|
ПРОГРАММА
развития муниципального образования «Пришибинский сельсовет»
Енотаевского района Астраханской области на период 2007-2009 года
ПАСПОРТ
Программы социально-экономического развития
муниципального образования «Пришибинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 2007-2009 годы.
Наименование Программы
Программа социально-экономического развития муниципального образования «Пришибинский сельсовет» на 2007-2009 годы
Основание для разработки:
Решение Совета муниципального образования «Пришибинский сельсовет» № 27-р от 28.12.2006 г.
Основные разработчики программы:
Администрация муниципального образования «Пришибинский сельсовет»
Исполнители основных мероприятий Программы:
Администрация муниципального образования «Пришибинский сельсовет»
Цели и задачи Программы:
Улучшение материального и социального уровня жизни на территории муниципального образования «Пришибинский сельсовет».
Сроки и этапы реализации программы:
Реализация программы намечена в два этапа:
1 -этап 2007: создание потенциальной базы развития села
11- этап 2008-2009 годы: реализация поставленных целей
Объемы и источники финансирования в действующих ценах
Всего – 16453 тыс. рублей, в том числе
федеральный бюджет- -
областной бюджет- 9937тыс. руб.
муниципальный бюджет- 816 тыс.руб.
внебюджетные средства-5700 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
• Увеличение производства овощей на 29,6%
• Увеличение производства бахчевых на 18,9%
• Увеличение производства картофеля на 19%
• увеличение посевных площадей на 98,7%
• Увеличение поголовья КРС на 16,6%
• Создание 14 новых рабочих мест
1. Оценка текущего состояния муниципального образования «Пришибинский сельсовет»
Муниципальное образование «Пришибинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области расположено в 230 км от областного центра и 67 км от районного центра на севере области. Граничит на юго–западе с землями Республики Калмыкии и муниципального образования «Ветлянинский сельсовет», на северо–западе с землями муниципального образования «Никольский сельсовет», на северо – востоке с муниципальным образованием «Ахтубинский район». С севера на юг протекают реки Бобёр и Волга. Выгодное географическое расположение села делает муниципальное образование «Пришибинский сельсовет» территорией, привлекательной для развития экономических связей и инвестиций.
Общая площадь земель муниципального образования составляет 72822 га, земли сельхоз назначения 72664 га, пашни 3411 га, сенокосы 6247 га, пастбища 60457 га.
Муниципальное образование «Пришибинский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области состоит из населённых пунктов – села Пришиб и с.Козинки. Село Козинка находится на левом берегу Волги, напротив села Пришиб, за двумя водными преградами: р. Бобёр, р. Волга.
Территорию МО «Пришибинский сельсовет» пересекает трасса Астрахань-Москва, река Волга.
Центр муниципального образования – село Пришиб, с численностью населения по состоянию на 01.01.2007 года 1220 человек. В селе проживают: русские, калмыки, казахи, мордва, украинцы, чуваши, корейцы, армяне, кумыки, лакцы, аварцы, чеченцы.
Основной отраслью экономики является сельское хозяйство (животноводство, растениеводство), и представлено Колхозом «Пришибинский, 8 КФХ и 361 ЛПХ.
Промышленных предприятий нет.
Финансово-бюджетный потенциал низкий, основной источник дохода сельсовета – это подоходный налог, налог на землю, её аренда под пастбища, аренда земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
На территории сельсовета имеется сеть учреждений социально-культурного назначения: основная общеобразовательная школа, фельдшерский пункт, сельский дом культуры, библиотека, почта, пять торговых точек.
Потенциал экономики и социальной сферы.
Население и трудовые ресурсы.
На территории муниципального образования находится два населённых пункта: с.Пришиб и с.Козинка.
Численность населения на 01.01.2007 года составила 1220 человек. Сокращение численности населения происходит за счёт увеличения смертности, спада рождаемости и снижения притока населения. Население многонационально по составу.
Работоспособное население составляет 522 человека, из которых 350 человек работают на расположенных в селе предприятиях и организациях. Уровень общей безработицы по данным на 2006 год составил 19%.
Минерально- сырьевой комплекс.
Занимаемая площадь МО «Пришибинский сельсовет» составляет 72822 гектара, в том числе земли поселения 50 гектар, сенокос – 6247 гектар, пастбища – 60457 гектар.
Полезные ископаемые отсутствуют.
Благодаря выгодному географическому расположению территория села – это местность весьма значительных природных контрастов: степная зона на западной территории сменяется сочными займищными лугами, прибрежными лесами.
Производственный потенциал
Промышленность
В 2006 году зарегистрировано муниципальное ремонтно–эксплуатационное коммунальное предприятие МО «Пришибинский сельсовет». Предприятие оказывает услуги по тепло, водообеспечению организаций социальной сферы и населению. Численность работающих 7 человек. Средняя заработная плата составляет 2900 рублей.
Сельское хозяйство
Основная отрасль экономики села – сельскохозяйственное производство. Наблюдается устойчивая тенденция увеличения поголовья КРС и овец. Ещё одним из основных показателей сельскохозяйственного производства – растениеводство. Им занимается большая часть трудоспособного населения села не занятого на производстве.
На территории сельсовета расположены: Колхоз «Пришибинский». Работающих членов колхоза 43 человека. Производимая сельхозпродукция – это молоко, мясо, шерсть овощи и бахчи. Урожайность 2006 года составила: – бахчи – 285ц/га, овощи -198ц/га. Имеются свои сенокосные угодья, на которых идёт заготовка кормов для содержания скота в зимних условиях.
Основные проблемы, с которыми сталкивается колхоз – это реализация выращенной продукции по низким ценам. Нет своей перерабатывающей промышленности, нет рынка сбыта. Из года в год повышаются цены на семена, ГСМ, электроэнергию, запасные части.
На территории сельсовета зарегистрировано 8 крестьянских (фермерских) хозяйств. Вид деятельности - животноводство (реализация мяса, шерсти, молока) и растениеводство. Занято в хозяйствах 68 человек. На перспективу планируется создание новых 5 КФХ с численностью 12 человек.
Основная часть жителей имеет личные подсобные хозяйства – это приусадебные участки для выращивания овощей, фруктов, содержания скота. Численность занятых в них 361 человек.
Транспорт и связь
Основной вид транспорта на территории сельсовета – это личные автомобили. Общественный транспорт – рейсовые автобусы, проходящие по трассе Астрахань-Москва.
Телефонная связь осуществляется ЮТК «Связьинформ» и отделением почто-вой связи.
Потребительский рынок
Розничная торговля представлена 8-ми предпринимателями без образования юридического лица, которые имеют на территории сельсовета 9 торговых точек.
В ассортименте: продукты питания, хозяйственные товары, запасные части для автомобилей, не организована торговля строительными материалами. Трудоуст-роено -22 человека, заработная плата составляет 1200 - 2500 рублей.
Финансово- бюджетный потенциал.
Финансово-бюджетный потенциал муниципального образования «Пришибинский сельсовет» невелик. Собственных доходов МО «Пришибинский сельсовет» за 2006 год получено 219,1тыс. рублей.
Прогноз 2007 года -255,4 тыс. руб. Поступление собственных доходов обеспечивается за счет подоходного налога, налога на землю, и от аренды земельных участков сдаваемых под выращивание овоще-бахчевой продукции.
Местный бюджет в основном дотируется из областного бюджета, выделено средств на сбалансированность бюджета поселений в 2006г. – 1313,5 тыс. руб.
Социальная сфера
На территории сельсовета расположено одно общеобразовательное учреждение МОУ «Пришибинская основная общеобразовательная школа» с численностью обучающихся 155 человек. Количественный состав педагогов -22 человека. Для более качественного обучающего процесса необходим компьютерный класс, обо-рудованные кабинеты химии, физики, биологии. Требуется замена дверных и оконных блоков, переход на индивидуальное газовое отопление, покупка для столовой газовых плит и проведение к ним газа. Нехватка молодых специали-стов – профессионалов также негативно сказывается на учебном и воспитательном процессе. Здания школы и столовой требуют капитального ремонта.
Детский сад «Колобок» рассчитан на 39 детей, посещают детский сад 32 ребенка. В детском саду необходимо провести водопровод в умывальную комнату и в кухню, обустроить канализационную систему, провести газ (отопление, плита), оснащение техническими средствами (телевизор, видеоплейер), игрушками, во дворе оборудовать детскую площадку и беседку.
Медицинское учреждение представлено врачебной амбулаторией, имеется физиотерапевтический кабинет, процедурный кабинет, кабинет детского врача, терапевта, фельдшера – акушера. Отсутствие клинической лаборатории и врача – стоматолога создаёт большое неудобство и проблемы для населения, особенно пожилого возраста, т.к. приходится ездить в близлежащее село (Никольское).
Культурно-просветительные учреждения: сельский дом культуры на 200 посадочных мест, сельская библиотека и школьная библиотека.
Из объектов бытового обслуживания и связи на территории села имеются парикмахер, работающий от общества инвалидов, почтовое отделение, узел связи, сберкасса.
На территории муниципального образования находится 417 домов общей площадью 15008 кв. м, из них 105 домов построены до 1920г, на очереди по предоставлению субсидии для приобретения жилья стоят 11 человек. Средняя обеспеченность жильём -12,3 кв.м.
Уровень комфортности жилья низкий: жилье не оснащено водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением. Село частично газифицировано.
Уровень оплаты труда работников в муниципальном образовании:
-в образовании – от 1500 до 4300 руб.
-в медицине - от 1800 до 4000руб.
-в администрации- от 2800 до 5400 руб.
-в сельском хозяйстве – от 2000 до 2400руб.
Перечень наиболее острых проблем муниципального образования.
1. Жилищно-коммунальное хозяйство:
- отсутствие сетей газоснабжения к объектам внутри села и домовладениям.
- неудовлетворительное состояние сельского водопровода.
- неудовлетворительное состояние и изношенность дорог и улиц.
Действия администрации МО по решению проблемы:
• В 2008 году планируется подготовить необходимую документацию для включения объектов по строительству сетей газоснабжения в ФЦП «Юг России» за счет средств областного бюджета.
• В 2008 году планируется изготовление ПСД на объекты и на строительство водопровод, и за счет средств областного и местного бюджетов построить школьную блочную газовую котельную, подвести газопровод к школе, реконструировать котельную врачебной амбулатории.
2. Низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений социально-культурного назначения:
- Необходимость капитального ремонта зданий соцкультбыта
- Отсутствие современной материально-технической базы учреждений
Действия администрации МО по решению проблемы:
• Изготовление проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт объектов.
• Обеспечение бюджетными средствами мероприятий, финансируемых из районного бюджета и бюджета поселения;
• Привлечение спонсорских средств.
3. Восстановление храма «Покрова пресвятой Богородицы»:
-Необходимость реставрации храма
Действия администрации МО по решению проблемы:
• Привлечение общественности села, района, области к решению вопроса о вос-становлении храма «Покрова пресвятой богородицы»
• Привлечение спонсорских средств.
Осуществить желание православного населения иметь свой приход, венчаться и отпевать усопших в своём храме невозможно без поддержки инвесторов и средств федерального бюджета. Красивейший храм «Покрова Пресвятой Богородицы» находится в заброшенном состоянии, для его восстановления потребуется не менее 10 млн. руб.
4. Отсутствие сельской паромной переправы.
- Требуется наладить паромное сообщение на реке Бобер и Волга.
Действия администрации МО по решению проблемы:
• Организационная работа главы МО с руководством колхоза «Пришибинский»
Имеющаяся на балансе колхоза «Пришибинский» паромная переправа пришла в упадок и восстановлению не подлежит. За реками Бобёр и Волга находится третья часть сенокосных и пастбищных земель, на которых можно было бы открыть несколько крестьянско-фермерских хозяйств.
2. Цели и задачи Программы.
Экономические задачи.
1.Развитие экономики с учётом сохранения и бережного использования природных ресурсов (земель);
2.Содействие организации новых Крестьянско-фермерских хозяйств.
3.Содействие инвестиционной активности предприятий и организаций.
4.Максимально эффективное использование собственных ресурсов.
5.Увеличение доходной части бюджета.
Социальные задачи.
1. Обеспечение занятости населения, создание и сохранение рабочих мест.
2. Последовательная реализация комплекса мер по развитию систем образования, здравоохранения и культуры муниципального образования.
3. Улучшение состояния объектов социальной значимости;
4. Строительство жилья.
5. Совершенствование инфраструктуры и систем жизнеобеспечения села.
Для улучшения функционирования водопроводной сети необходима замена разводящих сетей (7 км). Ориентировочная стоимость затрат составит 1,5 млн.руб.
7. Строительство дорог.
Необходимо выравнивание и асфальтирование 3 км дорог внутри села. Ориентировочные затраты составят 3 млн.руб.
3. Сроки и этапы реализации Программы.
Программа разработана на среднесрочную перспективу – на 3 года.
1 этап: 2007 год - оценка и создание потенциальной базы развития села. Создание рабочих групп по разработке программы мероприятий.
2-этап: 2007-2009 г.г.- реализация поставленных целей по выполнению программных мероприятий.
4. Система программных мероприятий
Сельское хозяйство
В 2008 году Колхоз «Пришибинский» планирует установить систему капельного орошения на 15 га. Это позволит увеличить урожайность сельскохозяйственных культур –овощей на 25%. На данные мероприятия предусмотрено финансирование из областного бюджета и внебюджетных источников в размере 1500 тыс.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Для улучшения функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры поселения МО «Пришибинский сельсовет» планирует ряд мероприятий:
- за счет средств областного бюджета планируется строительство сетей газоснабжения в с.Пришиб длиною 3,9 км., строительство блочной школьной котельной в с.Пришиб общей стоимостью 4,8 млн.рублей, строительство газопровода к школьной блочной котельной в сумме 500 тысяч рублей, что создаст условия для газификации объектов социальной сферы, жилых домов.
- для улучшения состояния территории села Пришиб планируется ежегодно проводить ремонт дорог по ул.Куйбышева 1,5 км на сумму 300 тысяч рублей и ул.Ленина 0,7 км. на сумму 300 тыс.рублей , а также строительство асфальтированной дороги по ул.Советской длиною 500 метров. На 2008 год запланировано изготовление ПСД.
Торговля
Предпринимателем Утегеновым Сергеем Уралбаевичем на территории муниципального образования планируется в 2009 году строительство магазина «Промтовары», что позволит увеличить товарооборот, ассортимент товаров, будет создано 2 рабочих места.
Социальная сфера
В селе имеются объекты социальной значимости, но все они нуждаются в улучшении материально-технической базы.
По мероприятиям во врачебной амбулатории планируется:
Реконструировать котельную с переводом на газ, построить водопровод, провести канализацию, сделать ремонт здания, приобрести диагностическое оборудование для физиотерапевтического кабинета и аппарат «Искра», построить гараж за счет внебюджетных источников.
В МОУ «ООШ с.Пришиб» планируется произвести в 2008 году капитальный ремонт здания школы, что улучшит эстетический облик самой школы.
В плане на 2008 год газификация здания администрации муниципального образования «Пришибинский сельсовет» за счет средств областного бюджета.
На территории муниципального образования расположен храм Покрова Пресвятой Богородицы. На средства населения, предприятий, организаций и спонсорскую помощь планируется его реставрация на 2008-2009 годы.
Для обеспечения населения паромной переправой в 2008 году колхозом «Пришибинский» планируется приобретение баркаса и отремонтировать понтон. Это позволит сельским жителям заготавливать корма для скота за речкой.
В плане на 2008 год намечены разработка генерального плана поселения и правил пользования застройки, что создаст дополнительные удобства для жителей в области строительства и застройки поселения.
В результате намеченных мероприятий произойдет укрепление материально-технической базы учреждений школьного образования, улучшение качества медицинского обслуживания сельских жителей, повышение уровня жизни населения.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы предусматривает использование всех средств и методов воздействия, возможных на уровне муниципального образования: нормативно – правового регулирования, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.
Механизм реализации программы включает следующие элементы:
1. Организационные механизмы
Для выполнения программы планируется выполнять мероприятия областных и районных целевых программ, которые будут охватывать основные направления стратегического развития муниципального образования, содержащиеся в данной программе и содержать ее мероприятия.
Для оценки хода выполнения программы будет осуществляться систематический анализ результатов. При этом в качестве показателей, характеризующих степень решения какой – либо задачи, будут использоваться показатели ее конечных экономических и социальных общественно значимых результатов. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей будет оцениваться на основе сопоставления фактически достигнутых результатов с их значениями, определенными настоящей программой.
2. Стратегическое планирование и прогнозирование
В ходе реализации программы в соответствии с основными направлениями социально – экономического развития будет осуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозирование социально – экономического развития муниципального образования. Полученные данные будут использоваться для уточнения и корректировки мероприятий программы.
3. Правовые механизмы
Основным механизмом реализации Программы является совокупность нормативно – правовых актов федерального, областного и районного уровня, оказывающих влияние на экономическое развитие муниципального образования.
6. Оценка эффективности реализации программы
В результате реализации программы социально- экономического развития муниципального образования «Пришибинский сельсовет» на 2007-2009 годы ожидается:
- увеличение производства овощей на -29,6%,
-увеличение производства бахчей на 18,9%,
-увеличение производства картофеля на 19%;
-увеличение посевных площадей всех категорий - 98,7%;
-увеличение поголовья скота КРС на 16,6%
-создание дополнительно 14 рабочих мест
|
Новости района 
![](<a mce_thref='https://msh.astrobl.ru/' title="Министерство сельского хозяйства"> <img mce_tsrc="http://enotaevka.astranet.ru/images/banners/sel_hoz.gif" align=")