ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

             В соответствии с Правилами организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район», утвержденными Постановлением Главы муниципального образования «Енотаевский район» от 10.08.2007 № 382, Уставом муниципального образования «Енотаевский район» ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на  муниципальных  маршрутах  между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район» (далее -Порядок), прилагается.

         2.Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 02.04.2009 № 359 « О порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район».

         3.Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»  и опубликовать в газете «Енотаевский вестник»

         4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального  опубликования.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству Незнаева В.С.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                         С.И.Михеев

ПОРЯДОК

проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на  муниципальных  маршрутах  между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Порядок) разработан в соответствии   с Правилами организации   транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального  образования «Енотаевский район».

Порядок определяет условия проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район» (далее - конкурс).

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

- договор на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район»-договор, заключенный между Администрацией муниципального образования «Енотаевский район» и перевозчиком на организацию регулярных перевозок (далее - договор);

- муниципальный маршрут между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район»- маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, прилегающий в границах Енотаевского района между населенными пунктами, расположенными на территории муниципального образования «Енотаевский район».

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Конкурс проводится в случаях:

- открытия новых муниципальных маршрутов между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район»;

- истечения срока действия договора с перевозчиком, выполняющим регулярные перевозки по муниципальных маршрутам между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район»;

- досрочного расторжения договора с перевозчиком, выполняющим регулярные перевозки по муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район».

 1.4. Целями конкурса являются:

- удовлетворение потребностей населения муниципального образования  «Енотаевский район» в пассажирских перевозках;

- установление равных, недискриминационных условий для участия перевозчиков в осуществлении регулярных перевозок  на муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район»;

- отбора перевозчиков обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа;

- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.5. Предметом конкурса является предоставление перевозчику права на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район».

1.6. Организатором конкурса является администрация муниципального образования «Енотаевский район»  (далее - организатор конкурса).

1.7. Организатор конкурса своим распоряжением принимает решение о проведении конкурса, дате его проведения, составе конкурсной комиссии, об утверждении конкурсной документации, размещает данное распоряжение на официальном сайте организатора  конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации.

1.8. Муниципальные маршруты между поселениями в границах муниципального образования «Енотаевский район» формируются в лоты организатором конкурса.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса Организатором принимается решение о создании конкурсной комиссии.

2.2. Конкурсная комиссия:

- принимает заявки на участие в конкурсе;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками;

- рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;

- принимает решение о допуске участников к участию в конкурсе;

- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- определяет победителя конкурса;

- информирует победителя конкурса о его результатах;

- публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте результаты конкурса.

2.3. Состав конкурсной комиссии формируется из числа сотрудников организатора конкурса, представителей территориальных органов исполнительной власти в Астраханской области (по согласованию).

2.4. Конкурсная комиссия для осуществления своих полномочий вправе привлекать соответствующих экспертов (с правом совещательного голоса).

2.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.6. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

2.7. Секретарь конкурсной комиссии членом конкурсной комиссии не является, участие в голосовании не принимает.

3. Порядок формирования конкурсной документации

3.1. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования, предъявляемые к участникам конкурса;

б) сведения о номере и наименовании выставляемого на конкурс маршрута (маршрутах), требуемом количестве транспортных средств, их категориях и вместимости;

в) форму заявки и требования к ее оформлению;

г) перечень документов, прилагаемых к заявке;

д) порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;

е) описание критериев конкурсного отбора;

ж) основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Порядка;

з) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

и) порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

к) порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе оценки и сопоставления заявок;

л) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

м) порядок заключения договора по результатам конкурса, срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный договор.

3.2. К конкурсной документации прилагается являющийся ее неотъемлемой частью проект договора, заключаемого по результатам конкурса.

3.3. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

3.4. Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте организатора торгов без взимания платы.

3.5. Заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3.6. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести в конкурсную документацию не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте организатора торгов  в течение одного рабочего дня с даты их внесения и публикуется в средствах массовой информации.

3.7. Организатор конкурса вправе отказаться от поведения конкурса не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок. Извещение об отказе проведения конкурса размещается на официальном сайте организатора торгов в течение одного рабочего дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса и публикуется в средствах массовой информации.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс считается объявленным со дня опубликования в газете «Енотаевский вестник " и размещения в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса извещения о проведении конкурса.

Извещение о проведении конкурса  должно содержать:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

б) предмет конкурса;

в) дата, время и место проведения конкурса;

г) сведения о номере и наименовании выставляемого на конкурс маршрута (маршрутах), требуемом количестве транспортных средств, их категориях и вместимости;

д) порядок и сроки предоставления конкурсной документации, официальный сайт организатора  конкурса на котором размещена конкурсная документация;

е) место и сроки представления заявок на участие в конкурсе;

ж) дату, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

з) срок заключения договора с победителем конкурса.

4.2. Извещение о проведении конкурса публикуется и размещается организатором конкурса не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

4.3. К участию в конкурсе допускаются перевозчики:

- имеющие лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- имеющие на праве собственности или на ином законном основании транспортные средства, соответствующие по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении.

4.4. При рассмотрении заявок конкурсной комиссией к участию в конкурсе участник не допускается в следующих случаях:

- представления на конкурс документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, с истекшим сроком действия;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям пункта 4.5 настоящего Порядка;

- отсутствие документов, предусмотренных в пункте 4.7 настоящего Порядка;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, с которыми в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении данного конкурса, был расторгнут договор в связи с нарушением указанными лицами условий договора.

4.5. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования и размещения извещения о проведении конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

4.6. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса может изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет организатора конкурса.

4.7. К заявке каждым участником конкурса прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 дней до дня ее подачи, или копия такой выписки заверенная нотариально;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату или копия такой справки заверенная нотариально;

- копия нотариально заверенной лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), с перечнем лицензионных карточек.

4.7.1. Заверенные подписью и печатью участником конкурса:

- сведения о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на муниципальных  межпоселенческих маршрутах (в том числе резервных), по категориям и вместимости с указанием марки, модели транспортных средств, государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице транспортного средства с приложением сертификатов соответствия и документов подтверждающих наличие дополнительных услуг, предоставляемых пассажирам;

- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое транспортное средство;

- копии документов, свидетельствующие о наличии в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния подвижного состава или договора со специализированными автотранспортными (авторемонтными) организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, и медицинское освидетельствование водителей, проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовых обследовании технического состояния транспортных средств;

- копии документов (если имеется), подтверждающих наличие механизма открытия дверей с рабочего места, наличия системы кондиционирования воздуха, возможность использования транспортного средства пассажирами, в том числе лицами с ограниченной подвижностью, лицами преклонного возраста, пассажирами с детской колясками;

- копии регистрационных документов транспортных средств, паспортов транспортных средств, талонов о прохождении техосмотра;

- оформленная в установленном порядке доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;

- опись представленных документов, подписанная участником конкурса или его представителем.

Личность участника конкурса удостоверяется паспортом.

Претенденты и участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной ими информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Документы, указанные в п. 4.7 настоящего порядка должны быть прошиты, пронумерованы согласно описи представленных документов, скреплены печатью (при наличии) и подписью претендента, запечатаны в конверты по лотам.

4.8.1. Запечатанные конверты предоставляются претендентом или уполномоченным лицом по адресу, указанному в извещении нарочно.

4.8.2. На конверте должна содержаться следующая информация:

а) Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица;

б) заявленный лот.

4.9. Заявка выражает намерение участника принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком.

4.10. В случае, если претендент подает заявки на несколько лотов конкурса, то по каждому лоту необходимо представление полного пакета документов предусмотренных п. 4.7 настоящего Порядка к каждой заявке.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Основное заседание конкурсной комиссии проводится в два этапа в сроки, установленные организатором конкурса, не позднее двадцати дней со дня вскрытия конвертов: на первом этапе конкурсная комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, на втором этапе выявляется победитель и подводятся итоги конкурса.

5.2. На первом этапе конкурса один из членов  конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование конкурсной  комиссии.

5.3. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о допуске претендента к участию в конкурсе;

б) об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 4.4 настоящего порядка.

5.4. При соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным пунктом 4.3 настоящего порядка, решением конкурсной комиссии он допускается к участию в конкурсе и признается участником конкурса.

5.5. На втором этапе конкурса в соответствии с показателями оценки и сопоставления конкурсных заявок, установленных конкурсной документацией, определяются лучшие условия исполнения договора путем оценки и сопоставления условий, предложенных в конкурсных заявках участников конкурса.

5.6. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии в определенных организатором конкурса месте и времени.

Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

При вскрытии конвертов с заявками, объявляется информация о претенденте (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица), адреса претендентов, описание предлагаемых ими условий осуществления перевозки пассажиров и багажа и заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Ни одному из участников не создаются преимущественные условия участия в конкурсе.

5.7. Победителем конкурса по каждому лоту признается набравший наибольшее количество баллов участник, в заявке которого предложены лучшие условия. Одновременно с победителем конкурса, конкурсная комиссия определяет участника конкурса, чьи условия исполнения договора являются лучшими и следуют после условий, предложенных победителем конкурса.

При равном количестве набранных баллов приоритетом обладает:

1) участник, по инициативе которых был открыт данный маршрут;

2) участник, который на момент проведения такого конкурса осуществляет регулярные перевозки по данному маршруту;

3) заявки, которые поступили ранее других заявок, по мере их поступления и регистрации в журнале регистрации заявок при отсутствии случаев, указанных в п.п. 1, п.п. 2 п. 5.7 настоящего Порядка;

5.8.Конкурсная  комиссия ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок участников конкурса. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора.

Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после дня подведения итогов конкурса в письменной форме информирует победителя конкурса о его праве на заключение договора.

5.9. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе публикует в средствах массовой информации и размещает в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса извещение о результатах конкурса.

5.10. Решения, действия (бездействия) организатора конкурса, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.11. Победитель конкурса подписывает договор и возвращает его организатору конкурса не позднее 5 дней со дня опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса извещения о результатах конкурса. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник.

5.12. Если после подведения итогов конкурса организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 5 рабочих дней со дня опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте организатора конкурса извещения о результатах конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник.

6. Признание конкурса несостоявшимся

6.1. Конкурс по отдельному лоту признается несостоявшимся в случае, если:

а) в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе по данному лоту;

б) по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе в отношении всех претендентов, подавших заявки на данный лот;

в) для участия в конкурсе по данному лоту подана одна заявка.

6.2. В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основаниям, указанным в п.п. в) п. 6.1 настоящего порядка, договор заключается с единственным претендентом при условии, что он был допущен к участию в конкурсе.

6.3. В случае если конкурс признан несостоявшимся по причинам отсутствия поданных конкурсных заявок, претендентов, допущенных к участию в конкурсе, либо отказа от заключения договора победителя конкурса и участника конкурса, предложившего лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, организатор конкурса в течение 6 месяцев с момента подведения итогов конкурса объявляет новый конкурс.

Верно: