СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

 АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 РЕШЕНИЕ

23.11.2017                                                                                                               № 38

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 12.11.2014 № 71/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области", Уставом муниципального образования «Енотаевский район», Совет муниципального образования "Енотаевский район"

РЕШИЛ:
  1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального  образования  "Енотаевский район " (Приложение 1).

  2. Разместить  решение с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет и опубликовать  в газете «Енотаевский вестник» настоящее решение  и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста (Приложение2).

  3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета муниципального
образования «Енотаевский район»                                                  А.А.Лисина

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                         С.А.Левшин

Приложение 1

Утвержден Решением Совета муниципального

 образования «Енотаевский район»

23.11.2017 № 38

Порядок

назначения и проведения опроса граждан

на территории  муниципального образования «Енотаевский район»

1. Общие положения.

            1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 91 Закона Астраханской области от 12.11.2014 № 71/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области", Уставом муниципального образования "Енотаевский район" и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан на территории  муниципального  образования  "Енотаевский район»".

            1.2.Опрос граждан является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

            1.3. Опрос граждан проводится на всей территории или на части муниципального  образования "Енотаевский район»" для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

        1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования "Енотаевский район», обладающие избирательным правом.

            1.5. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

            1.6. Опрос граждан проводится по инициативе:

         1.6.1.  Совета  муниципального образования "Енотаевский район»  или Главы муниципального образования "Енотаевский район»"- по вопросам местного значения;

           1.6.2. органов государственной власти Астраханской области  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Енотаевский район» для объектов регионального и межрегионального значения.  

            1.7. Орган государственной власти Астраханской области, Глава муниципального образования "Енотаевский район»" обращается с ходатайством о назначении опроса граждан (далее - ходатайство) в Совет муниципального образования "Енотаевский район».

 В ходатайстве указываются:

         1.7.1. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

         1.7.2. территория, на которой проводится опрос граждан (вся территория муниципального образования или часть его территории);

                1.7.3. методика проведения опроса граждан;

        1.7.4. порядок финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан.

        1.8. Глава   муниципального образования "Енотаевский район", органы государственной власти Астраханской области вправе указать в ходатайстве предложения по:

               1.8.1.  дате и срокам проведения опроса граждан;

              1.8.2. форме опросного листа;

         1.8.3. минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.

           1.9. Инициатива Главы муниципального образования "Енотаевский район", органов  государственной власти Астраханской области   о проведении опроса граждан рассматривается  не позднее 30 дней со дня ее поступления в Совет муниципального образования "Енотаевский район".

         1.10. Проведение одновременно двух опросов граждан по одному и тому же вопросу на одной и той же территории (части территории) муниципального образования не допускается.

          1.11. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования "Енотаевский район».  В нормативном правовом акте Совета муниципального образования "Енотаевский район"  о назначении опроса граждан устанавливаются:

          1.11.1. дата и сроки проведения опроса;

      1.11.2.  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

          1.11.3. методика проведения опроса;

         1.11.4. форма опросного листа;

      1.11.5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. Продолжительность опроса граждан не может составлять более чем 30 дней с даты  начала проведения опроса граждан.

     1.12. Совет муниципального образования "Енотаевский район"  вправе самостоятельно принять решение о назначении опроса граждан по вопросам местного значения. В этом случае решение должно отвечать требованиям пункта 1.11 настоящего Порядка.

    1.13. Жители муниципального образования "Енотаевский район" должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

       1.14. Организацию проведения опроса граждан обеспечивает инициатор проведения опроса граждан.

     1.15.Органы  государственной власти Астраханской области, Глава муниципального образования "Енотаевский район", являвшиеся инициатором проведения опроса граждан, не позднее 20 дней со дня его окончания направляет результаты опроса граждан в Совет муниципального образования "Енотаевский район".

      1.16. Результаты опроса граждан размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в  сети "Интернет" не позднее 10 дней со дня поступления результатов опроса граждан в Совет муниципального образования "Енотаевский район".

     1.17. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

     1.17.1. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район",

      1.17.2.  за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

2. Методика проведения опроса граждан.

Опрос граждан может осуществляться:
- в пункте (ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;
- по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

3. Комиссия по проведению опроса граждан.

            3.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).
            3.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается Советом муниципального  образования «Енотаевский район» одновременно с принятием решения о назначении опроса граждан.
            3.3. Комиссия формируется из представителей инициаторов проведения опроса граждан, депутатов,  администрации муниципального образования «Енотаевский район», органов государственной власти Астраханской области и представителей общественности.
            3.4. Комиссия созывается не позднее 3 дней после утверждения состава Комиссии и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя (заместителей) председателя Комиссии и секретаря Комиссии.
            3.5. Комиссия:
            3.5.1организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса граждан,
            3.5.2. формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации муниципального образования «Енотаевский район»,

            3.5.3. обеспечивает изготовление опросных листов,
            3.5.4. определяет лиц, осуществляющих опрос граждан,
            3.5.5. организует проведение опроса граждан,
            3.5.6. устанавливает результаты опроса граждан.
            3.6. В случае если решением Совета муниципального образования «Енотаевский район»  о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, Комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее - участковые комиссии).
В решении Комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) муниципального образования «Енотаевский район», который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение Комиссии о создании участковых комиссий направляется для опубликования  не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.
            3.7. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) муниципального образования «Енотаевский район»,
            3.8. Число членов Комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) должно быть не менее 3 человек.
            3.9. Полномочия Комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

4. Проведение опроса граждан.

            4.1. Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения  Совета муниципального образования «Енотаевский район»  о назначении опроса граждан.
            4.2. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса граждан словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
            4.3. При проведении опроса граждан в соответствии с абзацем третьим раздела 2 настоящего Положения участник опроса граждан после предъявления паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, ставит в опросном листе подпись и любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением.
            4.4. При проведении опроса граждан в соответствии с абзацем вторым раздела 2  настоящего Положения в пункте (ах), определенном(ых) Комиссией, устанавливаются ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается участнику опроса граждан по списку участников опроса граждан. При получении опросного листа участник опроса граждан предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, и расписывается против своей фамилии в списке участников опроса граждан. Заполнение данных паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в списке участников опроса граждан не требуется. После получения опросного листа участник опроса граждан ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением и опускает опросный лист в ящик для голосования.
В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа допустил ошибку, то до момента, когда опросный лист опущен в ящик для голосования, он вправе обратиться с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. В случае выдачи участнику опроса граждан нового опросного листа испорченный опросный лист изымается и подлежит уничтожению в присутствии участника опроса граждан.

      4.5.  Результаты опроса подсчитываются в первый день после даты окончания опроса. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются:

       - номер  экземпляра протокола;

       -дата составления протокола;

       -сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

       -территория опроса;

       -формулировка вопроса (ов), предлагаемого (ых) при проведении опроса;

       -число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на     территории, на которой проводился опрос;

       -число граждан, принявших участие в опросе;

       -результаты опроса;

       -Ф.И.О. и подпись председателя комиссии и членов комиссии.

           4.6. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и   составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

            4.7. Опрос признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины  граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории, на   которой проводился опрос.

        4.8. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами  муниципального образования «Енотаевский район»  в соответствии с их компетенцией, и учитывается при принятии решений  после завершения опроса населения.

                                  Приложение 2

к решению Совет муниципального

         образования «Енотаевский район»

                        от  23.11.2017 №38

Краткая информация

о решении Совета муниципального образования «Енотаевский район» от  23.11.2017 №38   «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории  муниципального образования «Енотаевский район» (далее – решение) и местах нахождения его  полного текста.

    Решением  утвержден  Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории  муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 91 Закона Астраханской области от 12.11.2014 N 71/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области", Уставом муниципального образования "Енотаевский район".

Полный текст решения находится:

- в  Управлении  образования  администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 1 этаж, кабинет №13;

-на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»:  http://www.enotaevka.astranet.ru.