ПРОЕКТ
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 РЕШЕНИЕ

от ___ ноября  2017 г.  N
 О внесении изменений в решение
Cовета муниципального образования
«Енотаевский район» Астраханской
области от 25.12.2008 №73
 «Об утверждении  Положения о порядке
 отнесения земель к землям особо охраня-
мых территорий местного значения на тер-
 ритории  муниципального образования
"Енотаевский район"

       В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области”, постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 №295-П «О порядке создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий местного значения, изменения режима их особой охраны», Совет муниципального образования "Енотаевский  район"Астраханской области
          РЕШИЛ:

       1. Внести  в решение Cовета муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 25.12.2008 № 73 «Об утверждении  Положения о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения на территории  муниципального образования "Енотаевский район" (далее-Решение) изменение, изложив приложение к Решению  в новой редакции (Приложение 1).
       2.  Настоящее решение и приложение к нему разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу http://www.enotaevka.astranet.ru  и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее решение и краткую информацию о нем (Приложение 2) и местах его полного текста.
          3.  Решение вступает в силу  со дня его официального опубликования.

                                                                                                                                                                                                                                                               
Председатель Совета муниципального образования
 «Енотаевский район»                                                                              А.А. Лисина

Глава муниципального образования
 «Енотаевский район»                                                                               С.А. Левшин

Настоящее Положение о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения на территории муниципального образования «Енотаевский район», порядке их использования и охраны (далее-Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 295-П «О порядке создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий местного значения, изменения режима их особой охраны».
Настоящее Положение регулирует отношения в области отнесения земель, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее-Район) к землям особо охраняемых территорий местного значения, создания особо охраняемых территорий местного значения, использования и охраны земель данной категории.
С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий местного значения различаются следующие категории указанных территорий:
1) парки;
2) охраняемые береговые линии;
3) охраняемые речные системы;
4) охраняемые природные ландшафты;
5) биологические станции;
6) природные заповедные территории;
7) охраняемые природные объекты;
8) нерестовые массивы.
4.  Особо охраняемые природные территории местного значения могут быть разделены на различные функциональные зоны с различным режимом охраны.
Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на особо охраняемые природные территории местного значения на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны.
Особо охраняемые природные территории местного значения создаются органами местного самоуправления, на земельных участках, находящихся в собственности района, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжение которыми осуществляет орган местного самоуправления района. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности района, решение о создании особо охраняемой природной территории местного значения орган местного самоуправления согласовывает с Правительством Астраханской области.

 Парки местного значения
Парками местного значения признаются озелененные территории многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенные для периодического массового отдыха населения.
 Охраняемые береговые линии местного значения
Охраняемыми береговыми линиями признаются территории, включающие в себя участки речных долин и участки иных природно-территориальных комплексов, примыкающие к водным объектам, имеющие высокую природоохранную и экологическую ценность.
 Охраняемые речные системы местного значения
Охраняемыми речными системами местного значения признаются системы водоемов, имеющие важное средообразующее значение, являющиеся местом обитания малочисленных, редких и исчезающих видов животных.
 Охраняемые природные ландшафты местного значения
Охраняемыми природными ландшафтами местного значения признаются территории, в пределах которых устанавливаются режимы использования земель, запрещающие или ограничивающие хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства.
 Биологические станции местного значения
Биологическими станциями местного значения признаются территории, предназначенные для всестороннего стационарного изучения растений и животных в естественных (природных) условиях и проведения экспериментальных исследований.
 Природные заповедные территории местного значения
Природными заповедными территориями местного значения являются особо охраняемые природные территории, созданные для осуществления охраны природных территорий в целях сохранения биоразнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов.
 Охраняемые природные объекты местного значения
Охраняемыми природными объектами местного значения признаются естественные экологические системы, природные ландшафты и составляющие их элементы, природные свойства которых необходимо сохранить.
 Нерестовые массивы местного значения
Нерестовыми массивами местного значения признаются территории и акватории, имеющие особое значение для воспроизводства различных видов рыб.


Создание (упразднение) особо охраняемых природных территорий местного значения (далее- ООПТ), изменение режима их особой охраны осуществляется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
     2. Предложение о создании (упразднении) ООПТ на территории района, изменении режима ее особой охраны направляется в администрацию муниципального образования «Енотаевский район» (далее - уполномоченный орган, муниципальное образование) федеральными органами государственной власти, государственными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципального образования Енотаевский район и органами местного самоуправления поселений, входящих в муниципальное образование «Енотаевский район», юридическими и физическими лицами (далее - заинтересованное лицо) в произвольной письменной форме с приложением материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этой территории правового статуса ООПТ.
        3. Уполномоченный орган:
- регистрирует документы, указанные в пункте 2 главы 2 настоящего Положения (далее - документы), в журнале регистрации в день их поступления;
- в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 главы 2 настоящего Положения.
      4. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заинтересованному лицу уведомление об отказе в приеме документов в случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 2 главы 2 настоящего Положения.
   Заинтересованное лицо вправе повторно обратиться с предложением в уполномоченный орган после устранения выявленных несоответствий.
     5. Документы, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 главы 2 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляются уполномоченным органом на рассмотрение комиссии по особо охраняемым природным территориям местного значения (далее - комиссия), созданной при уполномоченном органе, состав и порядок работы которой утверждаются правовым актом уполномоченного органа.
      6. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) создания (упразднения) ООПТ, изменения режима ее особой охраны, которое оформляется протоколом заседания комиссии.
      7. Основания для принятия комиссией решения о нецелесообразности:
      7.1. Создания ООПТ:
      7.1.1. Несоответствие территории  следующим требованиям:
        а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
        б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
      в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
         г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
   7.1.2. Земельные участки в границах ООПТ не находятся в собственности муниципального образования;
      7.2.  Упразднения ООПТ:
    соответствие территории требованиям, предусмотренные  пунктом 7.1.1. главы 2 Положения;
     7.3. Изменения режима особой охраны ООПТ:
     несоответствие предлагаемого изменения режима особой охраны ООПТ требованиям, предъявляемым к режиму особой охраны ООПТ, определенным Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ  "Об особо охраняемых природных территориях"
    8. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения направляет заинтересованному лицу уведомление с приложением копии протокола заседания комиссии.
    9. В случае, если создаваемая ООПТ будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности района, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о целесообразности создания ООПТ направляет в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) копию проекта Решения Совета муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области (далее - представительный орган) о создании ООПТ.
После получения согласования Правительства Астраханской области о создании ООПТ, представительный орган принимает решение.
    В случае, если отсутствуют основания предусмотренные п. 9 Главы 2 Положения, представительный орган принимает решение о создании (либо упразднении) ООПТ, изменении режима ее особой охраны, после принятия комиссией решения о целесообразности создания (упразднения) ООПТ, изменения режима ее особой охраны.
  11. Проект Решения Совета муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области (далее-Решение) должен содержать следующие сведения:
 - описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства и площадь земель, предполагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения;
 - обоснование предполагаемого отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения;
    К Решению прилагаются:
 - сведения о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков и обладателях сервитутов, находящихся на землях, предполагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения;
   - сведения о необходимости резервирования земель в целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых территорий местного значения, а также о необходимости перевода земельных участков из одной категории в другую;
   - карта-схема предполагаемой охраняемой территории местного значения;
экспликация земельных участков, предполагаемых к отнесению к особо охраняемым территориям местного значения.
          На особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
     1. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает:
         а) соблюдение правового режима использования особо охраняемой территории;
         б) наблюдение за состоянием земель особо охраняемых территорий (мониторинг);
       в) контроль за использованием земель особо охраняемых территорий, в том числе муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль;
         г) поддержание земель особо охраняемых территорий в состоянии, соответствующем их назначению;
        д) осуществление природоохранных мероприятий;
    е) санитарную охрану земель особо охраняемых территорий от загрязнения и захламления отходами производства и потребления;
       ж) иные мероприятия, предусмотренные Земельным законодательством.
        2. Органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

    1. Решение Совета утверждает Положение о порядке отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения на территории муниципального образования «Енотаевский район», порядке их использования и охраны (далее-Положение)  в новой редакции.
Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», законом Астраханской области от 19.11.2014 № 77/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 295-П «О порядке создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий местного значения, изменения режима их особой охраны».
      2. Положение включает в себя следующие главы:
Глава 1. Общие положения.
Глава 2. Порядок создания (упразднения) особо охраняемых природных территорий местного значения, изменение режима их особой охраны.
Глава 3. Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.
Глава 4. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения.
   3. Полный текст Решения Совета находится в Совете муниципального образования «Енотаевский район» и в Управлении земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу 416200, Астраханская обл., с.Енотаевка, ул.Кирова/ ул.Чернышевского/ ул. Коминтерна, 60/21«а»/57«а», 3 эт., каб. №40  и на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: http://www.enotaevka.astranet.ru/.