к вопросам пожарной безопасности.

            Экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет предотвращения материального ущерба и снижения количества травм, полученных на пожарах.

            Реализация Программы повысит пожарную безопасность МБОУ, снизит риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала МБОУ, позволит избежать материального ущерба.

Верно:

Система программных мероприятий

Верно:

Краткая информация о ведомственной целевой программе «Пожарная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования

«Енотаевский район» на 2013-2015 годы»

Ведомственная целевая программа «Пожарная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2015 годы» утверждена постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08. 11.2012  № 417 (далее - Программа).

Программа разработана отделом образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»  в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.11.2009  № 932а «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Целью программы является: создание безопасных условий обучения и воспитания учащихся и воспитанников муниципальных бюджетных образовательных учреждений за счет выполнения противопожарных мероприятий.

Основная задача программы: выполнение муниципальными бюджетными образовательными учреждениями противопожарных мероприятий.

Характеристикой Программных мероприятий является: Мероприятия направлены на обеспечение выполнения муниципальными бюджетными  образовательными учреждениями противопожарных мероприятий.

Исполнителем основных мероприятий Программы является отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Объемами и источниками финансирования Программы являются: бюджет муниципального образования «Енотаевский район» в размере 5 млн. 872 тыс.600 рублей, в т. ч. 2013 г. -1 млн. 563 тыс. рублей, 2014 г.-2 млн. 483 тыс. рублей, 2015 г. 1 млн. 826 тыс. 600 рублей.

Ожидаемыми конечными результатами являются:

Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, укрепление материально-технической базы и обеспечение благоприятных условий для функционирования муниципальных бюджетных  образовательных учреждений.

Показатели социально-экономической эффективности:

- увеличение количества муниципальных бюджетных образовательных учреждений, обеспеченных противопожарным водоемом;

- повышение уровня обучения руководителей, ответственных за пожарную безопасность муниципальных бюджетных  образовательных учреждений.

Полный текст программы находится:

- в отделе образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/ул. Чернышевского/ул. Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 1 этаж, кабинет № 13;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: www.enotaevka.astranet.ru.

Верно: