Проект

17.09.2010                                                                                                 № 712

Об обеспечении доступа  к информации

о деятельности администрации

муниципального образования «Енотаевский район»

         В целях реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности администрации  муниципального образования «Енотаевский район», п о с т а н о в л я ю:

         1. Утвердить Положение об обеспечении доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации  муниципального образования «Енотаевский район» (приложение).

         2. Контроль за обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации  муниципального образования «Енотаевский район», её достоверностью и своевременностью, осуществляют в пределах своей компетенции:

         - размещение информации и муниципальных нормативных актов на официальном сайте администрации  муниципального образования «Енотаевский район» - организационно-кадровый отдел администрации  муниципального образования «Енотаевский район»;

         - обнародование (опубликование) официальной информации и муниципальных нормативных актов в средствах массовой информации - организационно-кадровый отдел администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

         - размещение информации в здании (помещениях) администрации  муниципального образования «Енотаевский район», и в иных отведенных для этих целей местах - заместители Главы администрации  муниципального образования «Енотаевский район», руководители отделов администрации  муниципального образования «Енотаевский район»;

         - присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на коллегиальных заседаниях - заместители Главы администрации  муниципального образования «Енотаевский район», руководители отделов администрации  муниципального образования «Енотаевский район»;

         - предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации  муниципального образования «Енотаевский район» - Глава муниципального образования «Енотаевский район», заместители Главы администрации  муниципального образования «Енотаевский район», руководители отделов администрации  муниципального образования «Енотаевский район»;

         3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Енотаевский вестник» и разместить на официальном сайте администрации  муниципального образования «Енотаевский район».

         4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

 «Енотаевский район»                                                                  М.Ю. Анишко

Приложение

к постановлению

                    от 17.10.2010 №  712       

Положение

об обеспечении доступа пользователей информации к информации о деятельности администрации  муниципального образования «Енотаевский район»

1.Общие положения

         1.1. Информация о деятельности администрации  Муниципального образования «Енотаевский район» (далее администрация) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий  администрацией муниципального образования «Енотаевский район

         К информации о деятельности администрации  муниципального образования «Енотаевский район» относятся:

         - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности администрации  и организаций и учреждений, подведомственных администрации ;

         - иная информация, касающаяся деятельности администрации  и организаций и учреждений, подведомственных ей.

         1.2. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации .

         1.3. Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности администрации.

         1.4. Официальный сайт администрации  (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - размещенный по адресу: www.enotaevka.astranet.ru. Статус сайта определен постановлением администрации  № 932 от 13.11.2009 «Об официальном сайте администрации  муниципального образования «Енотаевский район».

         1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на:

         - отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией муниципального образования «Енотаевский район»;

         - порядок предоставления администрацией в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

         1.6. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2010 № 8-ФЗ, муниципальными правовыми актами.

         1.7. Доступ к информации о деятельности администрации  ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

2. Основные принципы обеспечения доступа к информации

о деятельности администрации :

2.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности администрации:

         - открытость и доступность информации о деятельности администрации  за исключением случаев, предусмотренных  действующим законодательством;

         - достоверность информации о деятельности администрации  и своевременность ее предоставления;

         - свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации   любым законным способом;

         - соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации.

3. Способы обеспечения доступа к информации

о деятельности администрации

         3.1. Доступ к информации о деятельности администрации  обеспечивается следующими способами:

         - обнародование (опубликование) администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

         - размещение администрацией информации о своей деятельности на официальном сайте;

         - размещение администрацией информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых администрацией, и в иных отведенных для этих целей местах;

         - ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации   в помещениях, занимаемых  администрацией, а также через библиотечные и архивные фонды;

         - присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на коллегиальных заседаниях администрации;

         - предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации;

         - другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности администрации  - также муниципальными правовыми актами.

4. Форма предоставления информации

о деятельности администрации

         4.1. Информация о деятельности администрации  может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

         4.2. Форма предоставления информации о деятельности администрации  устанавливается настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.

         4.3. Информация о деятельности администрации  в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по служебным телефонам администрации.

         4.4. Информация о деятельности администрации  может быть передана по сетям связи общего пользования.

5. Права пользователя информацией

         Пользователь информацией имеет право:

         - получать достоверную информацию о деятельности администрации ;

         - отказаться от получения информации о деятельности администрации ;

         - не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности администрации, доступ к которой не ограничен;

         - обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации   и установленный порядок его реализации;

         - требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности администрации .

6. Организация доступа к информации

о деятельности администрации

         6.1. Доступ к информации о деятельности администрации   обеспечивается в пределах своих полномочий администрацией.

         6.2. Заместители главы администрации, руководители отделов администрации в пределах своей компетенции являются уполномоченными представителями администрации  по организации доступа к информации о деятельности  администрации.

         6.3. Организация доступа к информации о деятельности администрации  осуществляется с учетом требований действующего законодательства и в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Форма доступа к информации

о деятельности администрации

         7.1. Организация доступа к информации о деятельности администрации, размещаемой в сети Интернет:

         - администрация для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет, использует свой официальный сайт, размещенный по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru/ с перечнем адресов электронной почты, в том числе с адресом - Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script , по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и c которых может быть получена запрашиваемая информация.

         - на официальном сайте так же может быть размещена информация о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений муниципального образования «Енотаевский район», по их представлению через организационно-кадровый отдел администрации.

         7.2. Перечни информации о деятельности администрации  и органов местного самоуправления, размещаемой на официальном сайте, обязанности по её предоставлению, периодичность размещения, сроки обновления определены постановлением администрации за № 932 от 13.11.2009 «Об официальном сайте администрации  муниципального образования «Енотаевский район».

         7.3. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации  в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Уставом муниципального образования «Енотаевский район», Положением об опубликовании (обнародовании) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Енотаевский район», утвержденным решением Совета МО «Енотаевский район» от 04.05.2006 №15.

         7.4. Присутствие на коллегиальных заседаниях администрации.

         Администрация обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с административными регламентами администрации.

         7.5. Размещение информации о деятельности администрации:

         7.5.1. В помещениях, занимаемых администрацией, и иных отведенных для этих целей местах:

         - информация размещается на информационных стендах и (или) других технических средствах аналогичного назначения для ознакомления пользователей. Информация должна содержать: порядок работы администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» муниципального района и условия и порядок получения информации от администрации.

         Администрация вправе размещать в помещениях, занимаемых администрацией иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

         7.5.2. Через библиотечные и архивные фонды в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации: Положением об опубликовании (обнародовании) нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Енотаевский район», утвержденным решением Совета МО «Енотаевский район» от 04.05.2006 №15 и Постановлением администрации «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Информационное обеспечение граждан, организаций на основе архивных документов» от 09.04.2010 за №213.

8. Запрос информации о деятельности администрации

         8.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         8.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район», запрашивающих информацию о деятельности Администрации.

         Анонимные запросы не рассматриваются.  В запросе, составленном в письменной форме, указывается адрес администрации, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

         8.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

         8.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в администрацию.

         Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в течение 3 дней с момента его поступления с указанием даты и времени поступления.

         8.5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

         В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного  Федеральным законодательством  срока для ответа на запрос.

         8.6. Если запрос не относится к деятельности администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в тот орган, к полномочиям, которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.

         О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом органе, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

         8.7. Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

         8.8. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в администрацию по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

         8.9. Запросы в администрацию от граждан рассматриваются в соответствии с Положением о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в администрацию муниципального образования «Енотаевский район», утвержденным Постановлением администрации от 02.02.2010 №48.

9. Порядок предоставления информации

о деятельности администрации   по запросу

         9.1. Информация о деятельности администрации  по запросу предоставляется в виде:

         - ответа на запрос (в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация),

         - мотивированного отказа в предоставлении указанной информации в соответствии с настоящим Положением.

         В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес администрации, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

         9.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

         9.3. При запросе информации о деятельности администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

         9.4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, государственный орган или орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

         9.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации администрацией.

10. Основания, исключающие возможность предоставления

информации о деятельности администрации

         10.1. Информация о деятельности администрации  не предоставляется в случае, если:

         - содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации ;

         - в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

         - запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;

         - запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

         - запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

         10.2. Администрация вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

11. Ответственность за нарушение порядка доступа

к информации о деятельности администрации

         Решения и действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности  администрации, могут быть обжалованы в установленном ст.25 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 за №8-ФЗ   

12. Контроль и надзор за обеспечением

доступа к информации о деятельности  администрации

         Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации, её достоверности и своевременности, осуществляют в пределах своей компетенции заместители главы администрации  и руководитель аппарата, начальник организационно-кадрового отдела администрации.

13. Ответственность за нарушение права

на доступ к информации о деятельности администрации

         Должностные лица администрации, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

14. Заключительные положения

         Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) в газете «Енотаевский вестник» и размещения на официальном сайте администрации.