СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

    11.05.2012                                                                                          № 24

«О внесении изменений  

в Устав муниципального образования

«Енотаевский район»

   В целях приведения Устава муниципального образования «Енотаевский район», принятого решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 26.03.2009 № 17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции)» ,  в соответствие с федеральным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования «Енотаевский район», Совет муниципального образования «Енотаевский район»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Енотаевский район» , принятый решением Совета муниципального образования «Енотаевский район»  от 26.03.2009 №17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции)»  (далее-Устав) следующие изменения :

• 1.1. Статью 3 Устава дополнить абзацем 15 следующего содержания:

«лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии Енотаевского района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа Енотаевского района, заместителя председателя контрольно-счетного органа Енотаевского района, аудитора контрольно-счетного органа Енотаевского района могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Астраханской области.»;

• 1.2. Статью 5 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Изменение границ Енотаевского района, преобразование Енотаевского района, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законом Астраханской области.»;

• 1.3. часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания:

« 35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Енотаевского района.» ;

1.4. В части 2 статьи 9 Устава:

а) абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

б) абзац второй после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.5. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

1.6.  В части 1  статьи 11 Устава:

а) пункт 4   после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

б)  дополнить пунктом 4.4  следующего содержания :

«4.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

1.7.  Статью 14 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1.  В случае внесения изменений и дополнений в Устав  района, предусматривающих избрание Главы района  Советом   из своего состава, выборы Главы района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав  района  вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет муниципального района  был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".»;

1.8. часть 5 статьи 18 Устава после слов «Итоги обсуждения»  дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятого  решения, ";

1.9.  В статье 25 Устава:

а)  в части 1 слова «(контрольный орган)» заменить словами «(контрольно-счетный орган)»;

б)  часть 5 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.10.  Пункт 6 части 1 статьи 28 Устава дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

 1.11. Статью 33 Устава дополнить  частью 4.1  следующего содержания:

«4.1. Депутат  Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.» ;

1.12.  В абзаце первом части 5 статьи 33 Устава слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

1.13.  Статью 37 Устава  дополнить абзацем следующего содержания:

« Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от  6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.14.  В абзаце первом части 6 статьи 39 Устава слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

1.15.  Статью 40 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания :

« 2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.»;

1.16. статью 41 Устава  дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.» ;

1.17.  Статью 44 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания :

«1.1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от  6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.18. Статью 62 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«   Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с  Федеральным законом от  6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , другими федеральными законами.»;

1.19. Часть 1 статьи 64 Устава дополнить абзацем следующего содержания :

«Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав  района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.20. Статью 68 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности Енотаевского района  может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального  района.».

1.21. В частях 1, 2 статьи 65 Устава  после слова « опубликования» дополнить слово « (обнародования)».

1.22.   Часть 3 статьи 78 Устава изложить в новой редакции:

«3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом администрации района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

2.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Енотаевский район», принятого решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 26.03.2009 № 17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции), согласно приложению.

3. Главе муниципального образования «Енотаевский район»  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение   на государственную  регистрацию в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в срок до 26 мая 2012г.

4. Главе муниципального образования «Енотаевский район» после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» в 7-дневный срок со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области  обнародовать (опубликовать)  настоящее решение .

5. Настоящее решение, за исключением подпункта  б) пункта 1.6,  пунктов 3,4 вступает в силу со дня его официального обнародования (опубликования), произведенного после его государственной регистрации.

6. Подпункт  б) пункта  1.6 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2013 года.

7. Пункты 3,4 настоящего решения вступают в силу с даты его принятия.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                            С.И.Михеев

Утверждена

решением Совета муниципального

образования «Енотаевский район»

                                                                     от 11.05.2012 № 24

Новая редакция измененных статей

Устава муниципального образования «Енотаевский район», принятого решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 26.03.2009 № 17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции)»

Статья 3. Основные термины и определения

В настоящем Уставе используются следующие термины и определения:

муниципальное образование «Енотаевский район» (далее Енотаевский район) - муниципальное образование, состоящее из четырнадцати поселений, объединённых общей территорией, имеющее статус муниципального района;

Совет муниципального образования «Енотаевский район» (далее Совет) - представительный орган местного самоуправления Енотаевского района;

администрация муниципального образования «Енотаевский район» (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Енотаевского района;

Глава муниципального образования «Енотаевский район» (далее Глава района) - высшее должностное лицо муниципального образования «Енотаевский район», возглавляющий администрацию района.

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, поселков, хуторов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

вопросы местного значения муниципального района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением муниципального района и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального района - избираемые непосредственно населением муниципального района и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района;

депутат - член представительного органа муниципального района;

должностное лицо местного самоуправления муниципального района - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное  собственными исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления муниципального района; ( в ред.решения Совета от 20.07.2011 №26)

муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением муниципального  района по вопросам местного  значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления муниципального района  и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального района  по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Астраханской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом  муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и (или) должностных лиц местного самоуправления муниципального района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. ( в ред. Решения Совета 31.05.2010г №16);

       лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии Енотаевского района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа Енотаевского района, заместителя председателя контрольно-счетного органа Енотаевского района, аудитора контрольно-счетного органа Енотаевского района могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Астраханской области.

Статья 5. Состав территории и границы муниципального образования

1. Территорию Енотаевского района образуют территории следующих муниципальных образований - сельских поселений:

Численность населения Енотаевского района на 01.01.2009 года составляла 27943 жителя.

2. Граница Енотаевского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в муниципальном районе. Официальными документом, фиксирующим границу муниципального образования, является картографическое описание границ муниципального образования «Енотаевский район» (приложение), установленное законом Астраханской области.

3. Территория Енотаевского района входит в состав территории Астраханской области.

4. Изменение границы Енотаевского района и преобразование Енотаевского района производится органами государственной власти Астраханской области по представлению Совета в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения (выраженного через местный референдум), проживающего на территории, в пределах которой производится изменение границы или преобразование района.

         5. Изменение границ Енотаевского района, преобразование Енотаевского района, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законом Астраханской области.

Статья 9. Вопросы местного значения Енотаевского района

1. К вопросам местного значения Енотаевского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Енотаевского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Енотаевского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Енотаевского района;

4) организация в границах Енотаевского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Енотаевского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Енотаевского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред.решения Совета от 11.11.2011г №45)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Енотаевского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Енотаевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Енотаевского района муниципальной милицией;

         8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (допол.реш.Совета от 11.11.2011 №45)

         8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (допол.реш.Совета от 11.11.2011 №45)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Енотаевского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории  Енотаевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;( в ред.решения Совета от 20.07.2011 №26)- вступает в силу с 01.01.2012г

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Енотаевского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Енотаевского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Енотаевского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Енотаевского района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Енотаевского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Енотаевского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Енотаевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Енотаевского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Енотаевского района, за счет средств бюджета Енотаевского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Енотаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

            23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енотаевского района, а также  осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред.реш.Совета от 11.11.2011г №45)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Енотаевского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (доп. решением Совета от 31.05.2010г №16)

27) обеспечение условий для развития на территории Енотаевского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Енотаевского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

          29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред.решения Совета от 11.11.2011 №45)

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Енотаевского района;

    31) осуществление муниципального лесного контроля; (допол.реш.Совета от 11.11.2011 №45)

    32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (допол.реш.Совета от 11.11.2011 №45)

    33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (допол.реш.Совета от 11.11.2011 №45)

    34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ; (допол.реш.Совета от 11.11.2011 №45)

     35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Енотаевского района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Енотаевского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Енотаевского района о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Енотаевского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. Решения Совета от 31.05.2010г №16).

Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Енотаевского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Енотаевского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред.Решения Совета от 31.05.2010г №16).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема

указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (в ред.Решения Совета от 31.05.2010г №16).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Енотаевского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Енотаевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Енотаевского района имеют право на:

1) создание музеев Енотаевского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Енотаевского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;- утратил силу ( решение Совета от 31.05.2010г №16);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Енотаевского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Енотаевского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Енотаевского района первичной медико-санитарной помощи;-утрачивает силу с 01.01.2012г (решение Совета от 20.07.2011г №26)

7) создание условий для развития туризма;

       8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06.10.03 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в ред.Решения Совета от 31.05.2010г №16).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Енотаевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Енотаевского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Енотаевского района;

          3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; ( в ред.решения Совета от 20.07.2011г №26)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Енотаевского района по регулированию тарифов  на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Енотаевского района, в состав которого входят указанные поселения;(в ред.Решения Совета от 24.12.2010г.№43)

4.2)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред.Решения Совета от 31.05.2010г №16).

 4.3)  полномочиями по организации теплоснабжения , предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» ; (в ред.Решения Совета от 24.12.2010г№43)

  4.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Енотаевского района, преобразования Енотаевского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Енотаевского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Енотаевского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Енотаевского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Енотаевского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) информирование населения о решениях и действиях органов власти и событиях в жизни муниципалитетов;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета, Главы района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Выборы Главы района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

3. Выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, законом Астраханской области. В случаях, установленных федеральным законом, законом Астраханской области, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Енотаевского района или судом.

При досрочном прекращении полномочий Совета, Главы района выборы назначаются в соответствии с федеральным законом, законом Астраханской области.

 3.1.  В случае внесения изменений и дополнений в Устав  района, предусматривающих избрание Главы района  Советом   из своего состава, выборы Главы района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав  района  вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет муниципального района  был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Порядок формирования избирательных комиссий устанавливается законодательством Российской Федерации и Астраханской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

Избирательная комиссия формируется в количестве  восьми членов с правом решающего голоса. (аб. допол.реш.Совета от 24.12.2010 №43)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Енотаевского района Советом, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Енотаевского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Енотаевского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом.

5. Итоги обсуждения , включая мотивированное обоснование принятого решения, и принятое постановление публикуются (обнародуются).

Статья 25. Органы местного самоуправления Енотаевского района

1. Структуру органов местного самоуправления Енотаевского района составляют:

- Совет,

- Глава района,

- администрация района,

- контрольно-счетная инспекция Енотаевского района (контрольно-счетный орган ).(в ред.решения Совета от 11.11.2011г №45)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Енотаевского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Енотаевского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

         5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего указанное  решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».( в ред.Решения Совета от 31.05.2010г №16).

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Енотаевского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета.(в ред.решения Совета от 20.07.2011 №26)

Статья 28. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Енотаевский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета МО «Енотаевский район» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Енотаевского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;(в ред.решения Совета от 20.07.2011г №26)

7) определение порядка участия Енотаевского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.(дополнена решением Совета от 17.12.2009г №62).

2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) назначает дату выборов в органы местного самоуправления;

3) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

5)утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

6)утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) принимает решение о самороспуске;

9) осуществляет избрание из своего состава Председателя Совета на срок полномочий Совета;

10) утверждает структуру администрации района;

11) формирует муниципальную избирательную комиссию, принимает Положение о муниципальной избирательной комиссии Енотаевского района;

12) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

13) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;

14) утверждает структуру технического аппарата Совета;

15) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

16) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

17) принимает решения о создании некоммерческих организаций;

18) учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об их использовании;

19) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

20) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ района, границ и правового режима природной зоны;

21) утверждает схемы территориального планирования Енотаевского района

22) формирует в составе Совета контрольно-счетный орган, определяет порядок его работы и полномочия;

24) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

25) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;

26) принимает Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании «Енотаевский район»;

27) утверждает муниципальный заказ и осуществляет контроль за его исполнением;

28) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий Енотаевского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Енотаевского района в бюджет поселений и приёме осуществления части полномочий поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет Енотаевского района;

3.Совет обладает иными полномочиями, по решению вопросов местного значения, определённых настоящим Уставом и федеральным законодательством. (решение Совета от 17.12.2009г №62)

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.(дополнена решением Совета от 17.12.2009г №62).

Статья 33. Депутат Совета

1. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        4.1. Депутат  Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

6. Депутаты Совета района не реже одного раза в год отчитываются перед избирателями, которых они представляют, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Совета, принятым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

11.Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти,

2) отставки по собственному желанию,

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Енотаевского района приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

8) отзыва избирателями,

9) досрочного прекращения полномочий Совета,

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

      Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (абз.допол.реш.Совета от 11.11.2011г №45)

           Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от  6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 39. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Енотаевского района и одновременно  исполняет полномочия Главы администрации Енотаевского района. (в ред.решения Совета от 31.05.2010г №16).

2. Глава района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава района в своей деятельности подотчётен и подконтролен населению и Совету.

4. Гарантии прав Главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

6. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 40. Выборы и вступление в должность Главы района

1. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Глава района избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

  2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

3. Выборы Главы района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Дата выборов назначается Советом в сроки в соответствии с федеральным законодательством. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. Полномочия ранее избранного Главы района сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы района.

5. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

6. Глава района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава района принимает присягу: «Клянусь верно служить населению Енотаевского района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы района, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав Енотаевского района.

Статья 41. Полномочия Главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Енотаевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом;

- вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом с мотивированным обоснованием либо с предложениями о внесении в них изменений и дополнений;

- издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации и должностные инструкции работников аппарата администрации района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов), подписывает финансовые документы;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации;

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект бюджета Енотаевского района, планы и программы социально - экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- принимает на должность и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы их поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;

- обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;(дополнена решением Совета от 17.12.2009г №62)

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Енотаевского района.

3. В сфере взаимодействия с Советом Глава района:

- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов Енотаевского района;

- вносит на утверждение в Совет проекты бюджета Енотаевского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

- представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.(дополнена решением Совета от 17.12.2009г №62)

4. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.

         5. Глава района  вправе делегировать полномочия своим заместителям, за исключением полномочий главы муниципального образования «Енотаевский район», предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.(дополнена реш.Совета от 20.07.2011г №26)

           6. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

- смерти,

- отставки по собственному желанию,

- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством,

- удаления в отставку Советом в соответствии с ч.4 статьи 83 настоящего Устава,(дополнена решением Совета от 17.12.2009г №62)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

- отзыва избирателями, избравшими его Главой района,

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района,

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством,

         - изменения порядка формирования Совета  в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (  доп.решением Совета от 31.05.2010 г №16),

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от  6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 62. Правовые акты Главы района

Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Енотаевского района федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации её работы.

  Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с  Федеральным законом от  6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , другими федеральными законами.

Статья 64. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Енотаевского района, принимаемых районным Советом

1. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

       Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом порядок учета предложений по проекту устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан  в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (доп.решением Совета от 31.05.2010г№16).

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав района утверждается на Совете.

Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав  района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции Совета, принимаются Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе района для подписания и обнародования в течении 10 дней.(в ред.решения Совета от 31.05.2010г №16). Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Нормативный правовой акт, отклоненный Главой района, и мотивированное письмо направляются председателем Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной Главой района;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными Главой района;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии Совета.

Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного Главой района, начинается с выступления Главы района или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии, юриста. По решению Совета по поправкам Главы района могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений Главы района, решения постоянной комиссии и юриста, Советом не рассматриваются.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции Главы района.

В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной Главой района, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется Главе района или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

В случае если по результатам голосования Советом приняты отдельные изменения, предложенные Главой района, а ряд изменений, предложенных Главой района, отклонены, Совет и Глава района создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Если нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы района, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, считается одобренным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 65. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав района и решение о внесении изменений и дополнений в Устав района вступают в силу после официального опубликования (обнародования)  в районной газете «Енотаевский вестник».

2. Правовые акты Енотаевского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликовании (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

          3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не установлены в самом правовом акте.

4. Опубликование правовых актов осуществляется в районной газете «Енотаевский вестник» в течение  10 дней со дня их подписания.

Статья 68. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления района.

2. В собственности Енотаевского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Енотаевского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Енотаевского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Енотаевского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Енотаевского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Енотаевского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

        7) имущество, предназначенное для  создания условий для оказания медицинской помощи населению на  территории Енотаевского  района; (вступает в силу с 01.01.2012г) (реш.Совета от 20.07.2011 №26);

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Енотаевского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Енотаевского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Енотаевского района; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Енотаевского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

17) имущество, предназначенное для развития на территории Енотаевского района физической культуры и массового спорта; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Енотаевского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Енотаевского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (реш.Совета от 31.05.2010 №16)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории  Енотаевского района. (доп.решением Совета от 31.05.2010г №16).

3. В собственности Енотаевского района может находиться имущество,:

1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.1. В собственности Енотаевского района  может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального  района.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.-утратила силу (реш.Совета от 20.07.2011г №26)

Статья 78. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

           3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом администрации района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Верно: