ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с  Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и на основании Распоряжения администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области   от   24.10.2011      № 397-р     «О разработке ведомственной целевой программы «Развитие физической  культуры и спорта в Енотаевском районе на 2012-2015 годы»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Енотаевском  районе на 2012-2015 годы» (далее - Программа).

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева)  предусмотреть осуществление финансирования программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

3.Рекомендовать главам муниципальных образований поселений, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район», оказать содействие в реализации Программы на подведомственных территориях.

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и опубликовать в газете «Енотаевский вестник».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                 С.И.Михеев

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В  ЕНОТАЕВСКОМ РАЙОНЕ

НА 2012 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт

ведомственной целевой программы

"Развитие физической культуры и спорта в Енотаевском районе

на 2012 - 2015 годы

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Физическая культура и спорт являются составной частью общенациональной культуры. Результат развития в этой сфере является неотъемлемой составляющей государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества. Мировой опыт также показывает, что средства физической культуры и спорта в комплексе решают проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1.5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2.5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3.5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2.3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Большой экономический и социальный эффект от реализации Программы «Развитие физической культуры и спорта в Енотаевском районе на 2012-2015 годы» очевиден (далее - Программа)

В рамках предыдущей Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета муниципального образования «Енотаевский район» в период 2010 - 2011 годов на территории Енотаевского района выполнялись работы по строительству  объекта «Футбольное поле с искусственным покрытием по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Перевозная, 25».

В настоящее время ведутся работы по строительству Площадки для физкультурно-оздоровительных занятий по адресу: Астраханская область с.Енотаевка, ул.Вацека / ул.Солнечная 2/1 ж.

Ввиду достижения определенных результатов в ходе реализации Программы становится ясным, что технология реализации программно-целевого метода планирования при решении приоритетных задач развития физической культуры и спорта позволяет выделять проблемы и разрабатывать механизм достижения поставленных целей.

По данным 2008 года, удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составлял 13,2 % населения района, что, без сомнения, представляло серьезную угрозу для развития общества в целом.

За период реализации мероприятий программы 2010 - 2011 годов удалось достигнуть:

- увеличения числа систематически занимающихся физической культурой и спортом до 30 % от всего населения;

- увеличения количества призовых мест, занятых енотаевскими спортсменами на областных и всероссийских соревнованиях;

- увеличения количества спортсменов Енотаевского района.

В муниципальном образовании «Енотаевский район»  (далее -район) функционирует муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Енотаевская детско-юношеская спортивная школа», по селам района работают инструктора по спорту.

             Всего на территории района имеется 88 спортивных объекта, их единовременная пропускная способность-2288 человека. Однако необходимо отметить, что имеющиеся спортивные сооружения в значительной степени изношены, имеют довольно низкую обеспеченность спортивным оборудованием и инвентарем.

             В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и  спортом;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта;

- недостаточная пропаганда занятий физической культуры и спорта как составляющей части здорового образа жизни.

     Спортивная инфраструктура, имеющаяся в наличии в районе, не соответствует нормативам Росспорта и не отвечает задачам привлечения к занятиям физической культуры и спорта большего количества населения.

     Показатель спортсооружений в районе в последние годы остается на одном уровне. Износ основных фондов по спортивным сооружениям в среднем достигает 40%, а это понижает уровень результативности выступлений спортсменов  района на соревнованиях различных рангов.

            Существующие сегодня механизмы реализации государственной политики в области физической культуры и спорта не дают ожидаемых результатов, несмотря на относительно возросший в последние годы объем финансирования и внимание со стороны государственных органов. На современном этапе, очевидно, что развитие физической культуры и спорта в районе требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка ведомственной целевой Программы является оптимальным решением проблемы.

2.  Цели и задачи Программы

Оздоровление населения, формирование здорового образа жизни граждан, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого молодого поколения являются приоритетными направлениями социальной политики государства.

Целью Программы являются:

-обеспечение государственной поддержки развития физической культуры и спорта в районе;

-создание оптимальных условий для массового вовлечения различных слоев населения, особенно детей и подростков, в регулярные занятия  физической культурой и спортом на территории района;   

-формирование у жителей района устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом;

-создание необходимых условий для подготовки спортсменов и сборных команд Енотаевского района для успешного выступления на соревнованиях.

Эти цели достижимы только при условии массового привлечения детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

Именно поэтому особое значение приобретает осуществление мероприятий, направленных на эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, формировании новых ценностных ориентиров, включающих неприятие вредных привычек.

Программа, разработанная администрацией района направлена на развитие физической культуры и спорта в районе.

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления района, регламентирующие вопросы развития физической культуры и спорта.

Задачи программы:

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения;

- строительство и обеспечение материально-технической базой спортивных сооружений, ФОКов;

- создание постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, способствующей вовлечению населения в активные занятия физической культурой и спортом.

3. Ожидаемые результаты реализации

Программы и показатели эффективности

Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Реализация всех мероприятий неизбежно приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частных инвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды, инвентаря, спортивной атрибутики, предметов спортивной пропаганды).

Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет также свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.

            Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации Программы предполагается использование следующих показателей эффективности:

- количество жителей Енотаевского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- уровень оснащенности спортивными сооружениями различного типа;

- приобретение экипировки и спортивного инвентаря;

- количество спортсменов, получивших спортивные разряды;

- количество призовых мест, занятых районными спортсменами на областных и всероссийских соревнованиях.

4. Перечень основных мероприятий Программы

     Для достижения поставленной цели предполагается осуществление  следующих программных мероприятий:

- развитие инфраструктуры массового спорта в муниципальных образовательных учреждениях и по месту жительства, в том числе:

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом по адресу; Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул. Днепровская, 15 «а».

- проведение периодических социологических опросов населения;

-проведение тематических занятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях, профессиональных училищах по вопросам отказа от вредных привычек подрастающего поколения;

-проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.

        Основные мероприятия отражены в таблице 1.    

    Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают в себя размещение рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.

5. Сроки и этапы реализации Программы

    Срок реализации Программы 2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап.

   6. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация района в лице отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации района, которая осуществляет реализацию мероприятий Программы на основе договоров и соглашений с исполнителями программных мероприятий.

Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий по развитию физической культуры и спорта в соответствии с содержанием Программы.

Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования с учетом выполненных работ, представляет заявки на финансирование из районного бюджета.

Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет   20807,0   тыс. рублей, из них:

-из бюджета Астраханской области -  6347 тыс. рублей;

-из бюджетов муниципальных образований поселений -170 тыс. рублей;

- из бюджета муниципального образования «Енотаевский район» - 14221 тыс. рублей;

-из внебюджетных средств-69 тыс. рублей

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком Программы является администрация района.

Исполнителями мероприятий Программы будут являться отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района, отдел образования администрации района, органы местного самоуправления поселений, расположенных на территории района, а также учреждения, реализующие государственную политику в социально-культурной жизни района.

В ходе реализации Программы отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы  отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района ежегодно согласовывает с отделом экономического развития, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства администрации района и финансовым управлением района уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

            Оценка эффективности реализации настоящей Программы  будет производиться по следующим показателям (таблица 2):

-увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом на систематической основе, в организованных группах или самостоятельно до 33% от общей численности населения района к 2015 году;

-улучшение материально-технической базы физической культуры и спорта; увеличение уровня обеспеченности района спортивными сооружениями различного типа;

-увеличение количества спортсменов района, входящих в состав сборных команд области в течение 2012- 2015 годов;

-достижение спортсменами высоких результатов на соревнованиях областного и всероссийского уровня. 

Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используются следующие показатели: число дней временной нетрудоспособности по всем причинам и расходы на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения).

Факторами риска нарушения здоровья человека являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха.

Повышение двигательной активности и закаливание организма являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.

Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности от всех причин будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий.

Социальный и экономический эффекты в конечном итоге могут значительно превзойти прямые затраты на реализацию Программы. За срок действия Программы должен быть создан надежный плацдарм для усиления физкультурно-оздоровительного и профилактического направления в социальной политике, проводимой администрацией  района.

Верно

Приложение к Программе

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ, ИХ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ                                                                                                    

                                                                                                 Таблица 1

УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

                                                                                                            Таблица № 2  

Верно: