ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010  №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011  № 570 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Принять к рассмотрению прилагаемый проект административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования «Енотаевский район», принятие по ним решений в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - проект административного регламента).

2.Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) в 3-дневный срок разместить настоящее постановление с приложением и пояснительную записку на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента.

3.Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится в 30-дневный  срок со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с Порядком проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.11.2010 №849.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике  и жилищно-коммунальному хозяйству Незнаева В.С.

Глава муниципального
образования  «Енотаевский район»                                              С.И.Михеев

Проект

административного регламента

администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования «Енотаевский район», принятие по ним решений в установленный законодательством Российской Федерации срок»

1.Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район»  по предоставлению муниципальной  услуги «Обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования «Енотаевский район», принятие по ним решений в установленный законодательством Российской Федерации срок»  (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность действий (процедур) (далее - административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги ( далее- административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области ( далее - администрация) http://www.enotaevka.astranet.ru, в государственных информационных системах http://gosuslugi.aslrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный, федеральный порталы).

1.3. Муниципальная услуга "Обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших на имя Главы  в администрацию муниципального образования «Енотаевский район», принятие по ним решений в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - муниципальная услуга) исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при обращении в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной  услуги.

1.4.1.  Информация о местонахождение  и графике работы администрации,  информационно-кадрового отдела администрации  (далее - отдел).

Адрес: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка

ул. Кирова/ Чернышевского/ Коминтерна, д.60/21 «а»/57 «а», каб. 15.

График работы администрации, отдела: понедельник - пятница с 8.00 до 16.12, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.

1.4.2. Справочные телефоны отдела: (885143) 91-3-57,91-1-92.

Телефон приёмной администрации: (885143) 91-3-91 (факс).

1.4.3. Адрес официального сайта администрации в сети Интернет:

 www. enotaevka.astranet.ru.

Адрес электронной почты администрации: E-mail: glava.en/rayon@mail.ru.

1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, включая информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме.

      Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется  в форме:

       - непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги ( далее - должностные лица);

- взаимодействие должностных лиц отдела с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет www. enotaevka.astranet.ru., на региональном портале, федеральном портале и на информационных стендах.

Информирование осуществляется по следующим направлениям:

       - о местонахождении и графике работы администрации, отдела;

- о справочных телефонах, почтовом адресе администрации, отдела;

- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты администрации, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный портал и федеральный портал;

- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе  о ходе предоставления муниципальной услуги;

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность;

- оперативность предоставления информации.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменное консультирование предоставляется по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4.5.  Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо должно  представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо должно кратко подвести итог  и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- должностное лицо должно корректно  и внимательно относиться к обратившимся за консультацией лицам, не унижая их чести и достоинства;

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течении 30 дней со дня регистрации обращения в  простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения подписывается Главой муниципального образования «Енотаевский район» ( далее - Глава района), либо уполномоченным им должностным лицом администрации.

1.4.6 Порядок, форма и место размещения информации, указанной в подпунктах 1.4.1.-1.4.5. настоящего пункта информации.

Информационный стенд размещается в помещение администрации с указанием перечня необходимых документов и порядка предоставления муниципальной услуги.

На информационном стенде в администрации в достаточном количестве, а также на официальном сайте администрации размещаются следующие информационные материалы:

- текст административного регламента;

- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- перечень и формы документов, которые заявитель должен предоставить для предоставления муниципальной услуги;

-  перечень оснований для отказа в приёме документов и в предоставлении муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, а также должностных лиц, муниципальный служащих;

- адрес, телефоны, график работы администрации, отдела, адрес электронной почты и адрес официального сайта администрации, адреса регионального портала и федерального портала;

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги ( приложение 1 к административному регламенту).

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена  цветом и пометкой «Важно».

Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается при входе в помещение отдела.

Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещают информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги : «Обеспечение рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию муниципального образования«Енотаевский район», принятие по ним решений в установленный законодательством Российской Федерации срок».

2.2. При предоставлении  муниципальной  услуги должностные лица не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- разрешение по существу всех поставленных в индивидуальных и коллективных, письменных и устных обращениях заявителей вопросов;

- принятие необходимых действий, осуществляемых в связи со всеми поставленными в обращении вопросами;

- направление письменного ответа в установленный срок либо с согласия заявителя устного ответа на обращение в ходе личного приема;

- перенаправление обращения в другой муниципальный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресовании обращения.

2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем направления ответа или отказа по существу обращения заявителя и получения заявителем результата рассмотрения обращения в письменной или устной форме или в форме электронного документа.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется информационно-кадровым отделом администрации в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.

2.4.1 Исполнение муниципальной услуги по рассмотрению письменных обращений:

- прием и первичная обработка письменных обращений (в течение одного дня со дня поступления обращения);

  - регистрация и аннотирование письменных поступивших обращений (в течение трех дней со дня поступления обращения);

  - переадресация письменных обращений по вопросам, не относящимся к компетенции администрации муниципального образования «Енотаевский район»,  в другие органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения (в течение семи дней со дня их регистрации в организационно-кадровом отделе администрации);

  - направление начальником информационно-кадрового отдела администрации письменного обращения на рассмотрение по подведомственности (в течение семи дней со дня регистрации обращения);

  - рассмотрение письменного обращения должностными лицами, в чьем ведении находится рассмотрение поставленных в обращении вопросов (в течение двадцати шести дней со дня регистрации обращения);

  - проверка должностным лицом, ответственным за регистрацию и аннотирование обращения, правильности составления письменного ответа на обращение (в течение одного дня);

  - подписание Главой муниципального образования «Енотаевский район» письменного ответа на обращение (в течение двух дней);

  - регистрация и отправка заявителю письменного ответа на обращение (в течение одного дня).

  2.4.2. Исполнение муниципальной услуги по организации личного приема заявителей руководителями органов местного самоуправления, их заместителями, начальниками структурных подразделений администрации:

  - запись на личный прием (один день  с момента поступления устного либо письменного обращения с просьбой о записи на прием);

  - подготовка к проведению личного приема (не более 30 дней с момента записи на личный приема);

  - проведение личного приема руководителем, ведущим прием (30 минут);

  - регистрация, аннотирование устного обращения (в день проведения личного приема);

  - переадресация, рассмотрение устного обращения, направление ответа заявителю (в сроки, установленные регламентом рассмотрения письменных обращений, предусмотренного настоящим административным регламентом - не более 30 дней).

  2.4.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут.

  2.5. Перечень оснований для приостановления и отказа исполнения муниципальной услуги.

  2.5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.5.3. В случае получения письменных обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такие обращения могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов. В данном случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а также в случае необходимости указанное обращение направляется для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.

2.5.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.5.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему администрацией муниципального образования «Енотаевский район» многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители органов местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию муниципального образования «Енотаевский район». О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.5.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.5.7. Основанием для отказа в рассмотрении обращений, поступивших в электронной форме, помимо оснований, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.6 административного регламента, также может являться указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа, поступление дубликата уже принятого электронного сообщения, некорректность содержания электронного сообщения, невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.

2.5.8. Гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию муниципального образования «Енотаевский район» в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

      Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, N 237; 2009, N 7);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 27, ст. 3880);

 - Федеральным законом от 06.10.2003 года, №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 06.10.2003 №40 ст.3822, 21.06.2004,№ 25, ст. 2484. 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.9, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 12, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.25, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.37, 25.04.2005, №17, ст. 1480, 04.07.2005, №27, ст. 2708, 25.07.2005, №30 (часть 1), ст. 3104., 25.07.2005, №30, (часть 1), ст. 3108, 17.10.2005, № 42, ст. 4216, 02.01.2006, №1, ст. 9, 02.01.2006, №1, ст. 10, 02.01.2006, №1, ст. 17, 06.02.2006, №6, ст. 636, 20.02.2006, №8. ст. 852, 05.06.2006, № 23, ст. 2380, 24.07.2006, № 30, ст. 3296, 31.07.2006, №31, (часть 1), ст. 3427, 31.07.2006, №31,  (часть 1), ст. 3452, 23.10.2006, №43, ст. 4412, 04.12.2006, №49, (часть 1), ст. 5088, 11.12.2006, №50, ст. 5279. 01.01.2007, №1 (часть 1), ст. 21, 05.03.2007, №10, ст. 1151, 30.04.2007, №18, ст. 2117, 21.05.2007, №21, ст. 2455, 18.06.2007, №25, ст. 2977, 05.11.2007, №45, ст. 5430, 12.11.2007, №46, ст. 5553, 12.11.2007, №46, ст. 5556, 16.06.2008, №24, ст. 2790, 28.07.2008, №30 (часть 2), ст. 3616, 01.12.2008, №48, ст. 5517, 08.12.2008, №49, ст. 5744, 29.12.2008, №52 (часть 1), ст. 6229, 29.12.2008, №52 (часть 1), ст. 6236, 11.05.2009, №19, ст. 2280, 30.11.2009, №48, ст. 5711, 30.11.2009, №48. ст. 5733, 28.12.2009, №52  (часть 1), ст. 6441, 12.04.2010, №15, ст. 1736, 02.08.2010, №31, ст. 4160, ст. 4206, 04.10.2010, №40, ст. 4969).

  - Уставом муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» №42 от 29.05.2009, №9 от 10.02.2010, №56 от 16.07.2010);

  - Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 02.02.2010 №48 «Об утверждении положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в администрацию муниципального образования «Енотаевский район» («Енотаевский вестник», 10.02.2010, №9, №9, 14.01.2011, №2);

- Постановлением Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 05.03.2008 №170 «Об утверждении Положений об отделах и должностных инструкциях муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Енотаевский район» (документ опубликован не был);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.11.2009 №932 «Об официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» от 20.11.2009, №92);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 17.09.2010 №712 «Об обеспечении доступа  к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» от 24.09.2010 №76);

  - Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 12.01.2010 №2 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (газета «Енотаевский вестник» от 22.01.2010 №4; от 03.03.2010 №15; от 22.10.2010 №84);

  - Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.06.2009 №531 «Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» от 17.06.2009 №47);

  - Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 30.03.2010 №147 «Об утверждении перечня муниципальных функций (услуг), исполняемых (представляемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» от 09.04.2010 №28, от 14.07.2010 № 55).

2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

2.7.1. В соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ поступают следующие виды обращений заявителей (далее - обращение):

 -  предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности  муниципальных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

- заявление - просьба заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

-  жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях заявителей.

Письменные обращения заявителей могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц  в ходе предоставления муниципальной услуги, предоставления муниципальных услуг в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом.

2.7.2. Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.

Письменное обращение заявителя составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

-  фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления, жалобы;

- личную подпись заявителя;

- дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ и административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.7.3. Порядок обращения в администрацию при подаче документов.

Заявители могут обращаться в администрацию лично, а также направлять,  как индивидуальные, так и коллективные обращения.

По выбору заявителя обращение представляется посредством личного обращения заявителя либо направления по почте,  на личном приеме либо с использованием электронных носителей  в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):

лично или через законного представителя при посещении администрации;

на официальный Интернет-сайт администрации: http://enotaevka.astranet.ru/

      посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или федерального портала http://www.gosuslugi.ru;

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации.

В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru обращение заполняется в электронной форме согласно представленной на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронной форме обращения.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.

      Центральные входы в администрацию оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения информационно-кадрового отдела.

В помещении администрации отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления, получения информации и заполнения документов.

Помещения  администрации  оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Для заявителей с ограниченными возможностями  у входа в администрацию предусмотрен специальный подъемник.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуется информационным стендам.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц администрации.

Рабочее место должностного лица  оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.

В период с октября по май в местах ожидания работает гардероб либо размещаются специальные напольные вешалки для одежды.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- получение муниципальной услуги в электронной форме, иных формах по выбору заявителя;

-минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям качества и доступности муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных  процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

            3.1. Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении 1 к административному регламенту.

            3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

            - прием и первичная обработка письменных обращений;

            - регистрация и аннотирование письменных поступивших обращений;

            - переадресация письменных обращений по вопросам, не относящимся к компетенции администрации муниципального образования «Енотаевский район»,  в другие органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения;

            - направление начальником информационно-кадрового отдела администрации письменного обращения на рассмотрение по подведомственности;

            - рассмотрение письменного обращения должностными лицами, в чьем ведении находится рассмотрение поставленных в обращении вопросов;

            - проверка должностным лицом, ответственным за регистрацию и аннотирование обращения, правильности составления письменного ответа на обращение;

            - подписание Главой муниципального образования «Енотаевский район» письменного ответа на обращение;

            - регистрация и отправка заявителю письменного ответа на обращение.

            Делопроизводство по обращениям заявителей  ведется отдельно от общего делопроизводства.

            3.1.2. Исполнение муниципальной услуги по организации личного приема заявителей руководителями органов местного самоуправления, их заместителями, начальниками  структурных подразделений администрации:

            - запись на личный прием;

            - подготовка к проведению личного приема;

            - проведение личного приема руководителем, ведущим прием;

            - регистрация, аннотирование, рассмотрение устного обращения, направление ответа заявителю.

            3.1.3. Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны в блок-схеме в приложениях 1 и 2 к административному регламенту.

            3.2. Исполнение муниципальной услуги по рассмотрению письменных обращений.

 3.2.1. Прием и первичная обработка письменных обращений.

            Основанием для начала данной административной процедуры  является поступление письменного обращения заявителя либо его представителя в администрацию муниципального образования «Енотаевский район», а также поступление обращения заявителя с сопроводительным документом из других государственных органов, органов местного самоуправления для рассмотрения.

            Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, поступают в информационно-кадровый отдел администрации. 

            Должностное лицо информационно-кадрового отдела администрации, ответственное за прием документов:

            - проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту не вскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

            - вскрывает конверты, проверяет содержимое, к тексту обращения прилагает конверт.

            После первичной обработки обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются должностному лицу информационно-кадрового отдела администрации, ответственному за регистрацию обращений. Лицо, ответственное за регистрацию обращений:

            - в случае отсутствия текста обращения составляет справку с текстом: "Письма в адрес (наименование органа местного самоуправления) нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;

            - составляет акт на обращения, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма.

Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится должностными лицами информационно-кадрового отдела администрации, ответственными за регистрацию и аннотирование письменных обращений. По просьбе заявителя на копиях или вторых экземплярах обращений ставится отметка о принятии обращения с указанием даты, имени, отчества, фамилии и должности лица, принявшего обращение.

Обращения, поступившие по каналам факсимильной связи, принимаются должностным лицом информационно-кадрового отдела администрации, обеспечивающим исполнение муниципальной услуги.

Обращения, поступившие в виде электронного сообщения на официальный сайт администрации муниципального образования «Енотаевский район», принимаются должностными лицами информационно-кадрового отдела администрации, ответственными за информационное и техническое обеспечение указанного сайта.

Обращения, поступившие по электронной почте, принимаются должностными лицами информационно-кадрового отдела администрации.

Срок административного действия - один день со дня поступления обращения. Результатом выполнения данной административной процедуры является проверка правильности адресования и оформления письменных обращений и передача их на регистрацию.

3.2.2. Регистрация и аннотирование поступивших письменных обращений.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление письменного обращения после выполнения действий по его приему и первичной обработке на регистрацию.

Письменные обращения, поступившие в информационно-кадровый отдел администрации, подлежат обязательной регистрации в ППО. 

Должностное лицо информационно-кадрового отдела администрации, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений:

- в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационный штамп "Администрация муниципального образования «Енотаевский район» с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в регистрационно-контрольной карточке ППО (приложение  3 к настоящему административному регламенту) указывает фамилию, имя и отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес, количество листов в обращении, данные о наличии приложений. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ;

-  в регистрационно-контрольной карточке ППО отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если обращение переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Астраханской области и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- знакомится с содержанием обращения, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

     - в регистрационно-контрольной карточке ППО составляет и вводит аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать направление письма на рассмотрение исполнителю по компетенции;

     - в регистрационно-контрольной карточке ППО проставляет шифр темы согласно тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;

     - осуществляет ввод в регистрационно-контрольную карточку ППО необходимых примечаний;

     - для обращений, поставленных на контроль в федеральных органах власти, а также обращений, содержащих просьбу корреспондента об информировании о результатах рассмотрения, а также в других случаях, требующих контроля за исполнением обращения, оформляется регистрационно-контрольная карточка с пометкой "Контроль";

     - распечатывает регистрационно-контрольную карточку и прикладывает ее к обращению.

            Срок административного действия - не более трех дней со дня поступления обращения. Результатом выполнения данного административного действия является регистрация обращения в ППО, подготовка обращения заявителя к передаче на резолюцию уполномоченному должностному лицу.

            3.2.3. Переадресация обращений по вопросам, не относящимся к компетенции администрации муниципального образования «Енотаевский район»,  в другие органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения.

            Основанием для начала данной административной процедуры является поступление на регистрацию обращений по вопросам, не относящимся к компетенции администрации муниципального образования «Енотаевский район». 

            Должностное лицо информационно-кадрового отдела администрации, ответственное за регистрацию и аннотирование письменных обращений, передает обращение к начальнику информационно-кадрового отдела администрации для согласования направления на рассмотрение.

            К обращениям, направляемым на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, должностным лицом, ответственным за направление обращения, оформляются сопроводительные письма и уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ. Сопроводительные письма и уведомление заявителю подписываются руководителем аппарата, начальником информационно-кадрового отдела администрации.

            Обращения, присланные из государственных органов и других организаций и не относящиеся к сфере деятельности администрации муниципального образования «Енотаевский район» возвращаются в направившую организацию. Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений подписываются начальником информационно-кадрового отдела администрации.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления копии обращения направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления.

В случае, если обращение переадресовано администрацией муниципального образования «Енотаевский район» в государственные органы или органы местного самоуправления, срок исполнения муниципальной функции исчисляется с даты регистрации в указанных органах.

Все действия по регистрации и направлению переадресованных обращений должностным лицом, ответственным за регистрацию и аннотирование обращений, вносятся в ППО.

Срок административного действия - не более 7 дней со дня регистрации обращения. Результатом выполнения данной административной процедуры является направление указанных обращений, сопроводительных писем в другие органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения.

            3.2.4. Направление начальником информационно-кадрового отдела администрации обращения на рассмотрение по подведомственности.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление обращения с регистрационно-контрольной карточкой начальнику информационно-кадрового отдела администрации для принятия решения о направлении обращения должностным лицам для рассмотрения по подведомственности. 

Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается начальником информационно-кадрового отдела администрации с учетом следующих особенностей:

- обращения отписываются для исполнения должностным лицам в соответствии с их должностными обязанностями;

- обращения с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом. При необходимости заявителям направляются сообщения о порядке личного приема граждан, а обращения списываются "В дело" как исполненные;

- в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копии обращения направляются соответствующим должностным лицам;

- на обращения, поступившие от депутатов, направляется два уведомления: в адрес депутата и заявителя.

Регистрационно-контрольные карточки подписываются начальником информационно-кадрового отдела администрации.

Срок административного действия по направлению обращения на рассмотрение - не более семи дней со дня регистрации обращения. Результатом выполнения административной процедуры является определение исполнителя, оформление поручения в виде резолюции на контрольно-регистрационной карточке и передача зарегистрированных обращений должностным лицам администрации для рассмотрения по существу.

            3.2.5. Рассмотрение письменного обращения должностными лицами, в чьем ведении находится рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения с регистрационно-контрольной карточкой должностному лицу для рассмотрения по существу.

Рассмотрение обращения должностным лицом производится с учетом следующих особенностей:

- в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае направления запроса в государственные органы или органы местного самоуправления срок исполнения муниципальной функции может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения;

- рассмотрение обращений заявителей, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно;

- депутатские обращения рассматриваются в течение 14 дней со дня их поступления в администрацию муниципального образования «Енотаевский район», за исключением обращений депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Члена Совета Федерации, которые должны рассматриваться должностными лицами администрации безотлагательно с представлением запрашиваемых документов или сведений. При  необходимости получения дополнительных материалов в ходе рассмотрения депутатских обращений срок их исполнения продлевается до 30 дней со дня получения обращения с уведомлением о том авторов обращений;

- обращения военнослужащих и членов их семей рассматриваются не позднее семи дней со дня поступления обращений. Срок рассмотрения этих обращений может быть продлен не более чем на 15 дней с уведомлением об этом авторов обращений;

- обращения граждан, поступившие из редакции средств массовой информации, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Срок административных процедур - не более 26 дней со дня регистрации обращения. Результатом выполнения административной процедуры является направление обращения, письменного ответа на него  и всех сопутствующих материалов в информационно-кадровый отдел администрации.

            3.2.6. Проверка должностным лицом, ответственным за регистрацию и аннотирование обращения, правильности составления письменного ответа на обращение.

Основанием для начала административных процедур является поступление обращения, письменного ответа на него  и всех сопутствующих материалов в информационно-кадровый отдел администрации.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений, проверяет правильность составления письменного ответа и передает его на подписание  Главе муниципального образования «Енотаевский район».

Срок административного действия - не более одного дня с момента получения материалов по рассмотрению обращения. Результатом выполнения административной процедуры  является направление обращения, письменного ответа на него  и всех сопутствующих материалов  Главе муниципального образования  «Енотаевский район  на подписание.

            3.2.7. Подписание Главой муниципального образования «Енотаевский район» письменного ответа на обращение.

Основанием для начала административных процедур является поступление обращения, письменного ответа на него  и всех сопутствующих материалов Главе муниципального образования «Енотаевский район».

Глава муниципального образования «Енотаевский район» изучает суть обращения, законность и справедливость письменного ответа на него, подписывает письменный ответ на обращение и передает материалы по обращению в информационно-кадровый отдел администрации.

Срок административной процедуры - не более двух дней с момента получения материалов по рассмотрению обращения. Результатом выполнения административной процедуры  является направление обращения, письменного ответа на него  и всех сопутствующих материалов в информационно-кадровый отдел администрации. 

            3.2.8.  Регистрация и отправка заявителю письменного ответа на обращение.

Основанием для начала административных  процедур является поступление обращения, письменного подписанного ответа на него  и всех сопутствующих материалов в информационно-кадровый отдел администрации.

Должностное лицо, ответственное за регистрацию и аннотирование обращение в день поступления материалов по обращению присваивает письменному ответу тип, номер и дату, которые заносятся в базу данных ППО, и передает письменный ответ для отправки должностному лицу, ответственному за прием  отправку корреспонденции.

 Должностное лицо, ответственное за прием и отправку корреспонденции, направляет письменный ответ заявителю.

Срок административной процедуры - не более одного дня с момента получения материалов по рассмотрению обращения. Результатом выполнения административной  процедуры является направление письменного ответа на обращение заявителю. Датой завершения рассмотрения обращения заявителя является дата отправки письменного ответа заявителю. 

Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет должностное лицо информационно-кадрового отдела администрации, ответственное за прием ответов на обращение граждан.

Обращения граждан, ответы и документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела. Сформированные дела помещаются в папки для хранения в текущем архиве, где располагаются в соответствии с порядковыми номерами. Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается информационно-кадровым отделом администрации в текущем архиве в течение пяти лет. По истечении сроков хранения в архиве на соответствующие обращения и материалы их рассмотрения информационно-кадровым отделом администрации составляется опись, а сами обращения и прилагаемые материалы уничтожаются в соответствии с заключением экспертной комиссии администрации муниципального образования «Енотаевский район» в установленном порядке.

3.2.9. Общий срок административной  процедуры по рассмотрению письменного обращения всеми  ответственными должностными лицами - не более 30 дней со дня регистрации обращения. Результатом выполнения административной процедуры является рассмотрение вопросов, указанных в обращении, по существу и направление ответа заявителю.

            3.3. Организация личного приема заявителей руководителями органов местного самоуправления, их заместителями, начальниками структурных подразделений администрации.

            3.3.1. Запись на личный прием.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в  информационно-кадровый отдел администрации устного или письменного обращения заявителя с просьбой обращения на личном приеме  к руководителям органов местного самоуправления, их заместителям, начальникам структурных подразделений администрации, в том числе обращения заявителя на выездном приеме.

Запись на личный прием ведёт должностное лицо информационно-кадрового отдела администрации, ответственное за запись на личный прием. 

Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, контактная информация и краткая аннотация вопроса вносятся в журнал учета приема граждан. Здесь же ведется учет обращений, поступивших по телефону, о чем ставится отметка.

Не подлежат записи на прием к главе муниципального образования «Енотаевский район», его заместителям, начальникам структурных подразделений администрации граждане, обращающиеся по вопросам, входящим в компетенцию судебных органов, прокуратуры, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры.

Срок административного действия - один день с момента поступления устного или письменного обращения с просьбой обращения на личном приеме  к руководителям органов местного самоуправления, их заместителям, начальникам структурных подразделений администрации. Результатом выполнения административного действия является запись на личный прием гражданина или группы граждан.

            3.3.2. Подготовка к проведению личного приема.

Основанием для начала данной административной процедуры является наличие записи на личный прием.

Личный прием заявителей осуществляется руководителями органов местного самоуправления, их заместителями, начальниками структурных подразделений администрации в соответствии с графиками приема граждан, которые ежегодно составляются информационно-кадровым отделом администрации и утверждаются Главой муниципального образования «Енотаевский район».

Графики приема граждан размещаются на информационном стенде в администрации, официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет.

К датам личных приемов (в том числе выездным),  установленным графиком личных приемов граждан, должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием, готовит подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей.

За один день до приема материалы по личному приему передаются должностному лицу, которое будет вести прием граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.

Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием,  при необходимости за один день до начала приема приглашает для участия в приемах руководителей, специалистов структурных подразделений администрации, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований поселений расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Должностное лицо, осуществляющее запись на личный прием,  устно либо письменно приглашает для участия в личном приеме граждан, записанных на прием, за три дня до начала приема, но не позднее 30 дней с момента записи гражданина на личный прием.

Срок административной процедуры - 30 дней с момента записи гражданина на прием. Результатом выполнения административной процедуры  является подготовка материалов по личному приему, выработка предварительного решения по существу поставленных в обращении вопросов, приглашение на личный прием граждан и при необходимости должностных лиц, в ведении которых может находиться рассмотрение вопросов, поставленных в обращении.

            3.3.3. Проведение личного приема руководителем, ведущим прием.

Основанием для начала данной административной процедуры является установленная графиком дата личного приема и наличие записи на личный прием гражданина либо группы граждан.

Специалист информационно-кадрового отдела администрации, ответственный за регистрацию письменных обращений и ответов на них,  непосредственно принимает участие в приемах.

Для оперативного решения вопросов в ходе приема должностным лицом, ответственным за регистрацию обращений и ответов на них, заполняется регистрационно-контрольная карточка личного приема (приложение № 4 к настоящему административному регламенту), на которой пишется контрольное поручение по разрешению проблемы, подписывается должностным лицом, ведущим прием.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания от районного центра.

Во время  проведения личного приема гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Заявителю может быть отказано в приеме:

-  в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения. При необходимости может быть вызван оперативный дежурный или сотрудник милиции. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема;

- если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ведущий прием обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе по договоренности направить заявителя на прием в соответствующее структурное подразделение администрации или должностному лицу, решить вопрос о приеме заявителя в органе местного самоуправления муниципального образования поселения, расположенном на территории муниципального образования «Енотаевский район» (по месту жительства), принять решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

Заявитель, при согласии с разъяснениями, полученными в ходе личного приема и результатами рассмотрения обращения, письменно оформляет согласие, ставя свою подпись в регистрационно-контрольной карточке.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 30 минут. Результатом приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по поставленному вопросу, либо направление поручения по рассмотрению заявления должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке личного приема гражданина.

            3.3.4. Регистрация, аннотирование, рассмотрение устного обращения и направление ответа заявителю.

Основанием для начала данной административной процедуры является наличие регистрационно-контрольной карточки личного приема либо письменное оформление заявителем устного обращения на личном приеме.

Заявитель во время приема может оставить письменное обращение, которое прилагается к регистрационно-контрольной карточке личного приема.

Данные по регистрационно-контрольной карточке и ее приложениям после проведения личного приема в этот же день должностным  лицом информационно-кадрового отдела администрации, ответственным за регистрацию обращений и ответов на них, вносятся в ППО в раздел устных обращений.

Если в регистрационно-контрольной карточке сделана запись о получении заявителем устного ответа либо о постановке на контроль, должностным лицом, ответственным за регистрацию обращений и ответов на них, в день проведения личного приема делается соответствующая запись в ППО.

В случае, если в регистрационно-контрольной карточке сделана запись об ином решении (направление компетентному должностному лицу, компетентный орган, организацию, переадресация обращения и т.д.), должностное лицо, ответственное за регистрацию обращений и ответов на них, в сроки, установленные регламентом рассмотрения письменных обращений настоящего административного регламента, делает соответствующую запись в ППО и направляет регистрационно-контрольную карточку с приложениями соответствующему адресату.

            Дальнейшая работа с данным обращением ведется в соответствии со сроками, установленными регламентом рассмотрения письменных обращений административного регламента.

              По факту рассмотрения устного обращения и направления ответа заявителю информация об рассмотрении устного обращения вносится должностным лицом, ответственным за регистрацию обращений и ответов на них, в ППО.

Должностные лица администрации муниципального образования «Енотаевский район» могут проводить выездные приемы граждан в сельских поселениях в составе муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с графиком, утвержденным главой муниципального образования «Енотаевский район». Порядок организации выездных приемов должностных лиц администрации аналогичен порядку организации личных приемов граждан в администрации муниципального образования «Енотаевский район».

            Устные обращения, поступившие при проведении руководством муниципального образования «Енотаевский район» «прямых линий» или во время проведения «Единого информационного дня» рассматриваются в порядке, установленном настоящим регламентом по рассмотрению устных обращений.

Общий срок  данных административных процедур - 30 дней с момента регистрации устного обращения в ППО. Результатом выполнения административной процедуры  является направление письменного ответа заявителю.

            3.3.5. Общий срок административной процедуры по рассмотрению устного обращения всеми  ответственными должностными лицами - не более 30 дней со дня записи на личный прием и не более 30 дней со дня регистрации обращения. Результатом выполнения административного действия является рассмотрение вопросов, указанных в обращении, по существу и направление ответа заявителю.

4. Порядок и формы контроля  за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником информационно-кадрового отдела.

Должностное лицо кадрового отдела несёт персональную ответственность за:

- за прием поступивших письменных обращений, за прием документов;

- за регистрацию и аннотирование поступивших письменных обращений;

 - за рассмотрение письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа, за организацию личного приема заявителей, проведение личного приема заявителей;

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется  Главой района, в его отсутствие заместителем Главы администрации, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации.

 По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации. А также должностных лиц. Муниципальных служащих.

     5.2.  В досудебном порядке:

5.2.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения муниципальной услуги  (далее - жалоба) как в форме устного личного обращения, так и в письменной форме  (в том числе электронной) на имя руководителя аппарата, начальника информационно-кадрового отдела администрации. 

5.2.2.        Обращение  к руководителю аппарата, начальнику информационно-кадрового отдела администрации осуществляется

- по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка ул. Кирова/Чернышевского/ул.Коминтерна, 60/21а/57а;

- по телефону/факсу: (885143)91-3-91;

-по электронной почте: glava.en.rayon@mail.ru.;

5.2.3 Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения на личном приеме заинтересованных лиц. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя.  В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.  В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.2.4 Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование муниципального органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. Жалоба может быть подана по электронной почте. Требования к жалобе в электронном виде аналогичны требованиям к письменной жалобе.

5.2.5 Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в организационно-кадровом отделе администрации. Когда для  проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление Главой муниципального образования "Енотаевский район" сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.2.6 Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме) или дан устный ответ с согласия заявителя.

5.3. В судебном порядке:

5.3.1.Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут  быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5.3.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Верно:

Блок-схема прохождения административных процедур при исполнении муниципальной функции по рассмотрению письменных обращений

Верно:

Блок-схема прохождения административных процедур при исполнении муниципальной функции по организации личного приема граждан

Верно:

Верно:

Верно: