Прокуратурой района  проанализированы статистические данные в сфере надзора   за исполнением федерального законодательства  за 1 полугодие 2017 г.  с установлением причин и механизма их образования, соотносимости с реальным состоянием законности на поднадзорной территории.
   Проведены проверки исполнения: бюджетного, земельного,   природоохранного законодательства,  законодательства, о государственной  и муниципальной службе и борьбе с коррупцией, о размещении  заказов для муниципальных нужд, о собственности, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, трудового, о занятости населения, жилищного, законодательства об обращениях граждан, в сфере исполнительного производства, законодательства  о несовершеннолетних и молодежи, в сфере  обеспечения  пожарной безопасности и безопасности дорожного движения, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения федерального и областного  законодательства, которые устранялись в результате применения мер прокурорского реагирования.
    За анализируемый период выявлено 650 нарушений (АППГ - 621),  опротестовано 106 незаконных правовых актов  (АППГ -  115), направлены в суд 244 иска (АППГ - 241),  из которых рассмотрены судом 236 (АППГ - 254), внесено 139 представлений (АППГ - 135), к дисциплинарной ответственности привлечено 145 лиц (АППГ - 138),  к административной ответственности  привлечено  39 лиц (АППГ - 37), объявлено, как и в 1 полугодии 2016 г. 29 предостережений, в порядке ст.37 УПК РФ направлено 3 материала (АППГ - 3), по результатам проверки которых возбуждено 3 уголовных дела (АППГ - 3).
   Особую актуальность имеет правозащитная деятельность в условиях экономического кризиса. Концентрация усилий потребовалась для защиты трудовых прав граждан, и, прежде всего, для решения двух самых острых проблем: оплата труда и трудовая занятость. 
    В  указанный период в сфере трудовых отношений  прокуратурой района,   в том числе и в ходе ежемесячно проводимого мониторинга выявлено 75 нарушений, опротестован 1 правовой акт, внесено 12 представлений, по результатам рассмотрения которых 17 виновных  должностных   лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 8 лиц привлечены к административной ответственности, объявлено 2 предостережения. В результате  принятых мер прокурорского  реагирования  погашена задолженность по заработной плате на общую сумму 260 тыс. рублей. 
    В ходе проведенной прокуратурой района в марте 2017 года  проверки  соблюдения трудового законодательства выявлено  нарушение сроков выплаты заработной платы установленных ст. 136 Трудового кодекса  РФ и образование задолженности   по оплате труда в  МРЭКП МО «Село Копановка» и рыболовецкий колхоз «Рассвет». В результате принятых мерах прокурорского реагирования задолженность погашена в полном объеме. Также, проверкой установлено, что в нарушении требований ст. 136 Трудового кодекса РФ  работодателями (МУП «Никольское МО «Никольский сельсовет», МРЭКП МО «Пришибинский сельсовет», МРЭКП МО «село Копановка», МРЭКП МО «Ветлянинский сельсовет», МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет», Никольское потребительское общество, рыболовецкий колхоз «Рассвет»)   не утверждена форма расчетного листка с учетом  мнения представительного органа  работников, соответственно при выплате заработной платы расчетный лист  не выдается на руки работникам.Выявлено не выполнение  работодателями требований  ст. 142 ТК РФ  при задержке выплаты  заработной платы, либо выплате  заработной платы  не в полном объеме. Установлено, что в нарушении требований ст. 136 Трудового кодекса РФ  работодателями (МУП «Никольское МО «Никольский сельсовет», МРЭКП МО «Пришибинский сельсовет», МРЭКП МО «село Копановка», МРЭКП МО «Ветлянинский сельсовет», МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет»,  рыболовецкий колхоз «Рассвет»)   не утверждена форма расчетного листка с учетом  мнения представительного органа  работников. Соответственно при выплате заработной платы расчетный лист  не выдается на руки работникам.
    В МРЭКП МО «Пришибинский сельсовет» и МРЭКП МО «село Копановка» выявлены  нарушения     прав работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными  и иными особыми условиями  труда, на повышенный размер  оплаты труда. 
    В ходе  проверки  установлено, что в МРЭКП МО «село Копановка», МУП «Никольское» МО  «Никольский сельсовет», МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет»,МРЭКП МО «Ветлянинский сельсовет», МРЭКП МО «Пришибинский сельсовет», МРЭКП МО «Замьянский сельсовет», МУП «Водопроводные сети» МО «село Енотаевка» в 2016 году и истекшем периоде 2017 года имели  место нарушения сроков выплаты  заработной платы, отпуска и окончательного  расчета при увольнении, установленных ст. 136, ст. 140 Трудового кодекса РФ. При этом,  работодатель не начислял и не выплачивал  работникам  проценты (денежную компенсацию) за период задержки в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ.  
    По результатам  рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования вышеуказанными работодателями нарушения трудового  законодательства устранены, работникам выплачены  все  необходимые денежные средства, виновные лица  привлечены к административной и  дисциплинарной ответственности. 
    В мае–июне 2017 года на основании постановлений прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении 14 глав сельских муниципальных образований привлечены к  административной  ответственности  в виде штрафа по ч.2  ст.13.27 КоАП РФ  по фактам  нарушения  законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и не размещения в сети «Интернет»  информации о деятельности  органов  местного самоуправления.
   Прокуратура района  видит свое место и роль в общественно-политической жизни в том, чтобы помогать людям, в первую очередь, малоимущим и незащищенным слоям населения, которые страдают в наибольшей степени.    Именно сейчас правозащитная функция прокуратуры востребована как никогда. Поэтому прокуратура района всячески будет стараться средствами прокурорского реагирования способствовать соблюдению конституционных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
  В июне 2017 г. по обращению жителей п. Волжский по вопросу соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей при предоставлении питьевого водоснабжения прокуратурой района проведена проверка в МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет», в ходе которой установлено следующее.Водопровод п. Волжский запроектирован для хозяйственно-питьевого и противопожарного назначения. Источником водоснабжения п. Волжский является р. Волга.
  В месте водозабора речная вода закачивается двумя насосами с шахтного колодца глубиной 70 метров в резервуар-отстойник емкостью 250 куб.м., где отстаивается в течение 4-6 часов, затем вода поступает в следующий резервуар-отстойник емкостью 1 000 куб.м., где отстаивается в течение 12-16 часов. Далее вода поступает в железобетонный резервуар, в котором установлены кассеты с фильтрующей загрузкой (кварцевым песком), где производится очистка воды от механических примесей.С помощью насосных агрегатов насосной станции 2-го подъема вода поступает по напорному водопроводу в разводящую сеть п. Волжский и подается населению.В ходе получения объяснений от директора МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет» Кайпбергеновой Р. установлено, что очистка воды, взятой с поверхностных вод р. Волги, производится только путем ее отстаивания в резервуарах-отстойниках.
   Фильтрование воды иными средствами, кроме как кварцевым песком, и обеззараживание воды не производятся.Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее по тексту – Правила технической эксплуатации), разработанные в целях создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой и являющиеся обязательными для всех организаций водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), обслуживающих население, независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовых форм.В силу п.п. 4.1.1, 2.8.1, 2.8.2 указанных Правил технической эксплуатации, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана производить обеззараживание питьевой воды и использовать сооружения предочистки поверхностных вод.
  Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, фильтрование воды в порядке, предусмотренном Правилами технической эксплуатации, ее обеззараживание МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет» не производятся. Кроме того, персоналом МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет» в нарушение п.2.8.2 Правил технической эксплуатации наблюдения за степенью загрязнения фильтрующих и других элементов очистных сооружений, профилактический и текущий ремонт установок водоснабжения не производились. С момента введения водопровода п. Волжский в эксплуатацию в 1972 г. его реконструкция, капитальные ремонт не осуществлялись.О необходимости обеспечения населения п. Волжский питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, свидетельствует разработка и утверждение администрацией МО «Енотаевский район» муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры МО «Енотаевский район» (постановление от 10.10.2016 № 509), одной из задач которой является модернизация систем водоснабжения, а именно: реконструкция очистных сооружений и строительство разводящих сетей водопровода п. Волжский в 2019-2020 годах.Поскольку отсутствие финансовых средств на осуществление модернизации систем водоснабжения п. Волжский в настоящее время не может являться основанием для нарушения конституционных прав граждан на охрану здоровья и служить поводом для бездействия органа местного самоуправления в указанной сфере, 08.06.2017 прокуратурой района в адрес администрации МО «Енотаевский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и жилищно-коммунального законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
   В ходе выездной проверки прокуратурой района совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по АО в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах Сатеновой М.В. и Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах Кривощаповой Н.Д. взяты на исследования пробы воды, взятой с 1-го подъема (водозабор), 2-го подъема (водопровод) и разводящих сетей в домовладении одного из заявителей.Вместе с тем, по результатам исследований анализов пробы воды показали соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения» воды, подаваемой МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет» населению.Таким образом, по состоянию на 08.06.2017 прокуратурой района нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет» не выявлены.
   Прокуратурой района в мае 2017 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при формировании службы медиации в деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений района, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.14 Федерального закона  от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №1430-р «Об утверждении Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей» в 11 образовательных учреждениях в рамках службы медиации не введены программы и методики, направленные на разрешение конфликтов в учреждении, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении. В ходе проверки правовых актов установлено, что к участию в деятельности службы школьной медиации допущены только педагогические работники, либо педагогические работники и учащиеся.
  Вместе с тем, согласно разделу 3 Методических рекомендаций по организации служб школьной медиации в образовательных организациях, утвержденных приказом Минобрнауки от 18.11.2013 № ВК-54/07вн, служба школьной медиации - это служба, созданная в образовательной организации и состоящая из работников образовательной организации, учащихся и их родителей, прошедших необходимую подготовку и обучение основам метода школьной медиации и медиативного подхода.
  В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 05.06.2017 в адрес руководителей образовательных учреждений внесено 11 представлений, на незаконные правовые акты принесено 6 протестов.Данные акты прокурорского реагирования в настоящее время находятся на рассмотрении.
  Также, в мае 2017 г. прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой установлено следующее.На поднадзорной территории имеется 1 аварийный многоквартирный дом, включенный в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013-2017 годах», жильцы которого переселены в новый многоквартирный дом в 2016 г.
  Вместе с тем, согласно региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области, в 2013-2017 годах», планируемая дата сноса многоквартирного дома по адресу: с. Никольское, ул. Московская, д. 51, – январь 2016.Вместе с тем, на момент проверки аварийный многоквартирный дом по адресу: с. Никольское, ул. Московская, д. 51, так и не снесен, что является нарушением ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем 10.05.2017 прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Никольский сельсовет» внесено 1 представление об устранении нарушений жилищного законодательства.
  По результатам рассмотрения 21.06.2017 представления установлено, что 10 переселившихся семей претензий по сносу аварийного многоквартирного дома не имеют и согласны на его снос.Вместе с тем, осуществить снос аварийного дома органом местного самоуправления в настоящее время не представляется возможным ввиду смерти в 2016 г. владельца 1 из квартир (№ 1) в аварийном доме (Высочкиной П.М.) и процедуры вступления в наследство в настоящее время ее наследников, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем администрацией МО «Никольский сельсовет» в адрес последних направлены требования об ускорении процедуры вступления в наследство до 22.07.2017.
  За несвоевременное исполнение требований жилищного законодательства 1 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
  Во исполнение п. 1.2 решения коллегии прокуратуры области от 20.10.2016 прокуратурой района в июне 2017 г. совместно со специалистами  территориального отдела управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах Белоусовой Л.В. и Сатеновой М.В. проведены проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, организованных на базе функционирующих общеобразовательных учреждений Енотаевского района, в ходе которой выявлено следующее.Так, в ходе проверки, произведенной 14.06.2017 в ЛОУ при МБОУ «Ленинская СОШ», установлено, что в ЛОУ уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов хранился совместно с уборочным инвентарем для уборки пищеблока, что является нарушением п. 11.10 СанПиНа 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25.В ходе проверки 14.06.2017 в ЛОУ при МБОУ «Копановская ООШ» выявлено, что представленный суточный рацион не соответствует по массе порции: при норме мясного блюда 75-120 грамм на день проверки представлена курица отварная массой 50 грамм, что является нарушением п. 9.6 СанПиНа 2.4.4.2599-10.
  Аналогичные нарушения выявлены в ходе проверок ЛОУ при МБОУ «Пришибинская ООШ им. Героя Советского Союза А. Тульникова», «ООШ с. Ветлянка», «ООШ с. Грачи», «СОШ с. Енотаевка», «СОШ с. Восток», «ООШ с. Ивановка», «ООШ с. Федоровка».
  В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в июне 2017 г. в адрес заведующих ЛОУ внесены 11 представлений об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которые в настоящий момент находятся на рассмотрении. Также направлена информация в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах, по результатам рассмотрения которой к административной ответственности привлечены 11 виновных должностных лиц.
  Прокуратурой района в мае 2017 г. проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на профилактику незаконного оборота наркотических средств, на поднадзорной территории. Согласно ч.2 ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 N 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон), органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.   Согласно ч.3 ст. 29 Закона юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).Также, на территории района действует муниципальная программа «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании «Енотаевский район» на 2016-2021», утвержденная постановлением администрации МО «Енотаевский район» от 14.10.2015 №696.
  В районную программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту включены мероприятия, направленные на пресечение, профилактику незаконного оборота наркотиков и снижение распространения наркомании, в том числе организация и проведение мероприятий по выявлению и уничтожению посевов и дикорастущих наркосодержащих культур. Ответственными исполнителями за проведение вышеуказанных мероприятий, в том числе значатся главы муниципальных образований района.Вместе с тем, в ходе проведенной выездной проверки совместно с сотрудниками ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области установлено, что на территории, находящейся в ведении администрации МО «Село Енотаевка» произрастают заросли дикорастущей конопли, которые до настоящего времени не ликвидированы. 
    Кроме того, прокуратурой района проведен анализ уголовных дел возбужденных по ст. 228 УК РФ, в результате которого установлено, что одним из наиболее частых муниципальных образований фигурирующих в уголовных делах является МО «Село Енотаевка».  
     Например, уголовное дело по обвинению Идрисова Г.У., который незаконно приобрел наркотическое средство (марихуану) в 1 км. от с. Енотаевка, Тружников П.Э. приобрел наркотическое средство в степной зоне с. Енотаевка.Указанные источники произрастания дикорастущей конопли способствовали их сбору, хранению и потреблению лицами, проживающими в границах указанного муниципального района и как следствие совершению преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ.
  Таким образом, выявленные нарушения являются недопустимыми и влияют на рост потребления наркотиков на территории МО «Село Енотаевка» Енотаевского района Астраханской области и в конченом итоге приводит к усугублению проблемы наркотизации населения, в том числе среди детей и молодёжи.Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями 23.05.2017 в адрес руководителей главы МО «Село Енотаевка» внесено  1 представление, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.Кроме того, аналогичные нарушения выявлены на территории МО  «Никольский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.
  Проведен анализ уголовных дел возбужденных по ст. 228 УК РФ, в результате которого установлено, что одним из наиболее частых муниципальных образований фигурирующих в уголовных делах является МО «Никольский сельсовет».
   Например, уголовное дело по обвинению Попова Д.С., который незаконно приобрел наркотическое средство (марихуану) возле дома № 2 ул. Строителей с. Никольское.  Указанные источники произрастания дикорастущей конопли способствовали их сбору, хранению и потреблению лицами, проживающими в границах указанного муниципального района и как следствие совершению преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ.В связи с выявленными нарушениями 23.05.2017 в адрес главы МО «Никольский сельсовет» внесено  1 представление, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.
  Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Енотаевского района законодательства о пожарной безопасности за истекший период 2017, в ходе которой установлено следующее.Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона.
  Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Закон № 131-ФЗ) вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и городского округа являются вопросами местного значения (пункт 9 части 1 статьи 14, пункт 10 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ).
  В соответствии со статьей 19 Закона № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
  -  создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
  -  создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
  -  оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
  -  организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
  -  принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
  -   включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
  -  оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
  - установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
   С учетом названных норм исполнение первичных мер пожарной безопасности (финансирование этих мероприятий, разработка нормативно- правовых актов по вопросам исполнения первичных мер пожарной безопасности) является обязанностью органов местного самоуправления.
  Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления МО «Ветлянинский сельсовет» мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения не включены.Таким образом, полномочия в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения органом местного самоуправления муниципального образования «Ветлянинский сельсовет» надлежащим образом не исполняются. 
  Кроме того, аналогичные нарушения выявлены на территории МО  «Никольский сельсовет», «Восточинский сельсовет»,  «Иваново-Николаевский сельсовет», «Село Копановка», «Федоровский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области.
   В связи с выявленными нарушениями 28.03.2017 в адрес вышеуказанных глав поселений внесены  представления, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.   
  С учетом сложившейся экономической обстановки  в Российской Федерации и особенностей развития МО «Енотаевский район» усилия  прокуратуры района 1 полугодии 2017 г. были направлены  в первую очередь на осуществление надзора за  соблюдением прав и свобод  граждан и прежде всего в сфере трудового законодательства, о занятости, жилищных прав граждан, охраны прав инвалидов и несовершеннолетних.  

   Прокурор Енотаевского района
  старший советник юстиции                                                                   Ю.Ю. Мухин