П Р О Т О К О Л

о результатах публичных обсуждений в администрации муниципального

образования «Енотаевский район»

21.05.2012 года

17.00. час.

Председательствовал  Незнаев В.С. - первый  заместитель Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Секретарь Cтародубова Е.Г. -  заведующий сектором правового и кадрового обеспечения образовательных учреждений  отдела образования администрации  муниципального образования  «Енотаевский район».                                      

            Присутствовали    работники  отдела образования администрации  МО «Енотаевский район» (7 человек), руководители, представители педагогических коллективов   муниципальных    образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район» (11 человек), начальник нормативно- правового отдела администрации муниципального образования «Енотаевский район» С.Н.Ильина.

Повестка заседания:

           1. Публичные  обсуждения   по проекту  административного регламента  администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению  муниципальной услуги «Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования  «Енотаевский район».

2. Публичные  обсуждения   по проекту  административного регламента    муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление  общедоступного бесплатного  дошкольного образования на территории   муниципального образования «Енотаевский район».

Докладывает: Кульшенёва Н.В.- начальник отдела образования администрации  МО  «Енотаевский район»

            По первому вопросу слушали   первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» Незнаева Владимира Сергеевича, который сообщил, что  постановлением администрации муниципального образования МО «Енотаевский район» от    12.04.2012 №  153  был  принят к рассмотрению проект административного регламента   администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению  муниципальной услуги «Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования  «Енотаевский район» (далее - административный регламент),  утверждены Порядок учета предложений по проекту административного регламента и Порядок участия граждан в обсуждении проекта административного регламента.

        Полный текст  проекта административного регламента   был  размещен на официальном сайте администрации МО «Енотаевский район»

www.enotaevka.astranet.ru и направлен в  сельские библиотеки Енотаевского района.

       Порядок учета предложений по проекту административного регламента и                                                                                     Порядок участия граждан в обсуждении проекта административного регламента были опубликованы в газете «Енотаевский вестник» от № 29 от 18.04.2012 года,  размещены на официальном сайте администрации МО «Енотаевский район» www.enotaevka.astranet.ru,  направлены в  сельские библиотеки Енотаевского района.

       Незнаев В.С. внес предложение установить регламент - 20 минут для доклада, 5 минут  для выступления. Регламент был принят.

        Слово для доклада по данному вопросу предоставили начальнику отдела образования администрации  МО  «Енотаевский район» - Кульшенёвой Н.В.

       Необходимость принятия административного регламента в новой редакции обусловлена недостаточным уровнем регламентации предоставления муниципальной услуги в административном регламенте  администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению  муниципальной услуги «Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования  «Енотаевский район», утвержденном  постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от  09.03.2011  №154, структура которого не соответствует положениям Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее- Федеральный закон).

Административный регламент соответствует требованиям, установленным Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 № 570,  Федеральному закону.

Административный регламент в соответствии с требованиями вышеуказанного порядка содержит следующие разделы:

- общие положения;

- стандарт предоставления муниципальной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- формы контроля за исполнением административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа,  предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

         Административный регламент предусматривает возможность заявителя подать заявление и прилагаемые к нему документы и получить документы по результатам предоставления муниципальной услуги на личном приеме, по почте, либо с использованием информационных технологий в виде электронных документов.

При разработке административного регламента учитывались требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, согласно которым должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 20.07.2011 г. № 29.

Утверждение административного регламента позволит:

            - повысить качество предоставления и доступности муниципальной услуги;

- создать комфортные условия для ее получателей;

- повысить уровень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

- упорядочить административные процедуры (действия);

- уменьшить количество взаимодействий заявителей с должностными лицами;

            - сократить срок предоставления муниципальной услуги, в том числе путем предоставления услуги в электронном виде;

- повысить ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур.

           Административный регламент исполняется    администрацией  муниципального образования «Енотаевский район»   и осуществляется через  отдел  образования администрации МО «Енотаевий район» (далее- отдел образования) и Учреждения.  Ответственными  исполнителями за предоставление  муниципальной  услуги  являются  руководители Учреждений и должностное лицо отдела образования.  

            При разработке административного регламента предусматривалась возможность оптимизации (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:

-  упорядочение административных процедур;

-  устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Россий- ской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Астраханской области, актам Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;

- сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа «одного окна»;

- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения предоставления муниципальной услуги;

- указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур.

            Административный регламент разрабатывался исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, Астраханской области.

В соответствии с Порядком учета предложений по проекту административного регламента замечания и предложения:

- в письменной форме в отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» не поступали;

- по электронной почте по электронному адресу:  en Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script не поступали.

Результаты независимой экспертизы от физических и юридических лиц по проекту административного регламента в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.11.2010 г. № 849 «Об утверждении порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг» в   администрации муниципального образования «Енотаевский район» не поступали.

В ходе обсуждения административного регламента выступила начальник   нормативно - правового  отдела   администрации муниципального образования «Енотаевский район»    Ильина С.Н., которая предложила внести в проект административного регламента следующие изменения:

1)                       в абзаце 3 пункта 2.9. административного регламента слова «оповещение о возникновении чрезвычайных ситуаций», исключить;

2)                      в пункте  2.9. административного регламента после слов «должностным лицом», «должностного лица» дополнить словами «отдела образования»;

3)                      пункт 2.9. административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

« В местах приема заявителей создаются возможные условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь»;

4)                       пункт 4.4. административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке»;

5)                      в  приложении 1 к административному регламенту:

- позицию 2  изложить в следующей редакции

- позицию 8  изложить в следующей редакции:

        В результате обсуждения присутствующие на публичных обсуждениях одобрили административный регламент с учетом изменений и рекомендовали его к утверждению Главой муниципального образования «Енотаевский район».

По  второму  вопросу слушали   первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» Незнаева Владимира Сергеевича, который сообщил, что  постановлением администрации муниципального образования МО «Енотаевский район» от    12.04.2012 №  153  был  принят к рассмотрению проект административного регламента    муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление  общедоступного бесплатного  дошкольного образования на территории   муниципального образования «Енотаевский район»  (далее - административный регламент),  утверждены Порядок учета предложений по проекту административного регламента и Порядок участия граждан в обсуждении проекта административного регламента.

        Полный текст  проекта административного регламента   был  размещен на официальном сайте администрации МО «Енотаевский район»

www.enotaevka.astranet.ru и направлен в  сельские библиотеки Енотаевского района.

       Порядок учета предложений по проекту административного регламента и                                                                                     Порядок участия граждан в обсуждении проекта административного регламента были опубликованы в газете «Енотаевский вестник» от № 29 от 18.04.2012 года,  размещены на официальном сайте администрации МО «Енотаевский район» www.enotaevka.astranet.ru,  направлены в  сельские библиотеки Енотаевского района.

       Незнаев В.С. внес предложение установить регламент - 20 минут для доклада, 5 минут  для выступления. Регламент был принят.

        Слово для доклада по данному вопросу предоставили начальнику отдела образования администрации  МО  «Енотаевский район» - Кульшенёвой Н.В.

       Необходимость принятия административного регламента в новой редакции обусловлена недостаточным уровнем регламентации предоставления муниципальной услуги в административном регламенте    муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление  общедоступного бесплатного  дошкольного образования на территории   муниципального образования «Енотаевский район», утвержденном  постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от  22.04.2011  №234, структура которого не соответствует положениям Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее- Федеральный закон).

Административный регламент соответствует требованиям, установленным Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 № 570, Федеральному закону.

Административный регламент в соответствии с требованиями вышеуказанного порядка содержит следующие разделы:

- общие положения;

- стандарт предоставления муниципальной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- формы контроля за исполнением административного регламента;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа,  предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

         Административный регламент предусматривает возможность заявителя подать заявление и прилагаемые к нему документы и получить документы по результатам предоставления муниципальной услуги на личном приеме, по почте, либо с использованием информационных технологий в виде электронных документов.

При разработке административного регламента учитывались требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, согласно которым должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 20.07.2011 г. № 29.

Утверждение административного регламента позволит:

            - повысить качество предоставления и доступности муниципальной услуги;

- создать комфортные условия для ее получателей;

- повысить уровень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

- упорядочить административные процедуры (действия);

- уменьшить количество взаимодействий заявителей с должностными лицами;

            - сократить срок предоставления муниципальной услуги, в том числе путем предоставления услуги в электронном виде;

- повысить ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур.

           Административный регламент исполняется     Учреждениями.  Ответственными  исполнителями за предоставление  муниципальной  услуги  являются  руководители Учреждений .  

            При разработке административного регламента предусматривалась возможность оптимизации (повышение качества) предоставления муниципальной услуги, в том числе:

-  упорядочение административных процедур;

-  устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Астраханской области, актам Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район»;

- сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа «одного окна»;

- сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения предоставления муниципальной услуги;

- указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур.

            Административный регламент разрабатывался исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации, Астраханской области.

В соответствии с Порядком учета предложений по проекту административного регламента замечания и предложения:

- в письменной форме в отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» не поступали;

- по электронной почте по электронному адресу:  en Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script не поступали.

Результаты независимой экспертизы от физических и юридических лиц по проекту административного регламента в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.11.2010 г. № 849 «Об утверждении порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг» в адрес   администрации муниципального образования «Енотаевский район» не поступали.

В ходе обсуждения административного регламента выступила главный специалист- юрист отдела образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» Л.А Баганина, которая предложила внести в проект административного регламента следующие изменения:

1)     абзац 6 пункта 2.2. административного регламента исключить;

2)                      подпункт 2.10.1 пункта 2.10 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

 «В местах приема заявителей создаются возможные условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь»;

3)                      в абзаце 8 пункта 3.4. административного регламента слово «администативный» заменить словом «административный»;

4)     пункт 4.4. административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

«По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке».

5)     в  приложении 1 к административному регламенту:

- позицию 2  изложить в следующей редакции

        В результате обсуждения присутствующие на публичных обсуждениях одобрили административный регламент  с изменениями и рекомендовали его к утверждению Главой муниципального образования «Енотаевский район».

Первый заместитель Главы

администрации МО «Енотаевский район»

по экономике и ЖКХ                                                             В.С.Незнаев

Секретарь                                                                               Е.Г.Стародубова