ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны от 19 ноября 2007 года № 500, постановлением Межведомственной комиссии по бронированию от 22 декабря 1998 года № 144 «Об утверждении Инструкции по бронированию» и в целях улучшения функционирования системы воинского учета на территории муниципального образования «Енотаевский район» в 2012 году

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования на территории  муниципального образования «Енотаевский  район» на  2012 год  (приложение).

2. Информационно-кадровому  отделу администрации  муниципального  образования « Енотаевский район» (Иванова)  довести настоящее  постановление  до глав  муниципального образования поселений и руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» - для ознакомления и принятия к исполнению.

3. Рекомендовать главам   муниципального образования  поселений и руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» недостатки по осуществлению воинского учета, выявленные в 2011 году, устранить до 01 апреля 2012 года.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                           С.И. Михеев

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГАММА УСТОЙЧИВОГО ФУКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ   НА ТЕРРИТОРИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН» НА 2012 год

Паспорт Программы

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

устойчивого функционирования системы воинского учета

и бронирования на территории муниципального  образования «Енотаевский район»

 на 2012 год.

1. Общие положения

Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном и качественном состоянии (далее - система воинского учета).

      Организация воинского учета в органах местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - органы местного самоуправления поселений района), и в организациях входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации.

2. Содержание проблемы

Анализ состояния воинского учета и бронирования в 2011 году.

             Воинский учет и бронирование граждан на территории муниципального образования «Енотаевский район» организован и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года  № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", постановлением межведомственной комиссии по бронированию от  22 декабря 1998 года № 144 "Об утверждении инструкции по бронированию".

 Работа по осуществлению воинского учета и бронирования в 2011 году оценивается «удовлетворительно», взаимодействие  отдела военного комиссариата Астраханской области по Енотаевскому и Черноярскому районам (далее - отдел военного комиссариата) с военно-учетными работниками органов местного самоуправления поселений района и организаций достигнуто. Хотя имелись определенные трудности в обеспечении работы по воинскому учету: в частности, приняты новые работники, отвечающие за воинский учет в муниципальных образованиях «Владимировский сельсовет», «Пришибинский сельсовет», что не способствовало улучшению качества осуществления воинского учета в указанных муниципальных образованиях.

            Заметно улучшили работу по воинскому учету в муниципальных образованиях «Никольский сельсовет» - глава Тырнов Н.М., «Средневолжский сельсовет» - глава Скрипченкова Л.В., «Замьнский сельсовет» - глава Полякова Е.Р. а в муниципальных образованиях «Косикинский сельсовет» - глава Бусангалиева В.О., «Грачевский сельсовет» - глава Павлов О.В. эта работа заметно ухудшилась по сравнению с прошлым годом.

              А в муниципальном образовании «Федоровский сельсовет» - глава Карлина Е.Н., состояние воинского учета оставляет желать лучшего, ответственный за воинский учет Тулякова В.Г. самоустранилась от исполнения документов воинского учета. По результатам проверки состояния осуществления воинского учета муниципальное образование «Федоровский сельсовет» оценено «неудовлетворительно»

               Имеют место следующие недостатки в работе по осуществлению воинского учета:

 - работники военно-учетных столов органов местного самоуправления поселений района продолжают представлять в отдел военного комиссариата  неправильно заполненные учетные карточки: не проставляют типы и марки военной техники, на которых проходил службу гражданин; в разделе «семейное положение» не указывают адрес места жительства членов семьи - согласно Инструкции по  обеспечению функционирования системы военного  учёта  граждан Российской Федерации, утверждённый приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.11.2007  №500 (далее - Инструкция МО РФ) (практически все органы местного самоуправления поселений района);

-  несвоевременно подаются сведения об изменениях учетных данных граждан - по тетрадям обмена информацией 1 раз в две недели (практически все органы местного самоуправления поселений района);

-  состояние учетной документации - планов работ по воинскому учету на год, положение о военно-учетном столе, решения глав по воинскому учету - в администрациях органов местного самоуправления  муниципального образования  поселений района оставляет желать лучшего, не соответствуют Инструкции МО РФ (все органы местного самоуправления поселений района);

-  до сих пор не заведены учетные карточки на сержантов, солдат запаса взамен карточек первичного учета, как того требует постановление Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 (все органы местного самоуправления поселений района);

-  отчеты о результатах осуществления первичного воинского учета за 2011 год представлены своевременно, но с ошибками: имеются расхождения в данных о количестве состоящих на учете граждан;  не все разделы отчета заполнены - не указаны  сведения о проделанной по воинскому учету работе и проблемных вопросах (все органы местного самоуправления поселений района);

-  работниками военно-учетных столов не проводятся проверки состояния воинского учета в организациях, находящихся на территории органов местного самоуправления поселений, с составлением актов проверки и докладом в отдел военного комиссариата (все органы местного самоуправления поселений района ).

        В 2011 году были проведены плановые проверки состояния воинского учета и бронирования в организациях и органах местного самоуправления поселений района.

        В ходе проверок были выявлены, кроме вышеизложенных, следующие недостатки:

-не разработаны (не уточнены) функциональные обязанности работника, ответственного за воинский учет и бронирование;

-   годовой план работы не согласован с отделом военного комиссариата или вообще отсутствует;

-  в годовых планах отсутствует раздел о работе по отбору граждан на военную службу по контракту;

-   списки граждан, подлежащих призыву, составлены не по форме;

• - неточности при заполнении раздела "Сведения о воинском учете" в карточках первичного учета формы Т-2.

         Указанные недостатки отражены в актах проверок. 

          Отдел министерства внутренних дел по Енотаевскому району (Маркин С.П.) своевременно не извещает письменно отдел военного комиссариата:

 - при увольнении сотрудников -  для перевода этих граждан со специального на общий воинский учет;

 - при приеме граждан на службу в ОМВД - для перевода этих граждан с общего на специальный воинский учет.

             Общий недостаток всех руководителей - слабое знание руководящих документов по ведению воинского учета, недостаточный контроль за работой кадров. Руководители не желают вникать и заниматься работой по учету и бронированию.  Частные предприятия учет граждан, пребывающих в запасе, не ведут. Имеется текучесть работников, отвечающих за ведение воинского учета, что ведет к снижению качества работы.

             Главам муниципального образования поселений и руководителям организаций, расположенных на территории  Енотаевского района необходимо сделать выводы по результатам проделанной работы по воинскому учету в 2011 году и организовать осуществление воинского учета в 2012 году в соответствии с требованиями руководящих документов.

3.Основные цели и задачи Программы

            Основными целями Программы являются:

            - приведение системы функционирования воинского учета и бронирования в органах местного самоуправления поселений муниципального образования «Енотаевский  район» на более качественный уровень в соответствие с требованиями законодательных актов и руководящих документов;

 - обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ в мирное время, а также обеспечение их потребностей в людских ресурсах в период мобилизации и в военное время.

            Основные задачи программы:

 - устранение выявленных в 2011 году недостатков по осуществлению воинского учета;

 - обеспечение исполнения жителями муниципального образования «Енотаевский район» воинской обязанности;

 - анализ количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обороны и безопасности государства;

 - постоянное обеспечение полноты и достоверности данных о количественном составе и качественном состоянии призывных и мобилизационных людских ресурсов.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации программы - 2012 год и осуществляется в один этап

5. Система программных мероприятий

6. Ресурсное обеспечение Программы

 Обеспечение Программы функционирования системы воинского учета осуществляется за счет выделяемых Федеральным бюджетом субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

            По состоянию на 1 января 2012 года запланировано выделение средств в виде субвенций на осуществление первичного воинского учета в размере 1090,2 тыс. рублей.

7. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в 2012 году возлагается на отдел военного комиссариата,  органы местного самоуправления поселений района и организации Енотаевского района - в соответствии с Положением о воинском учете, Инструкцией по бронированию, Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан.

             Контроль за состоянием воинского учета и бронирования в органах местного самоуправления поселений района и организациях осуществляется отделом военного комиссариата в ходе ежегодных проверок согласно плану проверок, согласованному с Главой муниципального образования «Енотаевский район». Во время проверки оценивается состояние воинского учета по показателям и критериям, определенным Инструкцией МО РФ.

             Совместно с представителем финансового управления  администрации муниципального образования «Енотаевский район» проверяется целевое расходование субвенций на осуществление первичного воинского учета.

            Результаты проверки оформляются актом. Акт подписывается председателем и членами проверочной комиссии, а так же главами  муниципального  образования поселений и руководителями организаций.

             Контроль за состоянием воинского учета и бронирования в организациях, находящихся на подчиненных территориях, осуществляется представителями органов местного самоуправления поселений района в ходе ежегодных проверок. Результаты проверок оформляются актом, один экземпляр акта представляется в отдел военного комиссариата.

Верно :

Приложение  1

к Программе

С В Е Д Е Н И Я

о гражданах, пребывающих в запасе, проживающих на территории администрации  муниципального образования "_________________сельсовет" 

При отсутствии граждан на территории поселения сообщить в примечании о его нахождении.

Адрес предприятия, телефон

Глава МО                 ______________________________________________

                          (в/звание, фамилия, имя, отчество, дом, адрес, телефон)

Ответственный за учет _________________________________

                                                      (Ф.И.О., телефон, № приказа, дата)

МП

(для органов местного самоуправления)

Верно

Приложение 2

к Программе

С П Р А В К А

Представляю сведения о гражданах, пребывающих в запасе, работающих

Адрес предприятия, телефон

Директор______________________________________________

                          (в/звание, фамилия, имя, отчество, дом, адрес, телефон)

Директор _________________________________

                                       (подпись, дата)

МП

(для организаций)

Верно:

Приложение  3

к Программе

                                                                         Начальнику отдела

                                                                             военного комиссариата Астраханской области

                                                                          по Енотаевскому и Черноярскому районам

                 В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ 2006 года № 719 прошу снять с общего воинского учета и зачислить на специальный воинский учет граждан согласно прилагаемому именному списку.

ИМЕННОЙ СПИСОК

Граждан, поступивших на службу в  ______________________________

(Наименование органа,учреждения)

________________________________

(наименование должности руководителя)

(специальное звание)                           подпись                (инициал имени, фамилия)

М.П.

Примечания:

1.Именные списки подписываются должностным лицом органа (учреждения), заверяются гербовой печатью и в двух экземплярах высылаются в отдел военного комиссариата по месту жительства ( месту пребывания) граждан.

2. Отдел военного комиссариата в 2-недельный срок снимают граждан с общего воинского учета, зачисляют их на специальный воинский учет, делают отметку в графе 8 и возвращают в соответствующий орган (учреждение) второй экземпляр именного списка.

МП

(для ОМВД, УИН, ОФПС)

Верно:

Приложение  4

к Программе

Угловой штамп

органа (учреждения)

                                                          Начальнику отдела

                                                          военного комиссариата Астраханской области

                                                    по Енотаевскому и Черноярскому районам

Извещение

В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ 2006 года № 719, извещаю Вас о том, что гражданин _______

                                  (фамилия,имя,отчество)

проживающий по адресу :____________________________________________ __________________________________________________________________

уволен "     "__________________20  _г. со службы из _____________________

                      ( наименование органа , учреждения )

на основании_______________________________________________________ __________________________________________________________________

(Наименование должности руководителя)

(специальное звание) (подпись) (инициал имени, фамилия)

М.П.

Примечания: 1. Извещения подписываются должностным лицом органа                                                                                                                (учреждения), заверяются гербовой печатью и высылаются в отдел военного комиссариата по месту жительства (месту пребывания) граждан.

2.Отделы военного комиссариата в двухнедельный срок снимают граждан со специального воинского учета и зачисляют их на общий воинский учет.

    (для ОМВД, УИН, ОФПС)

МП

Верно:                                                                                 

Приложение  5

к Программе

РАСПИСАНИЕ

занятий с работниками военно-учетных столов органов местного самоуправления

поселений и руководителями организаций Енотаевского района

МП

Верно: