СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

08.06.2017                                                                          № 17

    На основании статей 12 и 64  Устава муниципального образования «Енотаевский район», принятого решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 26.03.2009 № 17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции)»,  и в   соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования «Енотаевский район», Совет муниципального образования «Енотаевский район»

     1. Принять проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район», приложение 1 к настоящему решению.

   2. Главе муниципального образования «Енотаевский район» опубликовать проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» в срок до 20.07.2017.

    3. Установить Порядок учета предложений по проекту изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район», приложение 2 к настоящему решению.

   4. Установить Порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район», приложение 3 к настоящему решению.

   5. Настоящее решение с приложениями 1,2,3 опубликовать в газете «Енотаевский вестник», разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и считать вступившим в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета муниципального
образования «Енотаевский район»                                                      А.А. Лисина

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                        С.А. Левшин

Приложение  1
к решению Совета муниципального
образования «Енотаевский район»
от 08.06.2017      № 17   

О внесении изменений
в Устав муниципального образования
«Енотаевский район»

            В целях приведения Устава муниципального образования «Енотаевский  район» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования «Енотаевский    район»

РЕШИЛ:

       1. Внести в Устав муниципального образования «Енотаевский район», принятый решением Совета муниципального образования «Енотаевский район»  от 26.03.2009 №17 «О принятии Устава муниципального образования «Енотаевский район» (в новой редакции)»  (далее- Устав района),  следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 10 части 1 статьи 9 Устава района изложить в следующей редакции:

«10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

1.2.    Часть 1 статьи 10 Устава района дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".».

1.3.   Пункт 1 части 3 статьи 18 Устава района изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.4.    В статье 30 Устава района :

1.4.1.Часть 1 и часть 5 признать утратившими силу.

1.4.2. Части 2 ,3, 4 и 6 считать частями 1, 2, 3 и 4 соответственно.

1.5. Часть 3 статьи 31.1. Устава района признать утратившей силу.

1.6. Дополнить Устав района статьей 31.2. следующего содержания:

«Статья 31.2 Полномочия контрольно-счетной инспекции Енотаевского района

Контрольно-счетная инспекция Енотаевского района осуществляет следующие основные полномочия:

1)  контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Енотаевскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Енотаевского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Енотаевском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и Главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета.»;

1.7. В статье 43 Устава района:

1.7.1. Часть 1 признать утратившей силу.

1.7.2. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своих полномочий, досрочного прекращения им своих полномочий , либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, признания выборов Главы района недействительными,  его полномочия  временно исполняет Первый заместитель Главы администрации района.»;

Часть 2 статьи 47 Устава района изложить в следующей редакции:

«2. Первый заместитель Главы администрации района обладает следующими полномочиями:

1)  планирование работы администрации района, общий контроль за исполнением планов работы, курирование направлений деятельности администрации района ;

2)    подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации района;

3)  исполнение полномочий Главы района в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

4)     иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами района.»;

Дополнить Устав района статьей 48.1. следующего содержания:

« Статья 48.1. Заместитель Главы администрации района.

1. Заместитель Главы администрации района назначается на должность Главой муниципального образования.

2. Заместитель Главы администрации района подчиняется Главе муниципального образования  и осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специалистами администрации района.

3.     Заместитель Главы администрации района обладает следующими полномочиями:

1) курирование направлений деятельности администрации района, контроль за выполнением поручений Главы района;

2) подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации района;

3) иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами района.»;

 Дополнить Устав района статьей 48.2. следующего содержания:

«Статья 48.2. Руководитель структурного подразделения администрации района.

1. Руководитель структурного подразделения администрации района назначается на должность Главой муниципального образования.

2. Руководитель структурного подразделения администрации района подчиняется Главе муниципального образования  и осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специалистами администрации района.

4.    Руководитель структурного подразделения администрации района обладает следующими полномочиями:

1)         обеспечение исполнения полномочий администрации района.

2)         подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации района;

3)    иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами района.»;

В абзаце 2 части 1 статьи 64 Устава слова «если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» заменить словами «когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Астраханской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

2.  Главе муниципального образования «Енотаевский район»  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение   на государственную  регистрацию в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в срок до _______.2017г.

       3. Главе муниципального образования «Енотаевский район» после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» в 7-дневный срок со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области  опубликовать (обнародовать)  настоящее решение.

5.    Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации. 

Председатель Совета муниципального
образования «Енотаевский район»                                                      А.А.Лисина

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                           С.А.Левшин

Приложение  2
к решению Совета муниципального
образования «Енотаевский район»
от 08.06.2017 №17

ПОРЯДОК
учета предложений по проекту изменений в Устав
муниципального образования «Енотаевский район»

1.Предложения о внесении изменений в проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» могут быть внесены Главой муниципального образования, депутатами Совета, общественно-политическими объединениями, коллективами организации, непосредственно гражданами муниципального образования «Енотаевский район» (далее - субъекты правотворческой инициативы).

2. Субъект правотворческой инициативы может обратиться в Совет муниципального образования «Енотаевский район» с письменным предложением в рабочие дни с 9.00 до 16.00 местного времени.

3.При подаче предложений по внесению изменений в проект изменений в Устав указываются:

1) поправки, изменения, дополнения в статьи проекта изменений в Устав, которые должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованием глав, разделов, статей и их содержанию.

2) информация о субъекте правотворческой инициативы:

- для физических лиц:

а) Ф.И.О;

б) место жительства, номер телефона (при наличии).

- для юридических лиц:

а) полное действительное наименование организации;

б) юридический адрес, номер телефона (факса).

4. Сведения о предложениях по внесению изменений в проект изменений в Устав вносятся в журнал учета регистрации предложений субъектов правотворческой инициативы по установленной форме в Совете муниципального образования «Енотаевский район»

5. Лицам, зарегистрировавшим предложение, сообщается о регистрации поступившего предложения не позднее двух дней от момента поступления предложения.

6. Предложения по проекту изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» принимаются в течение 30 дней с момента официального обнародования проекта изменений в Устав и обнародуются на публичных слушаниях.

7. О включении или отклонении поступивших поправок, предложений, изменений в проект изменений в Устав муниципального образования «Енотаевский район» субъекту правотворческой инициативы сообщается в письменном виде Председателем Совета муниципального образования после регистрации изменений в Устав в недельный срок.

8.Ответственность за исполнение настоящего Порядка возлагается на Председателя Совета.

Приложение  3
к решению Совета муниципального
образования «Енотаевский район»
от 08.06.2017  №17

ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТА  ИЗМЕНЕНИЙ  В  УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

Граждане имеют право на коллективное и индивидуальное мнения при принятии проекта изменений  в Устав МО «Енотаевский район».

Формами непосредственного участия граждан в обсуждении проекта изменений в  Устав муниципального образования «Енотаевский район» являются:

1. обращения граждан в органы местного самоуправления;

2. опрос граждан;

3. собрания граждан;

4. публичные слушания;

5. собрания трудовых коллективов;

6. собрания общественных организаций;

7. собрания, конференции местных партийных организаций, блоков, объединений;

8. иные формы, не противоречащие Конституции РФ и действующему законодательству.

Решения собраний граждан, собраний трудовых коллективов, собраний общественных организаций, собраний и конференций местных партийных организаций, блоков и объединений оформляются в виде протоколов в произвольной форме и направляются Главе муниципального образования «Енотаевский район».

Публичные слушания, порядок их проведения определяются положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Енотаевский район».

В целях выявления мнения населения о проекте изменений  в Устав МО «Енотаевский район» может быть проведен опрос граждан. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Граждане муниципального образования «Енотаевский район» при обсуждении проекта изменений  в  Устав  МО «Енотаевский район» имеют право принимать участие в заседаниях постоянных и временных комиссий, депутатских слушаниях, заседаниях Совета МО «Енотаевский район» и вносить предложения по проекту изменений  в Устав  МО «Енотаевский район».

Порядок учета решений собраний осуществляется согласно «Порядку учета предложений по проекту изменений   в  Устав муниципального образования «Енотаевский район».