РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.02.2014 г. №102 «Об уполномоченных органах в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования «Енотаевский район».

1.Отделу закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Енотаевский район» провести аукцион в электронной форме для Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район»: «Услуги по изготовлению рыночной оценки земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов муниципального образования «Енотаевский район» на право собственности и право аренды»

2. Создать аукционную комиссию по проведению аукциона в электронной форме: «Услуги по изготовлению рыночной оценки земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов муниципального образования «Енотаевский район» на право собственности и право аренды» и утвердить ее в следующем составе:

Председатель комиссии:

Яковенко Е.Н. - начальник отдела закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

Заместитель председателя комиссии:

Тулина Т.В.- заместитель начальника Управления, начальник отдела земельных отношений Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

Секретарь комиссии:

Гуськова Н.Ю. - специалист отдела закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

Члены комиссии:

Аншакова Ю.И. - главный бухгалтер Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район»;

Вышлова Т.Р. – специалист по земельным отношениям отдела земельных отношений Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район».

3. Утвердить положение об аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме: «Услуги по изготовлению рыночной оценки земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов муниципального образования «Енотаевский район» на право собственности и право аренды» (приложение 1).

4. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) разместить данное распоряжение на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет: http:/enotaevka.astranet.ru

5. Контроль над исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

6. Распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

Глава муниципального образования                                                С.А. Левшин

«Енотаевский район»

ПОЛОЖЕНИЕ

об аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме: «Услуги по изготовлению рыночной оценки земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов муниципального образования «Енотаевский район» на право собственности и право аренды»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аукционной комиссии по проведению аукциона в электронной форме: «Услуги по изготовлению рыночной оценки земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов муниципального образования «Енотаевский район» на право собственности и право аренды» , (далее – Положение, аукционная комиссия) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика путем проведения электронного аукциона (далее – аукционная комиссия).

1.2. Электронный аукцион: «Услуги по изготовлению рыночной оценки земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов муниципального образования «Енотаевский район» на право собственности и право аренды проводит отдел закупок и муниципального заказа администрации муниципального образования «Енотаевский район»» (далее - Уполномоченный орган).

1.3. В процессе проведения электронного аукциона по определению исполнителя аукционная комиссия взаимодействует с Уполномоченным органом, оператором электронной площадки, в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Аукционная комиссия по определению подрядчика в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 №44 - ФЗ, ГК РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 №135 - ФЗ, иными действующими нормативными правовыми актами РФ, нормативно правовыми актами Астраханской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Аукционной комиссии

3.1. Аукционная комиссия создается в целях проведения электронных аукционов, а именно: рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и отбора участников электронного аукциона, ведения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, ведения протокола подведения итогов электронного аукциона.

3.2. Исходя из целей деятельности аукционной комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи аукционной комиссии входит:

3.2.1. обеспечение объективности рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3.2.2. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки в форме электронного аукциона;

3.2.3. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки в форме электронного аукциона.

4. Порядок формирования аукционной комиссии

4.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом, создаваемым распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» на временной основе.

4.2. Решение о создании аукционной комиссии, ее персональный состав, в том числе назначение председателя (далее – председатель), заместителя председателя (далее – заместитель председателя) и порядок работы утверждаются до размещения извещения о проведении электронного аукциона.

4.3. В состав аукционной комиссии входят не менее пяти человек – членов аукционной комиссии. Председатель и заместитель председателя являются членами аукционной комиссии. Функции секретаря аукционной комиссии в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член аукционной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем (заместителем председателя, в отсутствии председателя).

4.4. Уполномоченный орган вправе включать в состав аукционной комиссии преимущественно лиц, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок для нужд заказчика.

4.5. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами)), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

4.6. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных в пункте 4.5. лиц, Уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков и на которых не способны оказывать влияние участники закупки, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.

4.7.Замена члена аукционной комиссии осуществляется только по решению Уполномоченного органа, принявшего решение о создание аукционной комиссии.

5. Функции аукционной комиссии

5.1. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона в обязанности аукционной комиссии входит следующее.

5.1.1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

5.1.2. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

5.1.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется Уполномоченным органом оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

5.1.4. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в п. 5.1.3 настоящего Положения, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

5.1.5. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные Уполномоченным органом оператором электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

5.1.6. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

5.1.7. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с ч. 19 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. В случае если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с ч. 18 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ.

5.1.8. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

5.1.9. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются Уполномоченным органом на электронной площадке и в единой информационной системе.

5.1.10. Указанный протокол должен содержать информацию о порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с ч. 18 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.

5.1.11. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

5.1.12. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

5.1.13. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и соответствующих документов рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии.

5.1.14. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком второй части этой заявки единственного участника такого аукциона и соответствующих документов рассматривает данную заявку и указанные документы на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии.

5.1.15. В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников и соответствующих документов рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии.

5.1.16. В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 13 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ в порядке, установленном ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

5.1.17. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона аукционная комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

6. Права и обязанности аукционной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Аукционная комиссия обязана:

6.1.1. проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе;

6.1.2. не допускать участника закупки к участию в аукционе в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ;

6.1.3. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках;

6.1.4. не проводить переговоров с участниками аукциона;

6.1.5. отстранить участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения, в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ.

6.2. Аукционная комиссия вправе:

6.2.1. в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ, отстранить участника закупки от участия в аукционе на любом этапе его проведения;

6.2.2. при необходимости привлекать к своей работе экспертов;

6.2.3. обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

6.2.4. обратиться к Уполномоченному органу с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника закупки – юридического лица и наличии решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.3. Члены аукционной комиссии обязаны:

6.3.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

6.3.2. лично присутствовать на заседаниях аукционной комиссии, отсутствие на заседании аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

6.3.3. соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и отбора участников электронного аукциона;

6.3.4. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения электронного аукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены аукционной комиссии вправе:

6.4.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в электронном аукционе;

6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях аукционной комиссии;

6.4.3. проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе своего выступления.

6.5. Члены аукционной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение и приложить его к протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе или к протоколу подведения итогов электронного аукциона в зависимости от того, по какому вопросу оно изложено.

6.6. Члены аукционной комиссии:

6.6.1. присутствуют на заседаниях аукционной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции аукционной комиссии настоящим Положением;

6.6.2. осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ, документации об аукционе и настоящего Положения;

6.6.3. подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол подведения итогов электронного аукциона;

6.6.4. осуществляют иные действия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ и настоящим Положением.

6.7. Председатель аукционной комиссии (заместитель председателя, в отсутствии председателя):

6.7.1. осуществляет общее руководство работой аукционной комиссии;

6.7.2. утверждает график проведения заседаний аукционной комиссии;

6.7.3. назначает дату очередного заседания аукционной комиссии;

6.7.4. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

6.7.5. открывает и ведет заседания аукционной комиссии, объявляет перерывы;

6.7.6. объявляет состав аукционной комиссии;

6.7.7. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6.7.8. в случае необходимости выносит на обсуждение аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

6.7.9. подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол подведения итогов электронного аукциона;

6.7.10. осуществляет иные действия, связанные с работой аукционной комиссии, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе и настоящим Положением.

6.8. Секретарь Аукционной комиссии, в случае если он есть в составе аукционной комиссии, или другой уполномоченный председателем (заместителем председателя, в отсутствии председателя) член аукционной комиссии:

6.8.1. осуществляет подготовку заседаний аукционной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе аукционной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 (три) рабочих дня до их начала и обеспечивает членов аукционной комиссии необходимыми материалами;

6.8.2. по ходу заседаний аукционной комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол подведения итогов электронного аукциона;

6.8.3. осуществляет иные действия организационно - технического характера, связанные с работой аукционной комиссии.

7. Ответственность членов Аукционной комиссии

7.1. Члены аукционной комиссии, виновные в нарушении Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско - правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Член аукционной комиссии, допустивший нарушение Федерального закона от 05.04.2013 г. №44 - ФЗ и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе может быть заменен по решению Уполномоченного органа, а также по предложению или предписанию уполномоченного контрольного органа.

7.3. Члены аукционной комиссии, привлеченные аукционной комиссией эксперты, сотрудники не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона.