ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об административном регламенте администрации 
муниципального образования «Енотаевский район»
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков в
безвозмездное (срочное) пользование»

В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 11.11.2011 № 619 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район», от 19.09.2011 №570 «О порядке разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду или собственность для целей, не связанных со строительством» (приложение 1).

2.Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова):

2.1. Обеспечить размещение настоящего постановления с приложениями в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» http://www.enotaevka.astranet.ru/, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru/ , http:// gosuslugi.astrobl.ru.

2.2. Направить настоящее постановление с приложением в библиотеки Енотаевского района.

2.3. Опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию об административном регламенте и местах нахождения его полного текста (приложение 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы администрации муниципального
образования «Енотаевский район»                                                                                              В.С. Незнаев

Приложение 1 к постановлению администрации муниципального

образования «Енотаевский район»

от 27.07.2012 №302

1.1.　Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов» (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и состав, последовательность выполнения административных процедур (действий) (далее - административные процедуры) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.　Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - администрация): http://www.enotaevka.astranet.ru, в государственных информационных системах: http://gosuslugi.astrobl.ru, 　http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, федеральный портал).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

От имени заявителя могут выступать представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1.Местонахождение　 администрации　 и　 управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации (далее - управление): Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21а/57а.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21а/57а.

График работы администрации и управления: понедельник - пятница с 8:00 до 16:12 (перерыв на обед ежедневно с 13.00 до 14.00).

Приемные дни в управлении: вторник, среда, четверг.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

1.4.2.　Телефоны для справок:

Телефон и факс приемной администрации 8 (85143) 91-3-91.

Телефон и факс приемной управления : 91-3-52

1.4.3.　Адрес официального сайта администрации в сети Интернет:http//http://www.harabali.ru/

Адрес электронной почты администрации:　glava.en.rayon@.ru

Адрес электронной почты управления: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

1.4.4.　Информация об органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

Информация об Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Енотаевский отдел, предоставляющем сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

-адрес: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул.Днепровская, 9;

- справочный телефон: (885143) 91-3-90;

- график работы:

Понедельник - не приемный день

Вторник　　　　　　　　 - с 8.00 до 17.00

　 Среда　　　　　　　　　　 - с 8.00 до 17.00

　 Четверг　　　　　　　　 - с 8.00 до 17.00

　 Пятница　　　　　　　 - с 8.00 до 17.00

　 Суббота　　　　　　　 - с 8.00 до 15.45

Воскресенье - не приемный день

　 Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

Информация о Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области, предоставляющей сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия:

- адрес: 414016, г. Астрахань, ул. Ветошникова, 4Б;

- Приемная: 8 (8512) 58-55-73. Телефон справочной службы: 8 (8512) 58-56-36; телефон доверия: 8 (8512) 58-55-87, факс 8 (8512) 58-55-73;

- адрес электронной почты: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script

- График работы:

Суббота, воскресенье - не приемные дни.

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

1.4.5. Информация о месте нахождения ближайших нотариусов к Учреждениям, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Нотариус - Завадская Надежда Сергеевна.

Место нахождения:

Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка,ул.Днепровская,9.

Справочный телефон: (85143) 99- 2-90.

Нотариус - Чернова Елена Петровна.

Место нахождения:

Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул.Днепровская,9.

Справочный телефон: (85143) 99-1-21.

1.4.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, включая информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее - должностное лицо), осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении, почтовом адресе и графике работы администрации и управления, о местонахождении организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- о справочных номерах телефонов администрации и управления;

- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет, адресе электронной почты администрации и управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный портал;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том с использованием государственных информационных систем;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта административного регламента.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность;

- оперативность предоставления информации.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному, либо устному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4.7.　Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами управления, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.5 пункта 1.4. административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации в сети Интернет　http://www.harabali.ru/, региональном портале, федеральном портале и на информационных стендах, размещенных в помещении управлении.

1.4.8. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается начальником управления. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.9. 　Порядок, форма и место размещения информации, указанной в подпунктах 1.4.1 - 1.4.3. настоящего пункта административного регламента.

Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации на официальном сайте администрации, региональном портале, федеральном портале, использования информационных стендов.

На информационных стендах в достаточном количестве, а также на официальном сайте администрации размещаются следующие информационные материалы:

- текст административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

- перечень и формы документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих;

-　блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 3 к административному регламенту);

- адреса, номера телефонов и факсов, графики работы, адреса электронной почты, администрации, управления, адрес сайта администрации, адреса регионального портала и федерального портала;

- перечень оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;

- выдержки из нормативно-правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.

Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых будут размещены информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.1.Наименование муниципальной услуги:

«Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией через управление.

Ответственными исполнителями предоставления муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица управления, ответственные за выполнение каждой административной процедуры.

Органами, предоставляющими сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, при предоставлении муниципальной услуги являются: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Енотаевский отдел, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 5 по Астраханской области

В соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги должностное лицо управления не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» и оказания организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 20.07.2011 № 29.

В предоставлении муниципальной услуги участвует нотариус, совершающий нотариальные действия в интересах заявителя.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является - заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (далее - Договор) и получение соответствующего Договора заявителем, либо отказ в заключении Договора.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 27 дней и складывается из следующих сроков:

- прием, регистрация заявления и документов от заявителя - 2 дня;

- рассмотрение заявления и документов, принятие распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - 7 дней;

- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации заявления и документов включительно;

- информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка - 1 день;

- выбор земельного участка и подготовка акта о выборе земельного участка (в случае предоставления земельного участка для целей строительства) - 2 дня;

-принятие распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка - 5 дней;

- принятие распоряжения Управления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование - 5 дней;

- заключение договора безвозмездного срочного пользования - 5 дней.

Течение сроков исчисляется со дня регистрации заявления.

Течение сроков может быть прервано по основаниям, приведенным в разделе 2.8 административного регламента.

В общий срок предоставления муниципальной услуги не включаются сроки оформления необходимых документов в иных органах и организациях.

2.4.2.　Максимальные время ожидания и продолжительность приема в Управлении заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:

-　время ожидания в очереди для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

-　время приема при получении информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.

2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации»: 26.01.2009, № 4, ст. 445; 05.01.2009, № 1, ст. 1,2);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, («Собрание законодательства Российской Федерации»: 29.10.2001, № 44, ст. 4147; 07.07.2003, № 27 (ч.I), ст.2700; 05.07.2004, №27, ст.2711; 11.10.2004, № 41, ст. 3993; 27.12.2004, №52 (ч.1), ст. 5276; 03.01.2005, № 1 (ч.1), ст. 15; ст. 17; 07.03.2005, № 10, ст. 763; 25.07.2005, № 30 (ч.II), ст.3122, ст.3128; 02.01.2006, № 1, ст. 17; 24.04.2006, № 17 (1ч.), ст. 1782; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 03.07.2006, № 27, ст.2880, ст.2881; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3453; 23.10.2006, № 43, ст. 4412; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 11.12.2006, № 50, ст. 5282; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 23, ст. 24; 05.03.2007, № 10, ст. 1148; 21.05.2007, № 21, ст. 2455; 25.06.2007, № 26, ст. 3075; 30.07.2007, № 31, ст. 4009; 05.11.2007, № 45, ст. 5417; 12.11.2007, № 46, ст. 5553; 19.05.2008, № 20, ст. 2251; 19.05.2008, № 20, ст. 2253; 21.07.2008, №29 (ч.1), ст.3418; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 05.01.2009, № 1, ст. 19; 16.03.2009, № 11, ст. 1261; 20.07.2009, № 29, ст. 3582; 20.07.2009, № 29, ст. 3601; 27.07.2009, №30, ст.3735; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 26.07.2010, № 30, ст. 3998; 03.01.2011, №1, ст.47, ст.54; 28.03.2011, №13, ст.1688; 11.04.2011, №15, ст.2029; 20.06.2011, №25, ст.3531; 04.07.2011, №27, ст. 3880; 18.07.2011, №29, ст. 4284; 25.07.2011, №30 (ч1), ст4562; 4563; 4567; 4590; 4594; 4605; 05.12.2011, №49 (ч.1), ст.7027; 12.12.2011, №50, ст. 7365; 7366; 19.12.2011, №51, ст. 7446; 7448);

- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44, ст. 4148;14.07.2003, № 28, ст. 2875; 15.12.2003, № 50, ст. 4846; 11.10.2004, № 41, ст. 3993;03.01.2005, № 1 (ч. 1) ст. 17, 20.06.2005, № 25, ст. 2425; 02.01.2006, № 1, ст. 3; 02.01.2006, № 1, ст. 17; 24.04.2006, № 17 (1 ч.), ст. 1782; 03.07.2006, № 27, ст. 2881; 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 12.02.2007, № 7, ст. 834; 30.07.2007, № 31 ст. 4009; 22.10.2007, №43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5553; 26.11.2007, № 48 (2 ч.), ст. 5812; 03.12.2007, № 49, ст. 6071; 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597; 05.01.2009, № 1, ст. 19; 11.05.2009, № 19, ст. 2281; 11.05.2009, № 19, ст. 2283; 20.07.2009, № 29, ст. 3582; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6418; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6427; 26.07.2010, № 30, ст. 3999; 03.01.2011, №1, ст.47; 28.03.2011, №13, ст.1688; 18.07.2011, №29,ст.4300; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст. 4562; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7027; 19.12.2011, № 51, ст. 7448);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3873; 3880; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7061);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822; 21.06.2004, № 25, ст. 2484; 16.08.2004, № 33, ст. 3368; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 9; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 12; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 37; 25.04.2005, № 17, ст. 1480; 04.07.2005, № 27, ст. 2708; 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104; 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3108; 17.10.2005, № 42, ст. 4216; 02.01.2006, № 1, ст. 9; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 02.01.2006, № 1, ст. 17; 06.02.2006, № 6, ст. 636; 20.02.2006, № 8, ст. 852; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 24.07.2006, № 30, ст. 3296; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3427; 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3452; 23.10.2006, № 43, ст. 4412; 04.12.2006, № 49 (1 ч.), ст. 5088; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; 05.03.2007, № 10, ст. 1151; 30.04.2007, № 18, ст. 2117; 21.05.2007, № 21, ст. 2455; 18.06.2007, № 25, ст. 2977; 25.06.2007, № 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3801; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 05.11.2007, № 45, ст. 5430; 12.11.2007, № 46, ст. 5553; 12.11.2007, № 46, ст. 5556; 16.06.2008, № 24, ст. 2790; 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 01.12.2008, № 48, ст. 5517; 08.12.2008, № 49, ст. 5744; 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6229; 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 11.05.2009, № 19, ст. 2280; 30.11.2009, № 48, ст. 5711; 30.11.2009, № 48, ст. 5733; 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441, 12.04.2010, № 15, ст.1736; 10.05.2010, № 19, ст. 2291, 02.08.2010, № 31, ст. 4160, 02.08.2010, № 31, ст. 4206; 04.10.2010 №40, ст. 4969; 08.11.2010, № 45, ст. 5751; 06.12.2010, № 49, ст. 6411; 03.01.2011, №1, ст. 54; 28.03.2011, №13, ст. 1685; 11.04.2011 № 15, ст.2190, 25.04.2011, №17, ст. 2310; 09.05.2011, №19, ст.2705, 18.07.2011, № 29, ст.4283, 4557; 25.07.2011, № 30 (ч.1), ст.4572, 4590, 4591, 4594; 01.08.2011, №31,ст.4703;28.11.2011, №48,ст.6730;05.12.2011, №49(ч.1). 7015; 7039; 12.12.2011, №50,ст.7353; 7359);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» 08.05.2006, № 19, ст. 2060, 05.07.2010, №27, ст. 3410; 02.08.2010, № 31, ст.4196);

- Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 14.01.2002, №2, ст. 127; 12.11.2007, № 46, ст. 5554);

- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 16.02.2009, № 7, ст. 776; 18.07.2011, №29, ст.4291);

- Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.07.1997, №30, ст.3594; 12.03.2001, №11, ст.997; 16.04.2001, №16, ст.1533; 15.04.2002, №15, ст.1377; 16.06.2003, №24, ст. 2244; 05.07.2004, №27, ст.2711; 26.07.2004, №30, ст.3081; 30.08.2004, №35, ст.3607; 08.11.2004, №45, ст.4377; 03.01.2005, №1 (ч.1), ст.15; ст.22; ст.40; ст.43; 12.12.2005, №50, ст.5244; 02.01.2006, №1, ст.17; 24.04.2006 (ч.1), №17, ст.1782; 05.06.2006, №23, ст.2380; 03.07.2006, №27, ст.2881; 24.07.2006, №30, ст.3287; 11.12.2006, №50, ст.5279; 25.12.2006 (ч.1), №52, ст.5498; 30.07.2007, №31, ст.4011; 08.10.2007, №41, ст.4845; 22.10.2007, №43, ст.5084; 12.11.2007, №46, ст.5553; 26.11.2007 №48 (ч.2), ст.5812; 19.05.2008, №20, ст.2251; 07.07.2008, №27, ст.3126; 28.07.2008, №30 (ч. I), ст.3597; (ч. II), ст.3616; 29.12.2008, №52 (ч. I), ст.6219; 05.01.2009, №1, ст.14; 11.05.2009, №19, ст.2283; 20.07.2009, №29, ст.3611; 28.12.2009, №52 (ч. I), ст.6410, ст.6419; 12.04.2010, №15, ст. 1756; 21.06.2010, №25, ст.3070; 06.12.2010, №49, ст.6424; 03.01.2011, №1, ст.47; 28.03.2011, №13, ст.1688; 06.06.2011, №23, ст.3269; 04.07.2011, №27, ст.3880; 25.07.2011,№30(ч.1), ст.4562; ст.4594; 28.11.2011, № 48, ст.6730; 05.12.2011, № 49 (ч.5), ст 7056; 7061; 12.12.2011, №50, ст. 7365; 19.12.2011, № 51, ст. 7448);

- Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.07.2007, №31, ст.4017; 28.07.2008, №30 (ч.1), ст.3597; №30(ч. 2), ст.3616; 05.01.2009, №1, ст.19; 11.05.2009, №19, ст.2283; 20.07.2009, №29, ст.3582; 28.12.2009, №52 (ч.1), ст.6410, ст.6419; 03.01.2011, №1, ст. 47; 06.06.2011, №23, ст.3269; 04.07.2011, №27, ст.3880; 25.07.2011, №30(ч.1), ст.4563, ст.4594; 4605; 05.12.2011, № 49 (ч.1), ст. 7024; № 49 (ч.5), ст. 7061; 12.12.2011, № 50, ст. 7365);

- Законом Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», № 11, 13.03.2008; № 25, 11.06.2009; № 52, 19.11.2009; №56, 23.12.2010; №16, 21.04.2011; №18, 05.05.2011; №20, 19.05.2011, №30, 21.07.2011; №31, 28.07.2011; №39, 08.09.2011; №44, 13.10.2011;№53, 08.12.2011);

- Уставом муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник», № 42 от 29.05.2009, № 9 от 10.02.2010; №56 от 16.07.2010; №4 от 21.01.2011; №67 от 31.08.2011; №99 от 21.12.2011);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.06.2009 №531 «Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник от 17.06.2009 №47, 04.04.2012 №25);

- Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.06.2011 №451 «Об утверждении Положения об Управлении земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации МО «Енотаевский район» (документ опубликован не был).

-Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 № 570 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (газета «Енотаевский вестник» от 23.09.2011 № 74).

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 11.11.2011 г № 619 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» от 16.11.2011 № 89).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги заявитель предоставляет в Управление заявление (приложение 2 к административному регламенту), содержащее:

- наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- наименование, организационно-правовая форма - для юридических лиц;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- контактный телефон (при наличии);

- подпись и дату.

В заявлении должны быть указаны:

- назначение объекта;

- предполагаемое место его размещения;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

Заявитель также вправе приложить к заявлению технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Отсутствие технико-экономических обоснований проекта или необходимых расчетов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

-копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

-схему земельного участка, позволяющую определить его испрашиваемое местоположение, согласованное главой муниципального образования поселения, на территории которого он расположен.

Заявитель вправе не предоставлять документы подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области, предоставляющей сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия осуществляющем государственную регистрацию юридический лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

-предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район».

Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица сектора Управления лично, по телефону, на официальном сайте администрации, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru/, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/.

Заявитель может представить дополнительную информацию в печатной или рукописной форме - адрес места фактического проживания, платежные и почтовые реквизиты, контактные телефоны.

Заявитель, в случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов предусмотренных подпунктом 2.6.1. пункта 2.6. административного регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru/ либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/:

-　заявление, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленным на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru/, либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru/ электронным формам;

-　документы, прилагаемые к заявлению, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).

2.7.Порядок обращения в управление для подачи документов при получении муниципальной услуги.

По выбору заявителя, заявление о предоставлении муниципальной услуги, представляется в управление посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):

- лично или через законного представителя при посещении управления;

- по почте;

- посредством регионального портала или федерального портала;

- иным способом, позволяющим передать заявление в электронном виде.

Заявление, поданное в электронной форме, подписывается простой электронной подписью, отвечающей требованиям Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", и признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.

Подтверждение направления заявления по почте возлагается на заявителя.

В случае направления заявления в электронной форме должностное лицо, ответственное за документооборот, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Датой обращения и представления заявления является:

- в случае личного обращения - день поступления заявления должностному лицу, ответственному за документооборот;

- в случае поступления заявления по почте - дата отправления письма, указанная на почтовом штемпеле;

- в случае поступления заявления в электронной форме - дата поступления заявления , указанная на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru или федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и подтвержденная ответным сообщением.

В случае направления заявления в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru заявление должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронной форме.

2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо для приостановления предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

-отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги

- предоставление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подписи заявителя или уполномоченного лица).

2.8.2. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.3. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- несоответствие представленных документов установленным требованиям законодательства, требованиям настоящего регламента;

- здание, строение, сооружение, которые расположены на испрашиваемом земельном участке, не находятся во владении или в пользовании у заявителя (заявителей);

- земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет;

- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие одного или нескольких документов, указанных в п.2.6.1. настоящего административного регламента;

- заявление не поддается прочтению;

- наличие в заявлении и/или в прилагаемых документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- обнаружение в ходе правовой, градостроительной и землеустроительной экспертизы документов каких-либо препятствий для предоставления муниципальной услуги;

- недостоверность указанной в заявлении информации, либо обнаружение в представленных документах технических ошибок;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания и местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

Вход в помещение администрации должен быть оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском языке.

В помещении управления отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления, получения информации и заполнения заявления.

Кабинеты управления оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечками);

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями обеспечены комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями труда должностных лиц.

Рабочие места должностных лиц оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), снабжены бумагой и канцелярскими принадлежностями.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения не менее 3.

Лица, которым законодательством Российской Федерации предоставлены льготы, принимаются без очереди.

Для реализации прав инвалидов вход в здание администрации оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение муниципальной услуги, предусматривается возможность выезда должностного лица к месту проживания заявителя.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.6 пункта 1.4 административного регламента;

- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц управления при предоставлении муниципальной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента установленными критериями к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами управления один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления в электронной форме, в том числе через региональный портал и федеральный портал, в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

- получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги, указанного в пункте 2.3 административного регламента.

3.1.　Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в приложении 1 к административному регламенту.

3.2.　Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация заявления и документов от заявителя;

- рассмотрение заявления и документов, принятие распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка;

- выбор земельного участка и подготовка акта о выборе земельного участка ( в случае предоставления земельного участка для целей строительства);

• принятие распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка;

 

• принятие распоряжения Управления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

 

• заключение договора безвозмедного срочного пользования.

 

3.2.1. Прием, регистрация заявления и документов от заявителя.

Основанием для начала данной административной процедуры является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу Управления - специалисту по делопроизводству, ответственному за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Управления (далее - специалист по делопроизводству Управления), либо получение заявления по почте, электронной почте.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист по делопроизводству Управления.

При личном обращении специалист по делопроизводству Управления удостоверяет полномочия и личность заявителя, принимает и регистрирует заявление с документами в журнале входящей корреспонденции Управления и ставит отметку на втором экземпляре заявления о его принятии.

При поступлении заявления и документов в электронном виде, специалист по делопроизводству Управления распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации входящей корреспонденции Управления, направляет заявителю уведомление, подтверждающее их получение с указанием регистрационного номера и даты.

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, специалист по делопроизводству Управления вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции Управления.

Должностное лицо, ответственное за документооборот направляет зарегистрированное заявление с документами Начальнику Управления для наложения резолюции; после получения резолюции направляет заявление и документы должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции.

Способом фиксации административной процедуры является запись в журнале входящей корреспонденции, отметка о принятии заявления (при личном обращении заявителя), уведомление о получении заявления с пакетом документов по электронной почте.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.

3.2.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления с документами должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги с резолюцией начальника Управления.

Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются должностное лицо ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги в течение 2 дней проверяет заявление и документы на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.

В случае, если есть основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги в течение двух дней готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа, передает на рассмотрение и подписание Начальнику Управления.

Должностное лицо, ответственное за документооборот, после подписания Начальником Управления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в течение одного дня, направляет его заявителю:

- с помощью средств телефонной или электронной связи уведомляет заявителя о необходимости получения уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- при личном обращении заявителя выдает ему уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и берет с заявителя расписку о его получении, либо направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

- в случае, если взаимодействие с заявителем производилось в электронном виде, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в электронном виде.

Вместе с указанным уведомлением об отказе заявителю возвращаются все представленные им документы.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, течение двух дней рассматривает заявление о возможности предоставления земельного участка с учетом зонирования территории.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- направляет письмо в адрес землеустроительной организации, выбранной заявителем и за счет его средств, для осуществления работ по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- после подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в течение 1 дня готовит проект распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - распоряжение Управления об утверждении схемы расположения земельного участка) и направляет его на рассмотрение и подписание Начальнику Управления;

- после подписания Начальником Управления распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка, в течение 1 дня направляет ее заявителю. Копия распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка передается лично заявителю, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. При получении копии распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка лично, заявитель ставит отметку о его получении на втором экземпляре копии.

В случае, если взаимодействие с заявителем производилось в электронном виде, копия распоряжения Управления направляется заявителю в электронном виде.

Результатом исполнения данной административной процедуры является распоряжение Управления об утверждении схемы расположения земельного участка, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание начальником Управления распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, отметка в журнале исходящей корреспонденции Управления о направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, копии распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.

3.2.3. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документа, указанного в абзаце втором подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

В случае, если документ, указанный в абзаце втором подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента не представлен заявителем самостоятельно, должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги в день регистрации заявления с документами, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Управление Росреестра по Астраханской области) сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на переводимое помещение в форме выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Датой направления запроса является день приема и регистрации заявления и документов.

Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в течение 5 дней со дня направления запроса.

При поступлении в администрацию сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги передает их в день поступления должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, для регистрации их в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Срок исполнения данной административной процедуры - не более 5 дней со дня регистрации заявления с документами.

3.2.4. Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка.

　Основанием для начала данной административной процедуры является принятие распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка.

Ответственными за выполнением данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит письмо о публикации информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка, в которой должны содержаться сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, с указанием места расположения участка, его площади и вида разрешенного использования и обеспечивает публикацию сообщения в ближайших выпусках газет «Енотаевский вестник» и «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» (далее - средства массовой информации);

- в случае предпологаемого изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, готовит и направляет письма землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд, находящихся, соответственно, в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства, с информацией о предстоящем изъятии.

Результатом исполнения данной административной процедуры является информация о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в средствах массовой информации, письма землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд, находящихся, соответственно, в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков, с информацией о предстоящем изъятии.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является опубликование в средствах массовой информации результат предоставлении земельного участка.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.5. Выбор земельного участка и подготовка акта о выборе земельного участка (в случае предоставления земельного участка для целей строительства).

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание начальником Управления распоряжения Управления об утверждении схемы расположения земельного участка, опубликование о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит письменные запросы о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и направляет в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации. Запрашиваемая информация предоставляется соответствующими организациями в двухнедельный срок.

На основании представленной информации должностное лицо сектора Управления готовит акт о выборе земельного участка для строительства.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

Результатом исполнения данной административной процедуры является акт о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание акта выбора земельного участка с прилагаемыми схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Срок исполнения административной процедуры составляет 2 дня.

3.2.6. Принятие распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка.

Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является истечение 14-ти дневного срока с момента выхода информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в средствах массовой информации, и составленный акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных схем расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в соответствии с возможными вариантами их выбора, а также письменное заключение о поступивших мнениях населения.

В случае наличия возможности размещения объекта строительства должностное лицо сектора Управления готовит проект распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка под строительство, в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.

В случае отсутствия возможности размещения объекта строительства должностное лицо сектора Управления готовит проект распоряжения Управления об отказе в размещении объекта.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, согласовывает проект распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка, либо об отказе в размещении объекта, со специалистом по юридической работе Управления и передает на рассмотрение и подписание начальнику Управления.

В семидневный срок со дня его утверждения, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, выдает заявителю под роспись копию распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание начальником Управления и выдача заявителю распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка, либо об отказе в размещении объекта.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка о получении заявителем распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Срок исполнения административного действия составляет 5 дней.

3.2.7. Принятие распоряжения Управления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, на основании предоставленного заявителем кадастрового паспорта земельного участка готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, обеспечивает согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами администрации, направляет установленным порядком проект распоряжения Главе муниципального образования для подписания.

Результатом исполнения административной процедуры является принятие распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка о получении заявителем распоряжения Управления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка.

3.2.8. Заключение договора безвозмездного срочного пользования.

Основанием для начала административной процедуры является принятие распоряжения Управления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.

Должностное лицо, ответственное за предоставления муниципальной услуги:

- готовит проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в трех экземплярах;

- обеспечивает согласование указанного проекта договора в соответствии с системой делопроизводства в комитете;

- направляет проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в трех экземплярах председателю комитета на подпись в установленном порядке.

После подписания договора безвозмездного срочного пользования земельным участком заявителем, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги предоставляет заявителю способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги распоряжение о предоставлении земельного участка и договор безвозмездного срочного пользования.

Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции.

4.1.　Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем начальника управления.

4.2.　Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:

- осуществление информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-　оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

Должностное лицо ответственное за документооборот несет персональную ответственность за:

- прием, регистрацию запроса и документов;

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги;

- организационно - технологическое сопровождение административных процедур.

Должностное лицо несет персональную ответственность за:

- подготовку результата предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

- организационно-технологическое сопровождение административных процедур.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.　Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления, в его отсутствие заместителем начальника управления, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;

- отказ должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, федерального портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес администрации, управления: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 а/5 7а.

Адрес электронной почты: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script .

Адрес электронной почты управления: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script .

Адрес интернет-приемной портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru/.

Адрес федерального портала: http://www.gosuslugi.ru/. Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru/. Адрес сайта администрации: http://www.enotaevka.astranet.ru/.

5.3.3. Личный прием заявителей в управлении осуществляет начальник управления, в администрации - глава района, а в его отсутствие - заместитель Главы администрации. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной администрации. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, глава района, начальник управления вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава района, начальник управления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию, управления или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Решение об отказе в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения принимается главой района, начальником управления в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в администрацию или управление.

Жалоба должна содержать:

- наименование администрации, управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, управления, должностного лица администрации либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, управления, должностного лица администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию, управление дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Администрация или управление по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые главой района, рассматриваются непосредственно главой района.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в администрацию, управление подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы администрация, управление принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивируемый ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятые необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Верно:

　Приложение 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Верно:

Приложение 2

к административному регламенту

Заявление

Прошу произвести выбор земельного участка и предварительно согласовать место размещения следующего объекта:

- назначение объекта: ___________________________________ ,

- предполагаемое место его размещения:____________________________

____________________________________________________________

- обоснование примерного размера земельного участка: _______

____________________________________________________________

- испрашиваемое право на земельный участок: ________________

__________________________________________________________________

Приложение к заявлению:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

1. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и банковские реквизиты (для юридических лиц);

 

2. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

 

3. схему земельного участка, позволяющую определить его испрашиваемое местоположение, согласованное главой муниципального образования поселения, на территории которого он расположен.

 

«___»________20__г.__________________/_____________________________

дата подпись заявителя расшифровка подписи ФИО (полностью)

Верно:

1. Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в безвозмездное (срочное) пользование» (далее -регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

2. В регламент включены следующие разделы:

- общие положения;

- стандарт предоставления муниципальной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- формы контроля за исполнением административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц.

3. Полный текст регламент находится:

- в Управлении земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район», с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 3 этаж, кабинет № 35;

- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: http://www.enotaevka.astranet.ru/;

- в библиотеках Енотаевского района:

Центральная библиотека с. Енотаевка, площадь Ленина, 1;с. Грачи, ул. Ленина, 71; с. Пришиб, ул. Мира, 30; с. Ветлянка, ул. Советская, 22; с. Федоровка, ул. Ленина, 25;с. Иваново-Николаевка, ул. Ленина, 42;с. Владимировка, ул. Мира, 1; с. Восток, ул. Октябрьская, 12; с. Косика, ул. 1 Мая, 11а;

с. Ленино, ул. Набережная, 47;с. Замьяны, ул. Зверобоева, 1;п. Новострой, ул. Колхозная, 16;

п. Волжский, ул. Почтовая, 15; с. Сероглазовка, ул. Колхозная, 24; с. Никольское, ул. Московская, 19; с. Копановка, ул. Ленина, 25.

Верно: