ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

             В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» и в целях организации осуществления наблюдения за результатами применения мер противодействия коррупции, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития мер противодействия коррупции на территории муниципального образования «Енотаевский район»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
         1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования «Енотаевский район».
         2. Организационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) опубликовать настоящее постановление с приложением в газете «Енотаевский вестник» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район».
         3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
         4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                   С.И. Михеев 

   Порядок
 проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования «Енотаевский район»

1. Общие положения 
         Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Порядок) определяет основные понятия и систему организации деятельности по информационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценки эффективности антикоррупционных мероприятий, осуществляемых на территории муниципального образования «Енотаевский район» (далее - район).
         Правовую основу проведения антикоррупционного мониторинга в районе составляют:
         - Конституция Российской Федерации;
         - Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
         - иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
         - Закон Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области»;
         - иные нормативные правовые акты Астраханской области, а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района и настоящий Порядок.         Антикоррупционный мониторинг проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
         Антикоррупционный мониторинг проводится межведомственной рабочей группой по проведению антикоррупционного мониторинга, состав которой утверждается распоряжением администрации района.

2. Цели антикоррупционного мониторинга:

         1. Своевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления района в соответствие с законодательством Российской Федерации.
         2. Обеспечение разработки и реализации программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.
         3. Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством программ противодействия коррупции.
         4. Оценка уровня восприятия населением района антикоррупционных мер, реализуемых на территории района.

3. Задачи антикоррупционного мониторинга:

         1. Определение сфер деятельности в районе с высокими коррупционными рисками.
         2. Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в районе.
         3. Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в районе.
         4. Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления района по противодействию коррупции, упреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.
         5. Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в районе.
         6. Информирование органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории района, и населения района о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в районе.

4. Основные этапы антикоррупционного мониторинга:

         1. Создание распоряжением администрации района межведомственной рабочей группы по проведению антикоррупционного мониторинга.
         2. Подготовка межведомственной рабочей группой по проведению антикоррупционного мониторинга плана проведения антикоррупционного мониторинга.
         3. Разработка форм опросных листов социологического исследования для:
         - граждан;
         - предпринимателей;
         - государственных гражданских и муниципальных служащих.
         4. Разработка методики учета и проведения результатов социологического исследования.
         5. Проведение анализа статистических данных ОВД по Енотаевскому району (по согласованию) о преступлениях коррупционного характера.
         6. Проведение мониторинга средств массовой информации района по публикациям антикоррупционной тематики.
         7. Проведение анализа данных органов местного самоуправления района о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления района  и их проектов.
         8. Проведение анализа данных органов местного самоуправления района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.
         9. Проведение анализа реализации программы по противодействию коррупции в районе.
         10. Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
         11. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
         12. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
         13. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района в сфере противодействия коррупции.
         14. Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции при Главе района.
         15. Размещение результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте администрации района и в газете «Енотаевский вестник».

5. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга

         5.1.Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, государственных гражданских и муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений ОВД по Енотаевскому району (по согласованию), а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления района.
         5.2. При проведении антикоррупционного мониторинга используются: 
         - методы социологических исследований;
         - системный метод;
         - синтетический и аналитический методы.

6. Основные функции межведомственной рабочей группы по проведению антикоррупционного мониторинга

         Межведомственная рабочая группа по проведению антикоррупционного мониторинга:
         1. Разрабатывает основные направления, задачи и методы проведения работ по изучению общественного мнения населения района о наиболее коррупционных сферах деятельности района и оценке эффективности антикоррупционных мер.
         2. Обеспечивает организацию и проведение социологического опроса граждан, а также государственных гражданских и муниципальных служащих.
         3. Проводит анализ статистической и иной информации правоохранительных органов района о степени распространенности коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления района и создаваемых ими муниципальных предприятий и учреждений.
         4. Готовит на основе результатов социологического опроса граждан, государственных гражданских и муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации района и статистических сведений правоохранительных органов района анализ эффективности осуществляемых в районе антикоррупционных мер.
         5. Вырабатывает предложения по внесению изменений в перечень сфер деятельности района с высокими коррупционными рисками.
         6. Готовит сводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга и вносит его на рассмотрение экспертного совета.
         7. Вырабатывает предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления района в сфере противодействия коррупции.

7. Основные источники информации, используемыепри проведении антикоррупционного мониторинга:

         1.Данные официальной статистики ОВД по Енотаевскому району (по согласованию) об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления района и создаваемых ими муниципальных предприятий и учреждений.
         2.Информационно-аналитические материалы правоохранительных органов района, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления района и создаваемых ими муниципальных предприятий и  учреждениях.
         3.Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности района и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.
         4.Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими органами местного самоуправления района.
         5.Результаты мониторинга средств массовой информации района по публикациям антикоррупционной тематики.
         6.Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации района.
         7.Информация о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления района и их проектов.
         8.Информация органов местного самоуправления района о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной  службой.
         9.Информация органов местного самоуправления района о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
         10.Материалы работы в части приема сообщений граждан о коррупционных
равонарушениях.
         11.Материалы обобщения положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей.

8. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу.

            Результаты работы по антикоррупционному мониторингу - зафиксированные в печатном виде и на электронных носителях:
            - обобщенная или структурированная информация (отчеты) о результатах, осуществленных в ходе проведения антикоррупционных мероприятий;
            - базы данных (массивы анкет).
            Результаты антикоррупционного мониторинга учитываются при разработке межведомственной комиссией по противодействию коррупции при Главе района рекомендаций по вопросам противодействия коррупции.