ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

№

 

	Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»

            В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 13.06.2013 №24 «Об утверждении порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 17.09.2010 №712 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», Перечнем муниципальных программ муниципального образования «Енотаевский район» на 2018 год, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 02.08.2017 №313-р, распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.09.2017 №376-р «О разработке программ»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа), (приложение 1).

2. Постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2015 №690 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития «Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», от 14.10.2016 № 529 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2015 №690 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», от 13.12.2016 №674, от 25.04.2017 № 186 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.10.2015 №690 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» считать утратившими силу с 01.01.2018 года.

3. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета муниципального образования «Енотаевский район» осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» настоящее постановление и краткую информацию о нём и местах нахождения его полного текста, (приложение 2).

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

Глава муниципального образования

«Енотаевский район»                                                                               С.А. Левшин

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации

муниципального образования

«Енотаевский район»

от ___.____.2017 №____

Приложение 1

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение информационной открытости деятельности

органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»

 

Наименование Программы	Муниципальная программа «Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 13.06.2013 №24 «Об утверждении порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 17.12.2009 № 66 "О порядке распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования«Енотаевский район»,  постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 17.09.2010 №712 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 «Об утверждении положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», Перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район» на 2018 год, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 02.08.2017 №313-р, распоряжение администрации муниципального образования «Енотаевский район» 13.09.2017 №376-р «О разработке программ»
Основные разработчики Программы	Информационно-кадровый отдел администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - информационно-кадровый отдел)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Енотаевский район» (далее – администрация района)
Координатор Программы	Первый заместитель Главы администрации района по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству
Исполнители программы	Информационно-кадровый отдел; Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее- Управление земельных, имущественных отношений и строительства); Управление культуры и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее -Управление культуры и молодежной политики); Управление образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее- Управление образования); Муниципальное казенное учреждение «Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Управление Э и МТО); Структурные подразделения администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее- структурные подразделения)
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цели Программы	- обеспечение доступа к информации о деятельности органов  местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» (далее - органов МСУ);
Задачи Программы	- принятие организационно-управленческих мер по обеспечению доступа к информации о деятельности органов МСУ
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Процент населения, неудовлетворенного информационной открытостью органов МСУ на основе обращений граждан, поступивших в органы МСУ, - не более 1 % от общей численности населения муниципального образования «Енотаевский район»; - Опубликование нормативных правовых актов органов МСУ - 100%; - Размещение на сайте администрации района нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов органов МСУ, подлежащих размещению в сети Интернет, - 100 %; - Направление в библиотеки Енотаевского района и архив Енотаевского района информации, подлежащей ознакомлению пользователей с информацией о деятельности органов МСУ через библиотечные и архивные фонды, - 100 % - Размещение на информационных стендах в помещениях, занимаемых органами МСУ, информации о деятельности органов МСУ, подлежащей размещению на информационных стендах - 100 % - Опубликование информации о деятельности органов МСУ и созданной в пределах полномочий органов МСУи ее самостоятельных структурных подразделений - 150 информационных материалов в год
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на реализацию в 2018-2023 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Программы	Всего на реализацию Программы из бюджета муниципального образования «Енотаевский район» потребуется  16200 тыс. рублей, из них: в 2018 году – 2365 тыс. рублей; в 2019 году – 2515 тыс. рублей; в 2020 году – 2725 тыс. рублей; в 2021 году – 2725 тыс. рублей. в 2022 году – 2935 тыс. рублей. в 2023 году – 2935 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- получение гражданами своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов МСУ; - обеспечение доступа к информации о деятельности органов МСУ; - формирование мотивации граждан и организаций к участию в процессах местного самоуправления;
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы в установленном порядке осуществляет заместитель Главы администрации района по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству Текущее управление реализацией Программы осуществляет информационно-кадровый отдел
Регистрационный номер	№____ от ____.10.2017

 

 

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью обеспечения конституционного права граждан на получение объективной достоверной информации о деятельности органов МСУ, в том числе о реализации муниципальных социально-значимых программ и мероприятий, деятельности Главы муниципального образования «Енотаевский район» и Совета муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования "Енотаевский район" и ее самостоятельных структурных подразделений. Роль формирования общественного мнения, информирования населения муниципального образования о деятельности органов МСУ в реализации социальной политики крайне высока и значительна. Сохранение стабильной социально-экономической ситуации, пропаганда базовых нравственных ценностей возможна на территории муниципального образования при условии стабильного функционирования и поступательного развития взаимодействия органов МСУ, населения и средств массовой информации. В условиях быстро развивающегося федерального и областного законодательства, а значит и меняющихся порядков и регламентов предоставления муниципальных услуг органами МСУ, роль обеспечения доступа к информации о деятельности власти, а вместе с тем и правового просвещения граждан неоспорима.

Реализация основной цели Программы - обеспечение доступа к информации о деятельности органов МСУ – возможна посредством постановки и решения главной задачи: принятие организационно-управленческих мер по обеспечению доступа к информации о деятельности органов МСУ. Данная задача должна, в ряде других направлений, включать в себя и обеспечение опубликования информации, направленной на создание условий для инвестиционной деятельности, уставной деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, освещения культурной, спортивной и образовательной деятельности, сохранение межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, профилактику экстремизма, терроризма, коррупции на территории муниципального образования «Енотаевский район»,  соблюдение порядка организации аукционов на предоставление земельных участков и муниципального имущества.

Для решения сформулированной задачи необходима муниципальная программа, в рамках которой возможно описание перечня мероприятий, направленных на ее реализацию, их финансирование,  а также определение ответственных должностных лиц. Исполнение Программы позволит обеспечить:

- получение гражданами своевременной, достоверной, полной, разносторонней информации о деятельности органов МСУ;

- доступа к информации о деятельности органов МСУ;

- формирование мотивации граждан и организаций к участию в процессах местного самоуправления;

- получение гражданами информации, направленной на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для инвестиционной деятельности, уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, сохранение межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, профилактику экстремизма, терроризма, коррупции;

А вместе с тем:

-формирование единого информационного пространства на территории муниципального образования «Енотаевский район»;

- сохранение на необходимом и достаточном уровнях информационного присутствия в СМИ информации о деятельности органов МСУ, направленной на стабильное, поступательное социально-экономическое развитие муниципального образования «Енотаевский район»;

- повышение эффективности информационного взаимодействия граждан, организаций и органов МСУ.

 

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение доступа к информации о деятельности органов МСУ.

Для достижения этой цели необходимо решение следующей задачи: принятие организационно-управленческих мер по обеспечению доступа к информации о деятельности органов МСУ.

 

III. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

- получение гражданами своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов МСУ;

- обеспечение доступа к информации о деятельности органов МСУ;

- формирование мотивации граждан и организаций к участию в процессах местного самоуправления;

- получение гражданами информации, направленной на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для инвестиционной деятельности, сохранение межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, профилактику экстремизма, терроризма, коррупции.

Социально-экономический эффект в результате выполнения программных мероприятий должен быть выражен в следующих показателях эффективности:

- процент населения, неудовлетворенного информационной открытостью органов МСУ на основе обращений граждан, поступивших в органы МСУ, - не более 1 % от общей численности населения муниципального образования «Енотаевский район»;

- опубликование нормативных правовых актов органов МСУ - 100%;

- размещение на сайте администрации района нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов органов МСУ, подлежащих размещению в сети Интернет, - 100%;

- направление в библиотеки Енотаевского района и архив Енотаевского района информации, подлежащей ознакомлению пользователей с информацией о деятельности органов МСУ через библиотечные и архивные фонды, - 100 %;

- размещение на информационных стендах в помещениях, занимаемых органами МСУ, информации о деятельности органов МСУ, подлежащей размещению на информационных стендах - 100 %;

- опубликование информации о деятельности органов МСУ и созданной в пределах полномочий органов МСУ, - 150 информационных материалов в год.

 IV. Сроки и этапы реализации Программы

Срок: 2018 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.

 V. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы указан в приложении к Программе.

 VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется заказчиком - администрацией района. Программа реализуется по принципу достижения цели за счет реализации поставленных задач.

При необходимости заказчик Программы уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы. Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг.

Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях - поставщиках посредством заключения муниципальных контрактов (договоров).

 VII. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы из бюджета муниципального образования «Енотаевский район» потребуется  16200 тыс. рублей, из них:

в 2018 году – 2365 тыс. рублей;

в 2019 году – 2515 тыс. рублей;

в 2020 году – 2725 тыс. рублей;

в 2021 году – 2725 тыс. рублей.

в 2022 году – 2935 тыс. рублей.

в 2023 году – 2935 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район» подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

 VIII. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией Программы осуществляется заказчиком - администрацией муниципального образования «Енотаевский район».

Координатором Программы является Первый заместитель администрации района по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству. 

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, обеспечение утвержденных значений показателей эффективности, рациональное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

Текущее управление реализацией Программы осуществляют исполнители Программы.

Информационно-кадровый отдел администрации района  является ответственным исполнителем Программы.

Ответственный исполнитель:

- определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий;

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации района отчеты об исполнении программы для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы;

- представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы в отдел экономического развития и инвестиций администрации района до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, и процент их незавершения;

- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года) социально-экономических результатах и эффективности Программы в соответствии с разделом 8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740;

- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);

- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

При завершении реализации ответственный исполнитель направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе показателей эффективности, в отдел экономического развития и инвестиций администрации района.

 IX. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы. Реализация основных программных мероприятий позволит достичь следующих результатов:

- процент населения, неудовлетворенного информационной открытостью органов МСУ на основе обращений граждан, поступивших в органы МСУ, - не более 1 % от общей численности населения муниципального образования «Енотаевский район»;

- опубликование нормативных правовых актов органов МСУ - 100%;

- размещение на сайте администрации района нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов органов МСУ, подлежащих размещению в сети Интернет, - 100 %;

- направление в библиотеки Енотаевского района и архив Енотаевского района информации, подлежащей ознакомлению пользователей с информацией о деятельности органов МСУ через библиотечные и архивные фонды, - 100 %;

- размещение на информационных стендах в помещениях, занимаемых органами МСУ, информации о деятельности органов МСУ, подлежащей размещению на информационных стендах - 100 %;

- опубликование информации о деятельности органов МСУ и созданной в пределах полномочий органов МСУ, - 150 информационных материалов в год.

При достижении конечных результатов Программы ожидается:

- получение гражданами своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов МСУ;

- обеспечение доступа к информации о деятельности органов МСУ;

- формирование мотивации граждан и организаций к участию в процессах местного самоуправления;

Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год формируется исполнителем по форме, изложенной в п.8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 №740 и направляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации района.

 

Приложение к Программе

 

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок	Источники финансирования	Ожидаемый результат	Объемы финансирования (тыс. руб.)						Итого (тыс.руб.)
						2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Цель. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов  местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»
2	Задача.  Принятие организационно-управленческих мер по обеспечению доступа к информации о деятельности местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»
3	Организация опубликования информации о деятельности органов МСУ в печатных средствах массовой информации	Информационно-кадровый отдел	В течение 15 дней со дня поступления в информационно-кадровый отдел	Бюджет муниципального образования "Енотаевский район"	- получение гражданами своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности органов МСУ; - обеспечение доступа к информации о деятельности органов МСУ; - формирование мотивации граждан и орга-низаций к участию в процессах местного самоуправления	1300	1400	1500	1500	1600	1600	8900
		Управление земельных, имущественных отношений и строительства				850	900	1000	1000	1100	1100	5950
		Управление образования				15	15	15	15	15	15	90
		Управление культуры и молодежной политики				15	15	15	15	15	15	90
4	Организация размещения информации о деятельности органов МСУ в телевизионном эфире, изготовление видеоматериалов, содержащих информацию о деятельности органов МСУ	Информационно-кадровый отдел	В течение года	Бюджет муниципального образования "Енотаевский район"		140	140	150	150	160	160	900
5	Организация размещения на сайте администрации района информации о деятельности органов МСУ	Информационно-кадровый отдел	В течение 10 дней со дня поступления в информации в информационно-кадровый отдел, в Управление Э и МТО	Без финансирования		-	-	-	-	-	-	-
		Управление Э и МТО
6	Организация направления в библиотеки Енотаевского района и архив Енотаевского района информации о деятельности органов МСУ	Информационно-кадровый отдел	В течение 10 дней со дня поступления в информационно-кадровый отдел	Без финансирования		-	-	-	-	-	-	-
7	Организация размещения информации о деятельности МСУ на информационных стендах в помещениях администрации района	Структурные подразделения администрации	В течение 10 дней со дня поступления в структурное подразделение	Без финансирования		-	-	-	-	-	-	-
8	Организация изготовления информационных стендов, баннеров, иных наружных информационных поверхностей для размещения информации о деятельности МСУ	Информационно-кадровый отдел	В течение года	Бюджет муниципального образования "Енотаевский район"		14	14	14	14	14	14	84
		Управление земельных, имущественных отношений и строительства				7	7	7	7	7	7	42
		Управление образования				7	7	7	7	7	7	42
		Управление культуры и молодежной политики				7	7	7	7	7	7	42
9	Организация изготовления буклетов, памяток, брошюр, иных печатных материалов, содержащих информацию о деятельности органов МСУ и предназначенных для распространения	Информационно-кадровый отдел	В течение года	Бюджет муниципального образования "Енотаевский район"		4	4	4	4	4	4	24
		Управление земельных, имущественных отношений и строительства				2	2	2	2	2	2	12
		Управление образования				2	2	2	2	2	2	12
		Управление культуры и молодежной политики				2	2	2	2	2	2	12
10	Всего по программе					2365	2515	2725	2725	2935	2935	16200