Об утверждении Порядка проведения
внешней проверки годового  отчета об
исполнении бюджета муниципального
образования «Енотаевский район»

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 28 Устава муниципального образования "Енотаевский  район", в целях определения порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении  бюджета муниципального образования «Енотаевский район», Совет муниципального образования "Енотаевский район

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения внешней проверки годового  отчета  об исполнении бюджета муниципального образования "Енотаевский район"  согласно приложению № 1 к настоящему решению.

2.  Решение вступает в силу с даты его принятия и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2015 года.

3.  Разместить настоящее решение с приложением в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» http://www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете «Енотаевский вестник» решение и краткую информацию о нем и местах нахождения его полного текста, приложение № 2 к настоящему Решению.
 

Председатель Совета муниципального
образования «Енотаевский район»                                                                      А.А.Лисина


Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                                            С.И.Михеев

  


 

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения внешней проверки годового  отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Енотаевский район"  (далее  - Порядок,  местный бюджет соответственно), одновременно, с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств разработан в целях исполнения требований ст. 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

1.2. Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 12.05.2012 N 21К (854)).

1.3. Порядок предназначен для применения сотрудниками Контрольно-счетной инспекции муниципального образования "Енотаевский  район" (далее - КСИ) при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам проверки ведения бухгалтерского и бюджетного учета, достоверности финансовых отчетов, а также соблюдения законов и иных нормативных правовых актов при использовании средств местного бюджета.

1.4. Порядок является нормативным документом, устанавливающим основные критерии и общую систему целенаправленных, систематических и сбалансированных действий при проведении внешней проверки годового  отчета об исполнении  местного бюджета.

2. Содержание внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

2.1. Целями внешней проверки являются:

- установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчетности, а также представленных в составе проекта решения Совета  муниципального образования «Енотаевский район» (далее- Совет района, район соответственно) отчета об исполнении местного бюджета, документов и материалов;

- соответствие порядка ведения бюджетного учета законодательству Российской Федерации;

- установление достоверности бюджетной отчетности ГАБС  (главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, главные распорядители бюджетных средств) (далее-ГАБС);

- установление соответствия фактического исполнения местного бюджета его плановым назначениям, установленным решениями Совета района.

2.2. Основными задачами проведения внешней проверки являются:

- проверка и анализ исполнения местного бюджета по данным годового отчета, выявление нарушений и отклонений в процессах формирования и исполнения бюджета, своевременное предупреждение факторов, способных негативно повлиять на реализацию бюджетного процесса в районе;

- выборочная проверка соблюдения требований законодательства по организации и ведению бюджетного учета;

- определение степени выполнения бюджетополучателями плановых заданий по представлению муниципальных услуг;

- проверка соответствия плановых показателей, указанных в годовом отчете об исполнении местного бюджета (бюджетной отчетности ГАБС), показателям решения Совета района  о бюджете  района  с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета;

- проверка соответствия фактических показателей исполнения местного бюджета, указанных в годовом отчете об исполнении местного бюджета (бюджетной отчетности ГАБС), данным финансового органа об исполнении местного бюджета, в том числе отраженным в автоматизированных информационных системах финансового органа.

2.3. Предмет внешней проверки:

- годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

- годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность ГАБС, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.

2.4. Объектами проверки являются:

- орган, организующий исполнение бюджета (финансовое управление администрации района (далее-финансовое управление));

- ГАБС .

3. Организация внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

3.1. Внешняя проверка проводится на основании плана работы КСИ на текущий год.

3.2. Внешняя проверка включает в себя:

- проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

- проверку бюджетной отчетности;

- оформление заключения.

3.3. Организация внешней проверки включает следующие этапы:

- подготовительный (проводится сбор и изучение правовой базы, в соответствии с которой должен исполняться местный бюджет; получение информации и сведений по запросам; подготовка программы внешней проверки);

- основной (анализ данных годового отчета об исполнении местного бюджета; анализ данных бюджетной отчетности ГАБС; выборочная проверка достоверности данных бюджетной отчетности);

- заключительный (оформление заключения КСИ на годовой отчет об исполнении местного бюджета).

3.4. Внешняя проверка начинается с издания распоряжения председателя Совета района, определяющего ответственных исполнителей по каждому мероприятию ,  проводится  в соответствии с программой проверки, утвержденной председателем КСИ. По окончании проверки составляется акт и готовится заключение.

4. Общие принципы и требования к проведению внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

4.1. Для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета администрация района,   не позднее 1 апреля текущего года представляет в КСИ  следующие документы:

4.1.1. Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

4.1.2. Баланс исполнения бюджета;

4.1.3. Отчет о финансовых результатах деятельности;

4.1.4. Отчет о движении денежных средств;

4.1.5. Отчет о принятых обязательствах;

4.1.6. Пояснительную записку.

4.1.7. Иные  документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Документы представляются в форме, утвержденной министерством финансов Российской Федерации.

4.2. ГАБС  в трехдневный срок после сдачи годового бюджетного отчета в финансовое управление представляют годовой бюджетный отчет (сводный и подведомственных бюджетополучателей) в объеме, установленном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом министерства финансов Российской Федерации, в КСИ для проведения внешней проверки.

4.3. Одновременно с бюджетной отчетностью ГАБС  представляют в КСИ документы, обеспечивающие ее достоверность (Главную книгу, материалы инвентаризации активов и обязательств, распорядительные и прочие  документы, обосновывающие операции с бюджетными средствами и средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

4.4. По запросу КСИ  ГАБС обязаны представить документы и иную информацию по вопросам исполнения бюджета, относящимся к их компетенции, в сроки, установленные КСИ, а также обеспечить по требованию КСИ  доступ к первичной учетной документации.

4.5. КСИ проводит внешнюю проверку отчета об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий один месяц.

4.6. Внешняя проверка ГАБС проводится в срок, не превышающий один  месяц и не позже установленного срока представления заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

5. Формы и методы проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

5.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета в разрезе объектов контроля проводится в форме:

- камеральной (проведение контрольного мероприятия на основании представленных объектом контроля  документов, сведений, информаций без выхода на объект проверки);

- выездной (проведение контрольного мероприятия непосредственно по месту нахождения объекта контроля).

5.2. Методы проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета:

- сплошная проверка;

- выборочная проверка (отбор отдельных элементов).

Проведение внешней проверки  учреждений  ГАБС  оформляется  актом  по результатам внешней проверки по каждому учреждению, на основании которого пишется заключение о предоставленной годовой бюджетной отчетности. Акт и заключение составляются в двух экземплярах, один из которых остается в КСИ, другой передается ГАБС.

6. Оформление результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

6.1. Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета оформляются   заключением.

6.2. По всем расхождениям, выявленным в ходе проверки, необходимо получить пояснения ответственных лиц.

6.3. При наличии недостоверных данных, указываются  причины и следствия, которые привели к недостоверности бюджетной отчетности.

6.4. КСИ  готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС.

6.5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется КСИ в Совет района  с одновременным направлением в  администрацию района.

6.6. При наличии разногласий администрация района в течение 3 календарных дней письменно  представляет в КСИ свои предложения по заключению на годовой отчет.

КСИ  обязана до заседания Совета района рассмотреть все поступившие письменно от администрации района разногласия по заключению на годовой отчет и свои предложения по ним оформить дополнением (приложением) к заключению на годовой отчет.

6.7. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета подлежит документированию.

   Верно:

 

         
        Настоящее решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» «Об  утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Енотаевский район» утверждает  Порядок проведения внешней проверки годового  отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Енотаевский район"  (далее  - Порядок,  местный бюджет соответственно), одновременно, с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, который разработан в целях исполнения требований ст. 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

 Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 12.05.2012 N 21К (854)).

 Порядок предназначен для применения сотрудниками Контрольно-счетной инспекции муниципального образования "Енотаевский  район" при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по вопросам проверки ведения бухгалтерского и бюджетного учета, достоверности финансовых отчетов, а также соблюдения законов и иных нормативных правовых актов при использовании средств местного бюджета.

 Порядок является нормативным документом, устанавливающим основные критерии и общую систему целенаправленных, систематических и сбалансированных действий при проведении внешней проверки годового  отчета  об исполнении  местного бюджета.

Полный  текст Порядка  находится :

-в Совете  муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/ул. Чернышевского/ул. Коминтерна,60/21  «а»/57 «а», 1 этаж, кабинет№ 6;

-на официальном      сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: http://enotaevka.astranet.ru.
 

Верно: