СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 РЕШЕНИЕ

13.07.2017                                                                                   № 23

        В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 19, 20 Устава муниципального образования "Енотаевский район" Совет муниципального образования "Енотаевский район"

           РЕШИЛ:

      1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Енотаевский район" (приложение 1).

         2. Разместить настоящее решение на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу:  http://www.enotaevka.astranet.ru.

        3. Опубликовать  настоящее решение и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, (приложение 2) в газете  «Енотаевский вестник».

         4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета муниципального образования

"Енотаевский район"                                                                           А.А. Лисина

"Енотаевский район"                                                                           С.А. Левшин

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета муниципального образования
"Енотаевский район"

от 13.07.2017 № 23 

                         Приложение 1

Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Енотаевский район"

1      Общие положения

1                    Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования "Енотаевский район",  определяет порядок назначения и проведения  собрания граждан (далее- собрание) и конференции граждан (собрания делегатов) (далее- конференция) в муниципальном образовании "Енотаевский район".

2        Собрание и конференция являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3                Собрание проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4              Конференция проводится для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Енотаевского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

5                   Собрание (конференция) может проводиться как на части территории Енотаевского района, так и на всей территории Енотаевского района в целом.

6              о     Конференция осуществляет те же полномочия собрания, что и собрание.

7            В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на определенной территории муниципального образования, в границах которой планируется проведение собрания (конференции), может проводиться собрание или конференция.

8              Действие настоящего Положения не распространяется на собрания (конференции), которые проводятся:

- в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- в соответствии с уставами общественных объединений;

- в соответствии с уставами товариществ собственников жилья;

- в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

2      Порядок назначения собрания и конференции

1              Собрание (конференция) проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования - Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2          Собрание (конференция), проводимая по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования.

3              Население муниципального образования реализует свое право на проведение  собрания и конференции через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 10 человек (далее – инициативная группа).

4                    В случае проведения собрания (конференции) по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет депутатов муниципального образования "Енотаевский район" уведомление о назначении собрания (конференции), в котором должны быть указаны следующие сведения:

1)    вопросы, выносимые на собрание (конференцию);

2)    обоснование необходимости их рассмотрения на собрании (конференции);

3)    предложения по дате и месту проведения собрания  (конференции);

4)    территория, в пределах которой предполагается провести собрание (конференцию);

5)    список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства членов инициативной группы;

6)    предполагаемое количество делегатов в случае проведения конференции.

Уведомление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

5              Совет депутатов муниципального образования "Енотаевский район" на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 30 дней со дня поступления соответствующего уведомления принимает решение о назначении проведения собрания (конференции) либо об отказе в назначении проведения.

6              Совет депутатов муниципального образования "Енотаевский район" отказывает в назначении проведения собрания (конференции) в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на собрании (конференции) не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Енотаевский район"

7              Подготовку и проведение  собраний  (конференции),   а также собраний по выборам делегатов конференции осуществляет Комиссия по организации и проведению собрания и конференции (далее – Комиссия), которая формируется инициатором проведения и утверждается Главой муниципального образования "Енотаевский район" или Советом депутатов муниципального образования "Енотаевский район" в течение 10 дней со дня принятия решения о назначении проведения собрания (конференции). Из числа членов Комиссии простым большинством голосов избирается председатель и секретарь Комиссии.

8              Не позднее чем за 10 дней до проведения собрания (конференции, собрания по выборам делегатов) Комиссия обязана оповестить граждан о дате, времени и месте ее проведения, а также о выносимых на рассмотрение собрания (конференции, собрания по выборам делегатов) вопросах.

3      Порядок выборов делегатов на конференцию

1              В течение 10 дней со дня принятия решения о назначении проведения конференции Комиссия составляет списки участников собраний по выборам делегатов конференции (далее–собрание делегатов). Участниками собрания делегатов могут быть жители территории, в пределах которой проводится конференция, достигшие 18-летнего возраста.

2              Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей территории муниципального образования, на которой планируется проведение конференции.

3              Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается Комиссией с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории муниципального образования, на которой проводится конференция.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат
от 100  жителей, имеющих право на участие в конференции.

4              До начала собрания делегатов Комиссия проводит регистрацию участников.

5              Собрание делегатов правомочно, если в нем приняло участие не менее половины граждан, внесенных в список участников собрания делегатов.

6              Собрание делегатов открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя Комиссии утверждается повестка собрания и регламент его проведения.

7              Решения собрания делегатов принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования участников собрания делегатов.

8              В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания делегатов.

Представители органов местного самоуправления, члены Комиссии и иные лица, присутствующие на собрании делегатов, имеют право совещательного голоса.

9              Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания делегатов.

10           В протоколе собрания делегатов указываются следующие данные:

-         дата, время и место проведения собрания;

-         данные об инициаторе;

-         фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания;

-         адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

-         количество граждан, имеющих право на участие в собрании;

-         количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

-         адреса мест жительств граждан – участников собрания;

-         фамилия, имя, отчество избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

11          Основанием для участия в Конференции избранного на собрании делегата является заверенная секретарем собрания выписка из протокола собрания граждан по выборам делегатов Конференции.

4      Порядок проведения собрания и конференции

1              Организация и проведение собрания  (конференции) возлагается на Комиссию.

2              До начала собрания (конференции) Комиссия проводит регистрацию участников собрания или делегатов.

3              Собрание (конференция) является правомочной, если в ней приняло участие более половины участников собрания или избранных делегатов.

4              Собрание (конференцию) открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению Председателя Комиссии утверждается повестка дня и регламент собрания и  конференции.

5              Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Участники собрания и делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования, в этом случае избирается счетная комиссия.

6              В протоколе собрания (конференции) указываются следующие данные:

-         дата, время и место проведения собрания (конференции);

-         данные об инициаторе собрания (конференции);

-          число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании ;

-         количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

-         количество избранных делегатов;

-         количество зарегистрированных делегатов;

-         фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания (конференции);

-         список участвующих в собрании (конференции) представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц;

-         полная формулировка рассматриваемого вопроса;

-         фамилии, имена, отчества выступивших;

-         краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

-         принятое решение.

Протокол зачитывается председателем собрания (конференции) участникам собрания  и делегатам конференции, утверждается решением собрания (конференции), подписывается председателем и секретарем собрания  (конференции) и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления, назначавшим собрание (конференцию), к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки и ответа.

5      Заключительные положения

1              Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления "Енотаевский район", назначившим собрание (конференцию) в порядке, установленном для опубликования правовых актов   в течение 15  дней со дня поступления протокола в указанный орган.

2              Решения собрания и конференции носят рекомендательный характер и не могут нарушать имущественные и иные права физических, юридических лиц, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

3              Обращения к органам местного самоуправления, содержащиеся в решении собраний, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

О результатах рассмотрения в течение 30 дней в письменной форме извещается председатель собрания или конференции или другое лицо, уполномоченное собранием (конференцией).

4              Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании решения собрания (конференции), о чем незамедлительно сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией).

5              Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, производятся за счет инициатора проведения собрания (конференции). Подготовка и проведение собрания (конференции) по инициативе Совета  муниципального образования "Енотаевский район" или главы муниципального образования "Енотаевский район"осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Енотаевский район".

Приложение 2

к Решению Совета муниципального

 образования "Енотаевский район"

                                                                                        от 13.07.2017 №23

Краткая информация о решении Совета муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 13.07.2017 № 23 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Енотаевский район" (далее  -  решение Совета).

        1. Решение Совета утверждает Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Енотаевский район" (далее - Положение).

    Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования "Енотаевский район" и  определяет порядок назначения и проведения  собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Енотаевский район".

        2. Полный текст Положения находится:

     - в администрации муниципального образования «Енотаевский район»  по адресу:  416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна,60/21 «а», 57 «а» 2 этаж, кабинет 15;

    - на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru/.