ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» от _______ №______  «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»        

Проект постановления администрации муниципального образования Енотаевский район» «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район» разработан отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Енотаевский район» в целях обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Енотаевский район», содержание аппарата администрации муниципального образования «Енотаевский район».  

Для реализации Программы на 2018-2023 годы предусмотрен объем финансирования в  сумме 213623,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год-     35603,5тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,3 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.

2019 год -   35604,0 тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2тыс.руб.

2020 год -   35604,0  тыс. руб. ,в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.

2021 год-     35604,0тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.

2022 год -   35604,0 тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2тыс.руб.

2023 год -   35604,0  тыс. руб. ,в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 24.06.2016 №333 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Енотаевский район» и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Енотаевский район» данный проект подлежит  независимой антикоррупционной экспертизе и опубликованию на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет.

Экспертные заключения по данному проекту принимаются по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова / Чернышевского / Коминтерна 60/57 «а» /21 «а», 1 этаж, кабинет 11, а также по адресу электронной почты:  Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script . Телефон для справок: 8 (85143) 91-1-50.

Срок приема экспертных заключений с 25.09.2017 по 01.10.2017.  

Начальник

отдела бухгалтерского учета

и отчетности администрации

муниципального образования 

«Енотаевский район»                                                                         З.С.Айжарова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   (ПРОЕКТ)
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»                                         
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

В соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации,  постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 № 740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ  и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от  13.09.2017  №  371-р «О разработке муниципальной программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»»

ПОСТАНОВЛЯЮ:            

1. Утвердить  прилагаемую  муниципальную программу «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»  (далее - Программа), приложение1.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район»

3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район»:

3.1. от 14.10.2015 №697 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

3.2. от 17.08.2016 №428 «О внесении изменений в постановление администрации  муниципального образования «Енотаевский район от 14.10.2015 №697 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

3.3. от 11.10.2016 №520 «О внесении изменений в постановление администрации  муниципального образования «Енотаевский район от 14.10.2015 №697 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

3.4. от 30.12.2016 №665 «О внесении изменений в постановление администрации  муниципального образования «Енотаевский район от 14.10.2015 №697 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

3.5. от 04.04.2017 №147 «О внесении изменений в постановление администрации  муниципального образования «Енотаевский район от 14.10.2015 №697 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район».

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова)  разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»:  http://www.enotaevka.astranet.ru.  и опубликовать  в газете «Енотаевский вестник» постановление и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, приложение 2.

5. Постановление  вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 постановления, вступающего в силу с 01.01 2018.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район»  по экономике и ЖКХ  Незнаева В.С.    

Глава 

муниципального образования

«Енотаевский район»                                                                                                      С.А.Левшин  

исп. Айжарова З.С..

Согласовано:

Незнаев В.С.                                                                     

Лебедев В.В  

Баганина Л.А.                                   

Иванова О.В                                

Коломейко И.В.  

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

«Енотаевский район»

от             №                              

Приложение 1    

«Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муници-пального образования «Енотаевский район»   

Паспорт муниципальной программы  

1.    Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами  

Настоящая  муниципальная программа «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»  (далее Программа) обеспечивает реализацию тактической задачи администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Администрация), которая заключается в обеспечении эффективности муниципального управления. 

В основу Программы заложена целостная модель формированиясистемы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, информацион-ному и организационно-правовому обеспечению процесса совершенствования муниципального управления.

Программные мероприятия по материально-техническому и финансовому обеспечению  деятельности аппарата Администрации и структурных подразделений Администрации направлены на обеспечение исполнения полномочий Администрации.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Енотаевский район», наделенным Уставом муниципального образования «Енотаевский район»  полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.

В рамках данной программы предусматривается реализация программного мероприятия по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности  муниципальной службы и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсий по старости (инвалидности) лицам,  замещавшим муниципальные должности.  

Обоснование разработки Программы:

Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

Федеральный Закон от 02.03.2007  № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 09.02.2012 № 2 « Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Енотаевский район»;

Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 № 740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ  и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район»;       

Распоряжение  администрации муниципального образования «Енотаевский район»   от 02.08.2017 № 313-р «О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район» на 2018 год»;

Распоряжение администрации муниципального образования «Енотаевский район» 13.09.2017  №  371-р «О разработке муниципальной программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район»».  

2. Цели и задачи Программы  

Основные цели и задачи Программы  представлены в таблице 1.

Таблица 1  

3.Ожидаемые результаты   реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам).     

Ожидаемые результаты Программы:  

1.       Реализация программы позволит создать все необходимые производственные  условия работникам Администрации  для выполнения возложенных на них должностных обязанностей.

2.       Обеспечение мерами социальной поддержки лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет на муниципальной службе, выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсий по старости (инвалидности) лицам,  замещавшим муниципальные должности. 

Целевые индикаторы и показатели эффективности Программы:  

В качестве целевых индикаторов и показателей  эффективности используются:    

-  Организация исполнения бюджетной сметы Администрации. Степень исполнения бюджетной сметы до 100%. 

4. Сроки и этапы  реализации Программы  

Срок реализации Программы  рассчитан на 2018-2023 годы, реализуется в один этап.

Основные мероприятия направлены на оптимизацию расходов на содержание аппарата Администрации, на эффективное управление бюджетными ассигнованиями в рамках бюджетной сметы Администрации, на повышение эффективности деятельности Администрации по решению вопросов местного значения и реализации переданных государственных полномочий.    

5. Перечень основных мероприятий  Программы

Перечень основных мероприятий Программы  изложен в таблице №2.

Механизм реализации Программы определяется   заказчиком Программы - Администрацией и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения ее мероприятий, координацию действий заказчика, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, выработку решений при возникновении отклонений показателей при исполнении мероприятий от запланированных значений и включает:

- разработку проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы, внесение их на рассмотрение в Совет муниципального образования «Енотаевский район»;

- уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и на плановый период;

- управление Программой, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах их реализации.  

7. Ресурсное обеспечение Программы   

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Енотаевский район».

Общий объем средств на реализацию Программы составляет 213623,5 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 35604,0  тыс. руб. ,в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб. 

Финансирование Программы из бюджета  муниципального образования «Енотаевский район», осуществляется исходя из возможностей бюджета муниципального образования «Енотаевский район» с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности в процессе её исполнения.  

8.Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения  

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы -первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации.

Ответственным  исполнителем является начальник отдела. Ответственный исполнитель:

-  является распорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденны-ми программными мероприятиями;

-  организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов Программы, а также конечных результатов ее реализации;

-  ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Отдел экономики  Администрации отчеты об исполнении Программы для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы;

-  ежегодно проводит оценку эффективности Программы;

-  ежегодно, до 15 февраля подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы.

При завершении реализации Программы ответственный исполнитель подготавливает подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в программе показателей эффективности. В случае не достижения утвержденных показателей эффективности Программы указывает причины соответствующих отклонений. 

9. Оценка эффективности реализации Программы 

Результатом реализации данной Программы  является принятие программно-целевого принципа формирования исполнения сметы  расходов Администрации в отношении расходов по обеспечению деятельности Администрации.  

Оценка эффективности производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, в соответствии постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 04.08.2014 № 740 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ  и ведомственных целевых программ муниципального образования «Енотаевский район».  

Приложение 2
к постановлению aдминистрации
муниципального образования
«Енотаевский район»
от ______ № ________  

Краткая информация о постановлении администрации муниципального образования «Енотаевский район» от ______№______  «Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее Постановление) и местах нахождения его полного текста.  

Постановлением утверждена муниципальная программа «Создание условий для функционирования Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район», администрации муниципального образования «Енотаевский район» ( далее - Программа).
Целью Программы являются:  - Обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Енотаевский район», содержание аппарата администрации муниципального образования «Енотаевский район».
Задачи Программы:
Для достижения целей Программы должно быть обеспечено решение следующих задач:
- организация деятельности  аппарата Администрации, создание необходимых условий для осуществления полномочий администрации муниципального образования "Енотаевский район";  
- выполнение переданных отдельных  государственных полномочий в соответствии с Законами Астраханской области;   
- обеспечение деятельности Главы , должностных лиц, структурных подразделений МО «Енотаевский район»;   
- обеспечение мерами социальной поддержки лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет лицам замещавшим должности  муниципальной службы, выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсий по старости (инвалидности) лицам,  замещавшим муниципальные должности.    
Исполнителем основных мероприятий Программы является отдел бухгалтерского учета и отчетности  администрация муниципального образования «Енотаевский район».
Объемами и источниками финансирования Программы является: бюджет муниципального образования «Енотаевский район» в размере 213623,5 тыс. рублей, в том числе:
2018 год- 35603,5тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,3 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.
2019 год - 35604,0 тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2тыс.руб.
2020 год - 35604,0  тыс. руб. ,в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.
2021 год- 35604,0тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.
2022 год - 35604,0 тыс. руб., в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2тыс.руб.
2023 год - 35604,0  тыс. руб. ,в том числе бюджет МО «Енотаевский район» 34771,8 тыс.руб., областной бюджет 832,2 тыс.руб.    
Полный текст  Программы находится:
- в отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Енотаевский район»  по адресу:  416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна,60/21 «а», 1этаж, кабинет 11.
- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»: http://enotaevka.astranet.ru.  

Верно:

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОГРАММЕ