ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации положений Федерального закона от 17.12.2009 № 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Астраханской области от 02.03.2010 №71-П «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области»,   на основании статей 7.2 и 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", руководствуясь распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.11.2009 №932а «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования "Енотаевский район" и в целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних, профилактики подростковой преступности и поддержки доходов граждан  Енотаевского района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Организация временной  занятости несовершеннолетних граждан (подростков) в области содействия занятости населения на территории  муниципального образования «Енотаевский район»  на 2013-2015 годы».

         2.  И.о. Начальника отдела экономического развития, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства  администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Коломейко И.В.)  включить Программу в перечень целевых программ

3. Начальнику финансового Управления администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева Н.Ю.)    осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели  в бюджете муниципального образования  «Енотаевский район»

4.  Информационно-кадровому  отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (О.В Иванова)  разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и опубликовать в  газете «Енотаевский вестник» краткую информацию о нем  и местах нахождения его полного текста.

5.   Настоящее постановление   вступает  в силу с даты опубликования.

6.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы  администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству Незнаева В.С.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                     С.И. Михеев

ДОЛГОСРОЧНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (ПОДРОСТКОВ) В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ  ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

НА  2013-2015годы»

1.Паспорт долгосрочнойцелевой программы«Организация временнойзанятости несовершеннолетних граждан (подростков) в областисодействия занятости населения на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2015 годы»

2. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа «Организация временной занятости несовершеннолетних граждан (подростков) в области содействия занятости населения на территории муниципального образования  «Енотаевский район» на 2013-2015 годы»  (далее - Программа) разработана  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от  19.04.1991  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,  постановлением  Правительства Астраханской области №311-П от 21.07.2010 «Об отраслевой целевой программе «Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013годы», постановлением Правительства Астраханской области №72-П от 11.03.2012 «О реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013годы», постановлением Правительства Астраханской области №71-П «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области», распоряжением  администрации муниципального образования «Енотаевский район» №    от   «О разработке долгосрочной целевой программы «Организация временной    занятости несовершеннолетних граждан (подростков) в области содействия занятости населения на территории муниципального образования «Енотаевский район» на 2013-2015 годы».

Программа направлена на реализацию государственной политики в области содействия занятости населения на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Енотаевский район) путем участия органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. 

В Енотаевском районе по-прежнему актуальной остается проблема трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Ситуация на рынке труда в Енотаевском районе  такова, что предприятия, организации и учреждения Енотаевского района не имеют возможности при организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет выплачивать заработную плату из собственного бюджета. Незанятость молодежи  негативно сказывается на развитии ситуации в сфере занятости населения.

В целях недопущения кризисных ситуаций возникает необходимость применения дополнительных мер, способствующих трудоустройству временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с привлечением средств муниципального бюджета и субвенции из областного бюджета.

Реализация программных мероприятий будет способствовать решению проблем рынка труда и занятости населения, в том числе молодежи.

3. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы являетсяопределение и организация конкретных мероприятий по регулированию рынка труда, достижение эффективной занятости населения в условиях рыночной экономики.

Основные задачи Программы:

-обеспечение потребностей Енотаевского района и предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Енотаевского района, в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

-содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет путем привлечения к выполнению социально-значимых работ;

• - обеспечение рабочей силой предприятий и учреждений, расположенных на территории Енотаевскогорайона.

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости в Енотаевском районе   организуют проведение временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих трудоустроиться в свободное от учебы время.

Органы местного самоуправления Енотаевского района вправе участвовать в организации и финансировании проведения временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Организация временной занятости несовершеннолетней молодежи в возрасте от 14 до 18 лет является эффективной формой работы с несовершеннолетними гражданами в каникулярное и свободное от учебы время, позволяет привлечь учащихся школ и незанятую молодежь к выполнению социально значимых работ. Этот вид занятости способствует адаптации молодежи к трудовой деятельности, получению профессиональных навыков, является одной из действенных и результативных мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков.

4.Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Выполнение Программы временной занятости несовершеннолетних позволит трудоустроить в период летних каникул 230 подростков ежегодно в возрасте от 14 до 18 лет в ремонтных бригадах при школах, кроме того выполнить объемы работ по спасению рыбной молоди, по благоустройству и озеленению школьных и поселковых территорий, очистить улицы поселений от бытового мусора и сорной травы, сельскохозяйственные работы.

            Реализация мероприятий программы позволит организовать работу по трудоустройству подростков, находящихся в социально-опасном положении. Каждый участник временных работ получит дополнительный доход около 3,0 тыс. рублей и улучшит материальное благосостояние семьи, в которой он проживает.

5.Перечень основных мероприятий Программы

Основными мероприятиями реализации Программы являются:

1.Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Енотаевского района Астраханской области»:

            - проводит договорную кампанию по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

           - формирует банк вакансий по временной занятости в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе;

           -  информирует несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет о видах  работ по временной занятости;

           - направляет несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в организации, учреждения и предприятия района в целях их временной занятости сроком на один месяц;

          - осуществляет общую координацию действий сторон по временному трудоустройству молодежи.

- взаимодействует с  предприятиями, коммерческими и некоммерческими организациями Енотаевского района  по вопросам создания временных рабочих мест на их базе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с оплатой труда за счет средств указанных предприятий, организаций и доплатой (материальной поддержкой) за счет областного бюджета.

-  информирует  население через средства массовой информации о временной занятости несовершеннолетних   и ключевых компонентах в организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

2. Администрация Енотаевского района финансирует расходы муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений Енотаевского района (далее - МБОУ) на заработную плату временно занятым несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет  за счет средств муниципального бюджета.

3. Предприятия и организации, участвующие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан финансируют расходы на заработную плату  временно занятым несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет  за счет собственных  средств.

4. Работодатели:

- осуществляют трудоустройство направленных областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Енотаевского района Астраханской области» несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с целью их временной занятости сроком на один месяц;

- осуществляют выплату заработной платы.

Программные мероприятия представлены в таблице 1.                                               

                                                                                                                Таблица1

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

6.Сроки и этапы реализации Программы

                           Таблица 2

                      СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7. Механизм реализации Программы

 В соответствии с Программой осуществляется временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет:

-из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

-из семей безработных граждан, многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, малоимущих семей, неполных семей;

-состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;

-инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.

В целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет:

-отдел образования администрации  Енотаевского  района и его подведомственные МБОУ,  в соответствии с действующим законодательством определяют перечень работ, конкретные сроки и места дислокации для создания временных рабочих мест на своей базе для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет  с оплатой труда за счет бюджета  Енотаевского района и доплатой (материальной поддержкой) за счет федерального бюджета в период  школьных каникул;

- областное государственное казенное учреждение «Центр занятости Енотаевского района» - ответственные за исполнение Программы определяют организации независимо от формы собственности, в которых организовывают создание временных рабочих мест (по согласованию). 

ОГКУ « ЦЗН Енотаевского района» ведет банк вакансий для подростков и информирует о наличии вакансий заинтересованные стороны.

Образовательные учреждения  администрации  Енотаевсккого района обеспечивают информирование учащихся МБОУ Енотаевского района  о возможностях временного трудоустройства и содействует в организации направления учащихся в ОГКУ « ЦЗН Енотаевского района».

План мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет  представлен в таблице 3.

Таблица 3

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ

8.Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование проведения временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется за счет средств бюджета Енотаевского района, средств предприятий и организаций  и субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости.

                   Таблица 4

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

9.Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет  ОГКУ «Центр занятости населения Енотаевского района».

Основные исполнители Программы - областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Енотаевского района Астраханской области», работодатели.

Ответственность за расходованием финансовых средств на реализацию настоящей Программы возлагается на исполнителей Программы.

Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Енотаевского района Астраханской области» представляет в отдел  экономического развития, инвестиций и ЖКХ администрации Енотаевского района:

- в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информация о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств настоящей долгосрочной целевой программы;

- в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации настоящей долгосрочной целевой программы- отчет о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации.

10.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений безработицы и занятости населения.

Для оценки эффективности Программы используются следующие целевые показатели:

- количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временную работу;

- количество предприятий и организаций района, участвующих в Программе.

Источником показателей оценки эффективности реализации программных мероприятий является отчет о ходе реализации долгосрочных целевых программ.

Реализация мероприятий Программы позволит: временно трудоустроить 690 несовершеннолетних граждан, в том числе:

-561 несовершеннолетнегогражданини - за счет местного и областного бюджетов;

-129 несовершеннолетних граждан - за счет средств областного бюджета и работодателей

-привлечь незанятую молодежь к выполнению социально значимых работ;

-обеспечить рабочей силой предприятия района для выполнения работ, носящих временный характер;

-реализовать меры по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков;

-повысить у подрастающего поколения мотивации к труду;

-создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе.

Верно:

Приложение 1

 к Программе

Перечень работодателей, участвующих в долгосрочной целевой программе «Организация временной занятости несовершеннолетних граждан (подростков) в области содействия занятости населения на территории муниципального образования  «Енотаевский район» на 2013-2015 годы»

Верно:

Приложение 2

к Программе

Виды работ по временной  занятости

-подсобные работы,  благоустройство и озеленение территории;

-уборка производственных и служебных помещений в организациях района;

-реставрация (ремонт) книг в библиотеках района и общеобразовательных школах;

-расклейка афиш, объявлений;

-распространение газет, журналов, подписных изданий;

-работа временного характера при проведении сельскохозяйственных работ и заготовок сельхозпродукции;

Верно:

и