|
Информация о результатах
мониторинга нормативных правовых актов
администрации муниципального образования «Енотаевский район» на предмет
выявления коррупциогенных факторов, а также пробелов в законодательстве,
создающих условия для злоупотреблений в сферах жилищно-коммунального хозяйства,
градостроительства и земельных отношений
Юридическим
отделом администрации муниципального образования «Енотаевский район» в период с
ноября по декабрь 2017 года проведен мониторинг нормативных правовых актов администрации
муниципального образования «Енотаевский район»
на предмет выявления коррупциогенных факторов (далее- мониторинг), а
также пробелов в законодательстве, создающих условия для злоупотреблений в
сферах жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и земельных
отношений в соответствии с методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от
26.02.2010 N 96.
Мониторингом
охвачено 69 нормативных правовых актов администрации муниципального образования
«Енотаевский район», принятых в период с 2013г. по 2016 г. В
результате в 3 административных регламентах предоставления муниципальных услуг
выявлен коррупциогенный фактор- широта дискреционных полномочий.
Так,
в административном регламенте администрации муниципального образования
«Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий
архивных документов, подтверждающих право на владение землей», утвержденном
постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от
24.06.2016 №333 ( с изменениями), подпункт 2.7.2. административного регламента предусматривает
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги «-отсутствие
архивных документов на право владения землей», однако в пункте 2.3. говорится,
что одним из результатов предоставления муниципальной услуги является письмо об
отсутствии запрашиваемых копий архивных документов. Неопределенность условий и
оснований принятия решений свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора-
широта дискреционных полномочий. По
результатам правовой и антикоррупционной экспертизы постановления администрации
муниципального образования «Енотаевский район» от 16.11.2015 №741 «Об
утверждении административного регламента администрации муниципального
образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача
градостроительных планов земельных участков» (с изменениями от 26.04.2016 №
194, от 02.06.2017 №294, от19.10.2017 №688) установлено: в соответствии с ч. 6 ст. 57.3
Градостроительного кодекса Российской Федерации орган
местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения
заявления, указанного в части 5
настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана
земельного участка и выдает его заявителю. В пункте 2.4 административного регламента срок предоставления
муниципальной услуги указан как «не более 20 дней». Таким образом, необходимо внесение
соответствующих изменений, заменив слова «не более» словами «в течение». Сроки в блок-схеме предоставления
муниципальной услуги (приложение № 2 к административному регламенту) не
совпадают с положениями пункта 2.6 и раздела 3 административного регламента. Присутствие в административном регламенте неопределенности в сроках
является коррупциогенным фактором.
В административном регламенте администрации муниципального
образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на
строительство», утвержденном постановлением администрации муниципального
образования «Енотаевский район» от 14.06.2013 № 243 ( с изменениями от
08.07.2014 № 614, от 26.10.2015 № 714, от 06.05.2016 № 221, от 19.04.2017 №
179), в
соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок выдачи разрешения на строительство
составляет семь
рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство. Постановлением
администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.04.2017 № 179
«Об утверждении изменений в постановление
администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.06.2013 №
243 «Об административном регламенте администрации муниципального образования
«Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача
разрешения на строительство» были внесены изменения в пункт 2.4.
административного регламента. Однако, эти изменения не коснулись пунктов
3.4., 3.5. и приложения 1 (блок-схема) административного регламента. Аналогичное нарушение-
неопределенность в сроках. Подготовленные заключения направлены
в Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации
муниципального образования «Енотаевский район» для устранения выявленных
нарушений.
Начальник
юридического отдела
администрации
МО «Енотаевский район» Л.А. Баганина
|
ДОКУМЕНТЫ 
![](<a mce_thref='https://msh.astrobl.ru/' title="Министерство сельского хозяйства"> <img mce_tsrc="http://enotaevka.astranet.ru/images/banners/sel_hoz.gif" align=")